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綠水青山值多少金山銀山?北京出台核算方法細算“生態賬”

發布時間:2023-11-07 09:17:00來源: 北京日報

  草木植成,國之富也。良好生態蘊含著無窮的經濟價(jia) 值,能夠源源不斷創造綜合效益,實現經濟社會(hui) 可持續發展。

  今年,北京在全國率先出台了針對生態係統調節服務價(jia) 值(GEP-R)的核算方法,明確到2025年底,將實現對市、區、街道(鄉(xiang) 鎮)三級行政區及重要生態空間的GEP-R核算,核算結果年度動態發布並逐步應用到生態保護補償(chang) 等工作中。這就意味著,北京將有一本完整的“生態賬”,能直接體(ti) 現生態係統的調節服務價(jia) 值,反映出綠水青山的生態貢獻。

  北京率先核算生態係統調節服務價(jia) 值

  生態領域也有自己的GDP。良好的生態本底、積極的生態保護都為(wei) 城市的生態產(chan) 品價(jia) 值實現奠定了基礎。有了這樣良好的基礎,一個(ge) 城市才能有一本完整的“生態賬”。

  北京市生態環境局生態處工作人員王琪介紹,所謂生態產(chan) 品總值,是指一定區域內(nei) 各類生態係統在核算期內(nei) 的所有生態產(chan) 品的貨幣價(jia) 值之和,是對“無價(jia) ”的各項生態係統服務的“有價(jia) 化”,其中包括物質供給、調節服務和文化服務三方麵。

  具體(ti) 來說,物質供給指的是生態係統為(wei) 人類提供並被使用的物質產(chan) 品,如糧食、蔬菜、水果、木材等生物質產(chan) 品;調節服務是指生態係統為(wei) 維持或改善人類生存環境提供的惠益,如水源涵養(yang) 、防風固沙、空氣淨化、固碳、氣候調節等;而文化服務即生態係統為(wei) 提高人類生活質量提供的非物質惠益,如生態旅遊、休閑娛樂(le) 和美學體(ti) 驗等。“目前來說,跟其他兩(liang) 項相比,調節服務作為(wei) 一種公共服務產(chan) 品,大部分都沒有被市場實現,但是它起到了維持生態係統穩定性、改善人類生存環境的重要作用。”王琪說。

  其實,生態係統調節服務價(jia) 值核算的就是一筆“生態賬”,這既能體(ti) 現生態保護成效,也反映了綠水青山的生態貢獻,可以直觀地體(ti) 現生態係統服務的價(jia) 值,科學地衡量綠水青山可以轉化成多少金山銀山,架起二者的轉化“橋梁”。

  北京在2022年底出台了地方標準《生態產(chan) 品總值核算技術規範》。今年8月,又印發了《北京市生態係統調節服務價(jia) 值(GEP-R)核算方案》,明確到2025年底,實現對市、區、街道(鄉(xiang) 鎮)三級行政區及重要生態空間的GEP-R核算,核算結果年度動態發布並逐步應用到生態保護補償(chang) 等工作中。“對生態係統調節服務價(jia) 值單獨出了一個(ge) 核算方案,這在全國算是首個(ge) 。”王琪表示。

  口袋公園的生態價(jia) 值也將納入核算

  “生態賬”還不完全像經濟領域的GDP,能直接換算成貨幣價(jia) 值。王琪告訴記者,生態係統調節服務價(jia) 值的核算要分成幾步。就拿核算氣候調節價(jia) 值來舉(ju) 例,核算的是生態係統通過植被蒸騰和水體(ti) 蒸發吸收能量、調節溫濕度的價(jia) 值,首先得知道一年植被、水體(ti) 發揮了多少降溫、增濕作用,消耗了多少能量或熱量,然後再核算這些能量能等同於(yu) 多少貨幣價(jia) 值,“形象一點來說,就好比因為(wei) 植被、水體(ti) 的存在,大家不需要或者少開空調、加濕器了,節約的電費就是氣候調節的價(jia) 值。”王琪解釋。

  王琪表示,每一年生態係統發揮的作用都是不一樣的,比如近年來北京通過口袋公園為(wei) 城裏增加綠地,那麽(me) 這部分價(jia) 值會(hui) 有增加。核算中會(hui) 通過遙感監測、實地調查等,科學、客觀反映各生態係統類型發揮的具體(ti) 作用。

