中新網9月4日電 據國家發改委網站消息，國家發改委、民航局近日聯合發布《關(guan) 於(yu) 促進航空貨運設施發展的意見》(下稱《意見》)。《意見》提出，要盤活存量、優(you) 化增量。對已具備航空貨運優(you) 勢的機場，進一步優(you) 化完善貨運設施布局和運行環境，提升效率、效益和競爭(zheng) 力。鼓勵有條件的既有支線機場強化和提升貨運功能，穩妥有序推進專(zhuan) 業(ye) 性貨運樞紐機場建設。

　　《意見》稱，為(wei) 深入貫徹落實國務院常務會(hui) 議精神，穩定產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈，針對新冠肺炎疫情防控中暴露出航空貨運體(ti) 係存在的問題，加快補齊航空貨運短板和弱項，促進航空貨運設施發展，提出以下意見。

　　《意見》提出，近期2025年，建成湖北鄂州專(zhuan) 業(ye) 性貨運樞紐機場，優(you) 化完善北京、上海、廣州、深圳等綜合性樞紐機場貨運設施，充分挖掘既有綜合性機場的貨運設施能力，結合空港型國家物流樞紐建設，研究提出由綜合性樞紐機場和專(zhuan) 業(ye) 性貨運樞紐機場共同組成的航空貨運樞紐規劃布局。

　　展望2035年，在全國範圍內(nei) 建成1-2個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 性貨運樞紐機場，並結合《全國民用運輸機場布局規劃》修訂，進一步完善國際航空貨運樞紐布局，綜合性樞紐機場和專(zhuan) 業(ye) 性貨運樞紐機場布局相輔相成、更加成熟。培育若幹具備國際競爭(zheng) 力的大型航空物流企業(ye) ，覆蓋全球的航空貨運網絡骨架初步形成，航空貨運發展核心要素資源配置進一步優(you) 化，設施布局進一步完善，效益顯著提高，綜合保障能力大幅提升，成為(wei) 服務國家重大戰略、促進經濟結構轉型升級、深度參與(yu) 國際合作、推動我國經濟高質量發展的有力支撐。

　　《意見》指出，全麵提升航空貨運設施使用效能。完善飛機引進政策。優(you) 化機隊結構，適應航空貨運企業(ye) 的發展需求，采取更加靈活的全貨機引進政策，鼓勵通過融資租賃、購買(mai) 以及濕租等方式增加貨機，支持貨運航空公司壯大機隊規模，發展全貨機運輸。

　　培育航空貨運企業(ye) 。鼓勵航空貨運企業(ye) 與(yu) 快遞物流企業(ye) 打破所有製限製，加快培育具有國際競爭(zheng) 力的大型快遞物流企業(ye) ，以大型快遞物流企業(ye) 為(wei) 主體(ti) ，以其組建的貨運航空公司為(wei) 主基地航空公司，參與(yu) 主導專(zhuan) 業(ye) 性貨運樞紐機場規劃、建設和運營。研究優(you) 化整合國內(nei) 航空公司全貨機機隊資源和市場資源，培育航空貨運超級承運人，提升國際航空貨運市場競爭(zheng) 力。

　　《意見》要求，加強主體(ti) 責任落實。發展改革部門要加強對設施布局、綜合交通方式的統籌協調，做好規劃政策整合。民航行業(ye) 管理部門要加強對航空貨運設施建設發展的行業(ye) 管理和指導，統籌把握發展進程和行業(ye) 標準製定，減少無序競爭(zheng) 和重複建設。積極發揮民航行業(ye) 協會(hui) 和社會(hui) 團體(ti) 的管理、服務和協調作用，有力支持航空貨運設施持續健康發展。切實強化航空運輸企業(ye) 和機場公司在航空貨運發展方麵的協作合作，實現共商共建共享共贏。