中新網杭州7月20日電(記者 林波)穿梭在大街小巷，開展平安巡防、調節矛盾糾紛、收集民情民意、開展鄰裏互助……這是浙江省杭州市下城區文暉街道“武林大媽”楊小君的主要工作。

　　北有“朝陽群眾(zhong) ”，南有“武林大媽”。關(guan) 於(yu) “武林”一詞，既是杭州舊稱，也有武林高手的含義(yi) 。今年66歲的楊小君就是“武林大媽”中的一員。

　　2016年，在護航G20杭州峰會(hui) 的大背景下，“武林大媽”平安誌願者隊伍，聲名鵲起，成為(wei) 浙江省創新基層社會(hui) 治理的一張“金字招牌”。

　　如今，在浙江，“武林大媽”群體(ti) 作為(wei) 當地打通基層社會(hui) 治理“最後一公裏”的縮影，不斷拓寬“最多跑一地”改革的深度與(yu) 厚度，將有望為(wei) 當下“轉型期”的基層治理帶來製度變革的探索意義(yi) 。

　　“武林大媽”最大的優(you) 勢就是人頭熟、地頭熟。

　　“我們(men) 大多是是土生土長的本地人，對社區了解程度較高。”楊小君告訴記者，“武林大媽”是愛管“閑事兒(er) ”的人，並不局限於(yu) 女性，“我們(men) 還有男同胞，哪裏需要我們(men) 幫忙，我們(men) 就去哪裏。”

　　“她們(men) 平日裏就跟鄰裏打成一片，既了解大家的實際情況，又通曉大家的真實想法，往往三言兩(liang) 語就能將糾紛化解於(yu) 無形，特別是在促進家庭和諧、鄰裏和睦方麵‘很有一套’。”下城區武林街道黨(dang) 工委副書(shu) 記梅育生如是說。

　　為(wei) 進一步發揮“武林大媽”的優(you) 勢和作用，今年初，武林街道在原有基礎上創新探索“大媽吹哨、隊所報到”工作機製，對一般性矛盾交由各網格“武林大媽”先發現、先介入、先調解，調解不了的再提交給矛調中心，由專(zhuan) 業(ye) 力量介入調解。

　　不久前，“武林大媽”在巡查中發現轄區一老人撿拾垃圾成癮，嚴(yan) 重影響鄰居生活。“武林大媽”多次上門勸阻，組織人員清理，還找到老人的子女勸說，仍不見成效，隨後按規定提交到街道矛調中心。下城區矛調中心將調解任務落實給已退休法官、“武林大媽”調解工作室調解員李曉穎。

　　調解期間，李曉穎邀請律師全程參與(yu) ，由司法所主持，當天就調解成功，雙方簽好了調解協議書(shu) 。

　　唯有眾(zhong) 人劃槳，才能乘風破浪。以“武林大媽”為(wei) 牽引，今年4月，下城區潮鳴街道在東(dong) 園社區試點推出“點單”製度，由社區開出調解員“菜單”，居民可以指定自己信任的調解員參與(yu) 調解，此舉(ju) 大大提高了調解公信力和結案率。

　　兩(liang) 個(ge) 月來，通過居民“點單”調解，東(dong) 園社區成功化解糾紛30件。

　　“‘武林大媽’從(cong) 一誕生就帶有下城特色，我們(men) 要鞏固好、發展好這一特色做法，把‘武林大媽’這支民間力量發揮到極致、優(you) 勢運用到極致。”下城區委政法委常務副書(shu) 記史梁說。

　　在史梁看來，推動矛盾糾紛“最多跑一地”，不是把所有的矛盾糾紛都引向區矛調中心，而是要強化內(nei) 涵建設，“推動建立區、街道、社區三級矛盾糾紛調處化解的縱向機製，努力把90%以上的矛盾糾紛化解在街道和社區。”

　　眼下，下城區正在個(ge) 別街道試點建立完善特邀調解員名冊(ce) 和激勵機製，嚐試將退休教師、律師、心理谘詢師等具有專(zhuan) 業(ye) 特長的“武林大媽”納入專(zhuan) 職調解員隊伍，實現調解員隊伍的優(you) 化組合、優(you) 勢互補，推動更多矛盾糾紛化解在網格，實現矛盾糾紛“一次不用跑”。