  對各區來說,每個(ge) 區的生態係統調節服務價(jia) 值也不一樣,就需要摸清底數。比如生態涵養(yang) 區到底能發揮多大作用、產(chan) 生多大價(jia) 值,在保障首都生態安全方麵發揮了怎樣的作用,“GEP-R核算是未來生態產(chan) 品價(jia) 值實現的基礎環節,摸清各區的具體(ti) 情況,可以為(wei) 促進生態產(chan) 品價(jia) 值實現提供數據支撐。”王琪說。

  核算結果將率先應用在生態涵養(yang) 區

  有一個(ge) 很形象的比喻,如果把生態係統看作一頭奶牛,生態環境質量指數就好比奶牛的健康狀況,生態係統調節服務價(jia) 值(GEP-R)好比奶牛的牛奶產(chan) 量情況。“我們(men) 既要確保奶牛健康,又要提高奶的質量和產(chan) 量,所以在工作中要協同開展生態環境質量評價(jia) 和生態係統調節服務價(jia) 值核算,同步探索生態係統調節服務價(jia) 值提升路徑,推動生態質量與(yu) 生態功能雙提升,促進綠色可持續發展。”王琪介紹道。

  記者了解到,北京市的生態係統調節服務價(jia) 值核算工作充分考慮了超大城市的特點和生態本底情況,形成了自己的特色。北京基於(yu) 國土空間調查監測數據,充分銜接相關(guan) 行業(ye) 和遙感數據,統籌森林、草地、河流等各類生態要素,繪製核算生態“一張圖”。同時緊密結合北京生態特征,重點關(guan) 注城市生態係統各項功能的供給情況,全麵、客觀開展生態產(chan) 品價(jia) 值的核算,以實測結果反映生態服務能力。

  下一步,北京還將以生態係統調節服務價(jia) 值(GEP-R)核算為(wei) 抓手,在生態係統調節服務價(jia) 值不降低的前提下,發揮對綠色發展的引導作用,探索核算結果在生態補償(chang) 等方麵的應用,率先在生態涵養(yang) 區開展應用,並逐步擴大到全市,不讓保護生態的人吃虧(kui) 。

  草木植成,國之富也。良好生態蘊含著無窮的經濟價(jia) 值,能夠源源不斷創造綜合效益,實現經濟社會(hui) 可持續發展。

  今年,北京在全國率先出台了針對生態係統調節服務價(jia) 值(GEP-R)的核算方法,明確到2025年底,將實現對市、區、街道(鄉(xiang) 鎮)三級行政區及重要生態空間的GEP-R核算,核算結果年度動態發布並逐步應用到生態保護補償(chang) 等工作中。這就意味著,北京將有一本完整的“生態賬”,能直接體(ti) 現生態係統的調節服務價(jia) 值,反映出綠水青山的生態貢獻。

  北京率先核算生態係統調節服務價(jia) 值

  生態領域也有自己的GDP。良好的生態本底、積極的生態保護都為(wei) 城市的生態產(chan) 品價(jia) 值實現奠定了基礎。有了這樣良好的基礎,一個(ge) 城市才能有一本完整的“生態賬”。

  北京市生態環境局生態處工作人員王琪介紹,所謂生態產(chan) 品總值,是指一定區域內(nei) 各類生態係統在核算期內(nei) 的所有生態產(chan) 品的貨幣價(jia) 值之和,是對“無價(jia) ”的各項生態係統服務的“有價(jia) 化”,其中包括物質供給、調節服務和文化服務三方麵。

  具體(ti) 來說,物質供給指的是生態係統為(wei) 人類提供並被使用的物質產(chan) 品,如糧食、蔬菜、水果、木材等生物質產(chan) 品;調節服務是指生態係統為(wei) 維持或改善人類生存環境提供的惠益,如水源涵養(yang) 、防風固沙、空氣淨化、固碳、氣候調節等;而文化服務即生態係統為(wei) 提高人類生活質量提供的非物質惠益,如生態旅遊、休閑娛樂(le) 和美學體(ti) 驗等。“目前來說,跟其他兩(liang) 項相比,調節服務作為(wei) 一種公共服務產(chan) 品,大部分都沒有被市場實現,但是它起到了維持生態係統穩定性、改善人類生存環境的重要作用。”王琪說。

