海洋，已經成為(wei) 我國發展的“藍色引擎”。2019年，全國海洋生產(chan) 總值超過8.9萬(wan) 億(yi) 元人民幣，10年間翻了一番；海洋經濟對國民經濟增長的貢獻率達到9.1%，拉動國民經濟增長0.6個(ge) 百分點。

　　與(yu) 此同時，海洋生態係統承載著來自陸海的雙重汙染和開發壓力。今年兩(liang) 會(hui) 期間，代表和委員們(men) 聚焦海洋生態環境保護，提出一係列議案提案。

　　完善體(ti) 係，增強海洋生態環保監管能力

　　近年來，傳(chuan) 統海洋生態環境規劃陸海統籌意識不強、部分地區經濟粗放發展導致近海汙染嚴(yan) 重等問題凸顯。

　　對此，農(nong) 工黨(dang) 中央建議，構建海洋生態環保戰略體(ti) 係，建立海洋生態環境保護、產(chan) 業(ye) 、管理、法製、科研的科學體(ti) 係，統籌劃定陸海生態保護紅線，完善綠色海洋養(yang) 殖產(chan) 業(ye) 鏈，加大海洋生態保護與(yu) 修複力度，完善海洋管理法製體(ti) 係，推進海洋高新技術高端產(chan) 業(ye) 創新發展。

　　隨著河砂限采，砂價(jia) 水漲船高，盜采海砂日益猖獗。

　　“海砂盜采導致魚類無法棲居繁殖，海洋生態嚴(yan) 重破壞，漁民生產(chan) 生活無法保障。”全國人大代表、福建省漳州市東(dong) 山縣澳角村黨(dang) 總支部書(shu) 記林華忠十分痛心，“建議國務院協調相關(guan) 執法部門成立專(zhuan) 門機構，加大打擊力度，更好地保護海洋生態。”

　　同樣關(guan) 注這一問題的，還有全國人大代表、自然資源部中國地質調查局青島海洋地質研究所副總工程師印萍。她提出，要完善非法盜采海砂海洋生態補償(chang) 修複司法標準體(ti) 係，對重點盜采海域進行新一輪資源摸查和生態環境本底調查，加強建築領域海砂利用標準建設和監管。

　　當海洋生態環境遭到破壞，全國政協委員、民進中央常委、民進天津市委會(hui) 主委，市政協副主席張金英將目光投向公益訴訟：“要加強跨區域公益訴訟，建立環渤海區域生態環境保護公益訴訟協作工作機製，發揮法律監督權和行政執法權‘1+1>2’的疊加效應。”

　　但是，海洋生態保護領域公益訴訟鑒定費用高、鑒定難的問題一定程度上製約了海洋生態保護工作有效開展。

　　印萍表示，要向科技要戰鬥力，成立海洋生態保護鑒定實驗室，指導檢察信息技術部門開展海洋生態勘驗、檢測等工作，並提供海洋生態損害評估、生態修複方案製定等技術支持。

　　合理開發利用，為(wei) 發展提供“源”動力

　　海洋，是一座能源寶庫。我國海域遼闊，海洋新能源資源豐(feng) 富，僅(jin) 海上風能資源可開發量就達7.5億(yi) 千瓦，相當於(yu) 陸地風能的3倍，海洋波浪能、潮汐能、潮流能等技術研究水平也迅速提升。

　　“但是我國傳(chuan) 統化石能源長期占據能源市場主要地位，其漫長而成熟的產(chan) 業(ye) 鏈牢牢把控能源市場，海洋新能源市場容量較小，市場開發與(yu) 投資吸引力較低。”全國人大代表，中國海洋大學生命學院教授、博導，致公黨(dang) 青島市委副主委莫照蘭(lan) 說。

　　因此，她建議合理規劃海洋新能源市場版圖，從(cong) 國家層麵布局海洋新能源經濟和市場建設，強化分工協調、優(you) 勢互補的省際協作，推動省一級優(you) 勢資源和新動能產(chan) 業(ye) 藍色並軌，突出地方特色，避免千篇一律粗放式開發。

　　全國人大代表、明陽智慧能源集團股份公司董事長兼CEO張傳(chuan) 衛表示，我國已經解決(jue) 台風區海上風電開發的世界級難題，可以在中國南海、東(dong) 海、黃海、渤海12海裏至20海裏的海洋專(zhuan) 屬經濟區，以海上風電為(wei) 主體(ti) ，打造10個(ge) 以上“海上三峽”。

　　他建議在粵東(dong) 和粵西兩(liang) 個(ge) 區域先行先試，在珠江兩(liang) 岸形成世界級高端裝備製造基地，重點攻克人工智能、海洋工程等重大科學和技術難題，為(wei) 廣東(dong) 構建現代產(chan) 業(ye) 新體(ti) 係，奮力實現“四個(ge) 走在全國前列”提供支撐。

　　除了為(wei) 電能“開源”，代表和委員們(men) 也十分關(guan) 注水資源問題。

　　“水資源問題關(guan) 係到人類生存和經濟社會(hui) 的可持續發展，要加快解決(jue) 水資源瓶頸問題，發揮海水淡化增量水源和優(you) 質水源作用，服務民生發展，保障國家水安全。”全國政協委員、自然資源部天津海水淡化與(yu) 綜合利用研究所原所長李琳梅說。

　　沿海產(chan) 業(ye) 轉型升級，助推高質量發展

　　“想帶你去海邊吹吹風，想和你去看每一個(ge) 日落……”歌詞裏的浪漫場景，折射出濱海地區發展旅遊業(ye) 得天獨厚的條件。最新數據顯示，海洋旅遊業(ye) 實有企業(ye) 基數大、增長快，已經連續5年保持兩(liang) 位數增長。

　　農(nong) 工黨(dang) 中央在提案中建議，培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，推動海洋產(chan) 業(ye) 結構由傳(chuan) 統低端產(chan) 業(ye) 向價(jia) 值鏈高端的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 轉移。發展濱海休閑旅遊業(ye) ，培育海洋海島等高端旅遊市場。

　　立足廣東(dong) ，全國人大代表、廣東(dong) 海洋大學副校長、廣東(dong) 沿海經濟帶發展研究院執行院長寧淩提出粵瓊兩(liang) 省共建瓊州海峽濱海旅遊經濟帶。他建議加強頂層設計和規劃布局，由國家配套編製出台《瓊州海峽濱海旅遊經濟帶發展規劃》，拓展提升瓊州海峽濱海旅遊經濟帶發展質量。

　　豐(feng) 富的漁業(ye) 資源是海洋對沿海地區人民群眾(zhong) 的又一個(ge) 饋贈。

　　“我在東(dong) 海捕了一輩子魚。”全國人大代表、舟山市岱山抲魚人漁業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 合作社理事長夏永祥說，但是東(dong) 海漁獲“小型化、低齡化”問題依然嚴(yan) 峻。

　　針對轉變粗放發展方式、推進海洋漁業(ye) 轉型升級，夏永祥認為(wei) ，壯大遠洋漁業(ye) 是一個(ge) 好辦法。“漁民去遠洋捕魚，一方麵減輕近海捕撈強度，另一方麵減少用於(yu) 近海養(yang) 殖的圍塘土地麵積，降低近海水域的生態壓力。”夏永祥說。

　　據測算，遠洋捕撈回運的水產(chan) 品每增加10萬(wan) 噸，就可以節省圍塘土地麵積約4萬(wan) 畝(mu) 。同時，遠洋漁業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈長，能夠加速配套產(chan) 業(ye) 聚集，實現全產(chan) 業(ye) 鏈總體(ti) 經濟效益的提升。