11月22日，國家主席習(xi) 近平在二十國集團領導人利雅得峰會(hui) “守護地球”主題邊會(hui) 上致辭，強調中國對氣候承諾言出必行，將堅定不移加以落實。這是繼9月22日習(xi) 近平主席在第七十五屆聯合國大會(hui) 一般性辯論上，就中國力爭(zheng) 二氧化碳排放2030年前達到峰值、2060年前實現碳中和向國際社會(hui) 作出莊嚴(yan) 承諾之後，兩(liang) 個(ge) 月內(nei) 中國的第五次相關(guan) 表態，顯示出中國政府做好應對氣候變化工作的堅定決(jue) 心和必勝信心。

　　我國始終高度重視應對氣候變化，特別是黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，各地各部門實施積極應對氣候變化國家戰略，在努力控製溫室氣體(ti) 排放的同時主動開展適應行動，應對氣候變化工作取得明顯成效。截至2019年底，我國通過調整產(chan) 業(ye) 結構、優(you) 化能源結構、推進碳市場建設、增加森林碳匯等一係列措施，碳強度較2005年降低約48.1%，非化石能源占能源消費比重達15.3%，提前完成我國向國際社會(hui) 承諾的2020年目標。經測算，相當於(yu) 減少二氧化碳排放約56.2億(yi) 噸，減少二氧化硫約1192萬(wan) 噸、氮氧化物約1130萬(wan) 噸，二氧化碳排放快速增長的局麵得到扭轉，應對氣候變化和汙染防治的協同作用初步顯現。

　　在各項政策措施中，我國高度重視利用市場手段來推進碳減排，不斷探索建立減碳長效機製。2013年，我國就在7個(ge) 省市啟動了碳市場交易地方試點，目前試點碳市場已成為(wei) 配額成交量規模全球第二大的碳市場。截至今年10月31日，7個(ge) 地方試點碳市場配額累計成交4.22億(yi) 噸，累計成交額96.80億(yi) 元，在推進試點地區碳減排方麵發揮了重要作用。

　　建設全國統一碳排放權交易市場，是利用市場機製控製和減少溫室氣體(ti) 排放、推動經濟發展方式綠色低碳轉型的一項重要製度創新，也是落實二氧化碳新達峰目標和碳中和願景的重要抓手。在習(xi) 近平主席向國際社會(hui) 宣布新達峰目標與(yu) 碳中和願景之後，生態環境部等部門迅速行動起來，積極把中央提出的目標任務轉化成具體(ti) 的落實行動，陸續製定出台政策措施。10月20日，生態環境部、國家發展改革委、人民銀行等五部門正式聯合印發《關(guan) 於(yu) 促進應對氣候變化投融資的指導意見》，對未來5年內(nei) 中國氣候投融資發展做出戰略部署，提出要穩步推進碳排放權交易市場機製建設，建立健全碳排放權交易市場風險管控機製，逐步擴大交易主體(ti) 範圍。10月28日，生態環境部公布了《全國碳排放權交易管理辦法（試行）》和《全國碳排放權登記交易結算管理辦法（試行）》，公開向社會(hui) 征求意見，這是加快推動全國碳排放權交易市場建設的重要舉(ju) 措。11月20日，生態環境部又公布了《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與(yu) 分配實施方案（發電行業(ye) ）》，向社會(hui) 征求意見。我們(men) 可以看出，這些文件對碳市場健康運行發展做了細致的謀劃和周密的製度設計，建設全國碳排放權交易市場的路線圖、施工圖進一步明確。這充分表明我國的碳減排工作步伐進一步加快，充分表明我國應對氣候變化是“言必行、行必果”的。

　　應對氣候變化是我國可持續發展的內(nei) 在要求，是推動我國經濟高質量發展和生態文明建設的重要抓手。目前，我們(men) 應對氣候變化的認知水平、政策工具、手段措施、基礎能力等還存在欠缺和短板，要實現新達峰目標與(yu) 碳中和願景，需要付出艱苦卓絕的努力。我們(men) 要將這一重大目標和願景，轉化為(wei) 倒逼經濟高質量發展和生態環境高水平保護的新機遇，開拓創新，主動作為(wei) ；要進一步推進應對氣候變化與(yu) 生態環境保護工作統籌融合、協同增效，在減排目標、任務舉(ju) 措、管理製度、監測評價(jia) 與(yu) 執法監管等領域，加強溫室氣體(ti) 與(yu) 大氣汙染物排放協同控製；要創新政策工具、完善法律法規和製度標準體(ti) 係，激發減排動力和市場活力，實現碳總量和碳強度“雙控”目標，努力開創生態文明建設和生態環境保護工作新局麵。