  其實,生態係統調節服務價(jia) 值核算的就是一筆“生態賬”,這既能體(ti) 現生態保護成效,也反映了綠水青山的生態貢獻,可以直觀地體(ti) 現生態係統服務的價(jia) 值,科學地衡量綠水青山可以轉化成多少金山銀山,架起二者的轉化“橋梁”。

  北京在2022年底出台了地方標準《生態產(chan) 品總值核算技術規範》。今年8月,又印發了《北京市生態係統調節服務價(jia) 值(GEP-R)核算方案》,明確到2025年底,實現對市、區、街道(鄉(xiang) 鎮)三級行政區及重要生態空間的GEP-R核算,核算結果年度動態發布並逐步應用到生態保護補償(chang) 等工作中。“對生態係統調節服務價(jia) 值單獨出了一個(ge) 核算方案,這在全國算是首個(ge) 。”王琪表示。

  口袋公園的生態價(jia) 值也將納入核算

  “生態賬”還不完全像經濟領域的GDP,能直接換算成貨幣價(jia) 值。王琪告訴記者,生態係統調節服務價(jia) 值的核算要分成幾步。就拿核算氣候調節價(jia) 值來舉(ju) 例,核算的是生態係統通過植被蒸騰和水體(ti) 蒸發吸收能量、調節溫濕度的價(jia) 值,首先得知道一年植被、水體(ti) 發揮了多少降溫、增濕作用,消耗了多少能量或熱量,然後再核算這些能量能等同於(yu) 多少貨幣價(jia) 值,“形象一點來說,就好比因為(wei) 植被、水體(ti) 的存在,大家不需要或者少開空調、加濕器了,節約的電費就是氣候調節的價(jia) 值。”王琪解釋。

  王琪表示,每一年生態係統發揮的作用都是不一樣的,比如近年來北京通過口袋公園為(wei) 城裏增加綠地,那麽(me) 這部分價(jia) 值會(hui) 有增加。核算中會(hui) 通過遙感監測、實地調查等,科學、客觀反映各生態係統類型發揮的具體(ti) 作用。

  對各區來說,每個(ge) 區的生態係統調節服務價(jia) 值也不一樣,就需要摸清底數。比如生態涵養(yang) 區到底能發揮多大作用、產(chan) 生多大價(jia) 值,在保障首都生態安全方麵發揮了怎樣的作用,“GEP-R核算是未來生態產(chan) 品價(jia) 值實現的基礎環節,摸清各區的具體(ti) 情況,可以為(wei) 促進生態產(chan) 品價(jia) 值實現提供數據支撐。”王琪說。

  核算結果將率先應用在生態涵養(yang) 區

  有一個(ge) 很形象的比喻,如果把生態係統看作一頭奶牛,生態環境質量指數就好比奶牛的健康狀況,生態係統調節服務價(jia) 值(GEP-R)好比奶牛的牛奶產(chan) 量情況。“我們(men) 既要確保奶牛健康,又要提高奶的質量和產(chan) 量,所以在工作中要協同開展生態環境質量評價(jia) 和生態係統調節服務價(jia) 值核算,同步探索生態係統調節服務價(jia) 值提升路徑,推動生態質量與(yu) 生態功能雙提升,促進綠色可持續發展。”王琪介紹道。

  記者了解到,北京市的生態係統調節服務價(jia) 值核算工作充分考慮了超大城市的特點和生態本底情況,形成了自己的特色。北京基於(yu) 國土空間調查監測數據,充分銜接相關(guan) 行業(ye) 和遙感數據,統籌森林、草地、河流等各類生態要素,繪製核算生態“一張圖”。同時緊密結合北京生態特征,重點關(guan) 注城市生態係統各項功能的供給情況,全麵、客觀開展生態產(chan) 品價(jia) 值的核算,以實測結果反映生態服務能力。

  下一步,北京還將以生態係統調節服務價(jia) 值(GEP-R)核算為(wei) 抓手,在生態係統調節服務價(jia) 值不降低的前提下,發揮對綠色發展的引導作用,探索核算結果在生態補償(chang) 等方麵的應用,率先在生態涵養(yang) 區開展應用,並逐步擴大到全市,不讓保護生態的人吃虧(kui) 。

(責編:郭爽)

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