中新網湖州9月30日電(記者 張斌 實習(xi) 生 胡丁於(yu) )良好的基層社會(hui) 治理是國家治理能力現代化的“基石”，亦與(yu) 全麵小康密不可分。在統籌推進疫情防控和經濟發展的關(guan) 鍵時期，如何共創共建共享，答好基層社會(hui) 治理這道題？浙江湖州吳興(xing) 區以“融合”之道作答。

　　在社會(hui) 治理前線，吳興(xing) 融合基層力量，開展全科網格片區治理，力求及時發現問題；結合各方數據，以數字支撐解決(jue) 矛盾糾紛；建設矛盾化解“終端”，給百姓一個(ge) “說法”……吳興(xing) ，正以“融合”之道，為(wei) 浙江社會(hui) 治理創新貢獻更多“影響因子”。

　　融合力量：建立基層治理“神經末梢”

　　“片區社會(hui) 治理工作站就像社會(hui) 治理的‘神經末梢’，可以感受老百姓的喜怒哀樂(le) 。”吳興(xing) 區區委書(shu) 記吳炳芳說。

　　2018年10月，吳興(xing) 區龍泉街道開始建設片區社會(hui) 治理工作站(下稱工作站)，將下轄43個(ge) 小區劃由3個(ge) 工作站負責，配備專(zhuan) 職網格員，並整合職能部門工作人員常駐辦公。目前，該街道共有專(zhuan) 職網格員20人，兼職網格員近百人，職能部門工作人員50餘(yu) 人。

　　疫情發生初期，每天7時到22時，龍泉街道所有網格員都會(hui) 深入社區摸排情況。兩(liang) 周內(nei) ，龍泉街道2.7萬(wan) 餘(yu) 戶家庭就被排查完畢。據統計，疫情期間，吳興(xing) 區330名專(zhuan) 職網格員，1107名兼職網格員，3000餘(yu) 名下沉機關(guan) 幹部均參與(yu) 社區卡點值守、隔離點消殺等疫情防控工作。

　　“疫情進入常態化防控階段，網格員工作也回歸日常。”龍泉街道綜合治理辦公室主任費偉(wei) 說，網格員是社會(hui) 治理工作的“眼耳口鼻”，能第一時間發現問題。

　　“今年4月，鄰近片區曾發生燃氣爆炸事件。我們(men) 想到，應及時排查本片區燃氣安全隱患。”龍泉街道祥和工作站專(zhuan) 職網格員何芳說。

　　檢查中，何芳發現，有位90歲的孤寡老人家中未使用管道煤氣，仍使用燃氣瓶，“一進老人家裏就聞到很濃的煤氣味。”經檢查，燃氣瓶並未出現問題，煤氣味較濃係通風不暢。工作人員妥善進行了處置。

　　據了解，今年來，吳興(xing) 區46個(ge) 工作站共發現隱患單位2.7萬(wan) 家，提早排除了隱患風險。

　　融通數據：數字賦能社會(hui) 治理

　　數字經濟是浙江發展的“亮色”，吳興(xing) 基層社會(hui) 治理工作亦受其啟發。

　　20世紀70年代，吳興(xing) 區織裏鎮靠繡花枕套和童裝產(chan) 業(ye) 起家。今時，織裏鎮已集聚1.3萬(wan) 家童裝企業(ye) ，超30萬(wan) 外來人口，在帶來發展活力的同時，也給社會(hui) 治理提出挑戰。

　　“社會(hui) 治理領域也要實行‘機器換人’。”織裏鎮黨(dang) 委副書(shu) 記、鎮長陳勇傑說。

　　據介紹，2012年，“智慧織裏”項目啟動。該項目通過加強網絡基礎設施建設，統籌社會(hui) 治理關(guan) 鍵數據，6年後，織裏鎮刑事案件數量年平均下降近18%。

　　“智慧織裏”，是吳興(xing) 區數字賦能社會(hui) 治理的“樣本”之一。目前，吳興(xing) 區綜合信息指揮中心開始建設。該中心構建了一個(ge) 橫跨20個(ge) 職能部門，縱向鏈接至片區、網格的“一體(ti) 化信息指揮平台”。

　　以網格員使用的“掌上基層”APP為(wei) 例。在日常巡查中，網格員發現的問題，會(hui) 通過該APP記錄並上報，由鄉(xiang) 鎮流轉。若無法解決(jue) 問題，則繼續上報，由區級職能部門處理。事件處置完畢，APP會(hui) 通知網格員現場核實後結案。

　　此外，通過“數字吳興(xing) 智慧管理中心”建設，吳興(xing) 區打造集流轉辦事、動態管理、預測預警等於(yu) 一體(ti) 的縣域社會(hui) 治理智慧“大腦”。截至目前，吳興(xing) 區綜合信息指揮中心收到問題共計逾10萬(wan) 件，辦結率達95.68%。

　　在吳興(xing) ，數字力量正融入社會(hui) 治理的方方麵麵。

　　融匯調解：給老百姓一個(ge) “說法”

　　基層社會(hui) 治理，核心目的即自基層發現問題，解決(jue) 問題。近年來，吳興(xing) 融合各方調解力量，實現“最多跑一地”“矛盾不上交”。

　　2002年，織裏鎮嚐試整合政府部門力量調解糾紛。17年後，織裏鎮聚合職能部門、法律係統、社會(hui) 組織，打造織裏鎮社會(hui) 矛盾糾紛調處化解中心。疫情期間，政府就與(yu) 商會(hui) 組織聯手，成功化解一起群眾(zhong) 聚集性矛盾糾紛。

　　“疫情期間，織裏有100多人要去鎮政府為(wei) 降房租‘討個(ge) 說法’，我們(men) 商會(hui) 有6個(ge) 成員參與(yu) 。”織裏鎮江西商會(hui) 會(hui) 長劉凱記得，當時，政府立即召集各商會(hui) 會(hui) 長開會(hui) ，請商會(hui) 發布倡議書(shu) 向商戶解釋情況，同時建議房東(dong) 降租。當天下午，聚集人群散去。疫情期間，織裏鎮還幫扶運營困難企業(ye) ，共兌(dui) 現複工複產(chan) 專(zhuan) 項資金9987.62萬(wan) 元，發放穩崗補貼7458萬(wan) 元。

　　織裏鎮的社會(hui) 治理經驗亦運用於(yu) 吳興(xing) 區治理實踐。

　　今年，吳興(xing) 區升級打造社會(hui) 矛盾糾紛調處化解中心，將政法委、信訪局、司法局、應急管理局等整建製遷入，聯合公安、法院、檢察院、人力社保等力量，設立“兩(liang) 庭四室十中心十調委”“合成作戰”調解糾紛。

　　“常見糾紛均可‘對症調解’，如無法調解，可就地申請法律力量介入，實現群眾(zhong) 糾紛調解‘最多跑一地’。”吳興(xing) 區社會(hui) 矛盾糾紛調處化解中心副主任吳新惠說。

　　據悉，吳興(xing) 區矛調中心今年來已接待群眾(zhong) 6322人次，矛盾化解率超95%，法院民商事受理數同比下降28.45%。

　　“社會(hui) 治理需社會(hui) 係統整體(ti) 發力。”吳炳芳說，未來，從(cong) 軟件到硬件，從(cong) 線下到線上，從(cong) 機關(guan) 到基層網格，各方力量將得到進一步整合，社會(hui) 治理將得到更為(wei) “精密”的支持。