為(wei) 破解西藏自治區、新疆維吾爾自治區醫療衛生事業(ye) 的發展難題，“十三五”期間，國家衛健委每年安排全國三級醫院900餘(yu) 名專(zhuan) 家支援西藏、新疆和新疆生產(chan) 建設兵團的16所醫療人才“組團式”受援醫院和106個(ge) 貧困縣的縣級醫療機構，變“單兵突擊”為(wei) “集團作戰”，變“輸血供氧”為(wei) “造血製氧”，將先進診療技術和優(you) 秀管理理念“帶著泥土”移栽到當地。援藏、援疆醫療隊在當地不僅(jin) 開展醫療服務，也幫助培養(yang) 了更多的醫療人才，讓雪域高原有了更多“好門巴”，讓新疆各族群眾(zhong) 感受到醫療惠民更加“亞(ya) 克西”。

　　西藏、新疆人均期望壽命提至70歲以上

　　在不久前舉(ju) 行的國家衛健委新聞發布會(hui) 上，國家衛健委醫政醫管局副局長李大川介紹，經過5年多努力，西藏、新疆的嬰幼兒(er) 死亡率、孕產(chan) 婦死亡率等指標顯著改善，兩(liang) 地人均平均期望壽命分別提高到70.6歲、74.4歲，當地群眾(zhong) 就醫獲得感和滿意度不斷提高。

　　在醫療資源總量上，5年來，16所組團受援醫院新開設專(zhuan) 科288個(ge) ，增設床位4390張，新購置了CT、磁共振、PET-CT等大型醫療設備1168台。拉薩、日喀則和山南市人民醫院等一批新建大型、綜合性醫院拔地而起。

　　在醫療服務和管理能力上，截至目前，西藏有400多種較大疾病不需要離開自治區，大多數中病在地市就能得到救治。2189項縣域新技術新項目在縣級醫院逐步推廣實施。在新疆，急危重症基本不用出自治區，重病能夠得到比較好的救治。“全疆50%的縣醫院能夠開展以前不能開展的顱腦腫瘤手術、頸椎手術、內(nei) 鏡治療等複雜手術，兩(liang) 地群眾(zhong) 的常見病、慢性病得到很好的解決(jue) 。”李大川介紹，目前，16所組團受援醫院全部通過三級醫院評審，103個(ge) 貧困縣的縣級醫療機構通過二級醫院評審。

　　在醫務人員專(zhuan) 業(ye) 技術水平上，16所組團受援醫院中有9所醫院建成國家級住院醫師規範化培訓基地，實現人才培養(yang) 本地化。5年來，援藏專(zhuan) 家幫帶847個(ge) 醫療團隊、2493名本地醫務人員，培養(yang) 地市級以上醫院醫療骨幹1927名、縣級醫院醫療骨幹2302名，1187名醫生職稱得到晉升。

　　醫療人才“組團式”支援，實現“六個(ge) 一”

　　李大川表示，與(yu) 傳(chuan) 統對口支援相比，醫療人才“組團式”支援初步探索出行之有效的經驗和做法，概括起來是“六個(ge) 一”。

　　一個(ge) 基本原則。確定“合理、可實現、可持續、可評價(jia) ”作為(wei) 工作原則。

　　一個(ge) 明確目標。即“兩(liang) 降一升三不出”：降低孕產(chan) 婦死亡率、降低嬰幼兒(er) 死亡率、提升人均預期壽命，到2020年基本實現“大病不出自治區、中病不出地市、小病不出縣”。

　　一支過硬隊伍。從(cong) 支援地區選派黨(dang) 性作風過硬、醫療技術精湛、管理素質出色的專(zhuan) 家，同時也優(you) 化配置專(zhuan) 業(ye) 、職稱、年齡等，形成開放性醫療技術和管理團隊。

　　一個(ge) 良好機製。國家層麵負責指導協調和考核評價(jia) ，省級層麵負責組織落實和推動改革，地市級層麵與(yu) 受援單位具體(ti) 實施的工作機製。

　　一個(ge) 重點突破。接受雙方精準發力，實施“以院包科”“師帶徒”，打造符合醫院發展和當地實際醫療需求的重點科室和重點專(zhuan) 業(ye) ，通過科室和專(zhuan) 業(ye) 的突破，解決(jue) 當地醫療資源總量擴容問題，實現“從(cong) 無到有”“從(cong) 有到優(you) ”的發展轉變。

　　一份責任擔當。組團支援專(zhuan) 家講政治、顧大局，帶著感情、帶著責任，以精湛的醫療技術、優(you) 質貼心的服務和當地醫務人員一起，為(wei) 實現西藏、新疆的醫療衛生事業(ye) 良性、可持續發展做出積極貢獻。

　　“西藏的醫療衛生事業(ye) 通過‘組團式’援藏，得到了全方位的進步和質的飛躍。”西藏自治區衛生健康委黨(dang) 組副書(shu) 記、主任格桑玉珍表示，醫療人才組團式援藏啟動以來，內(nei) 地7個(ge) 省市65家支援醫院共選派了5批共1004名醫療專(zhuan) 家進藏。在援藏醫生和本地醫務人員的共同努力下，西藏“1+7”醫院(西藏自治區和7個(ge) 地市人民醫院)在等級創建、人才培養(yang) 、科室建設、醫院管理、遠程診療等各個(ge) 方麵取得了顯著的成果。

　　據新疆維吾爾自治區衛生健康委副主任顧瑩蘇介紹，“十三五”期間，支援新疆的各省市累計選派了高水平的醫療人才4批777人，2020年達到147人。得益於(yu) 此，新疆8所受援醫院的醫療服務能力大幅提升，2019年的門診量、住院量、手術量分別較2016年增長22.6%、26.1%、53.4%，急危重症搶救成功率由85.92%上升至95.68%，轉診率由2016年34.82%下降至11.21%，死亡率由0.73%下降至0.51%。

　　精準施策，健康扶貧“一個(ge) 都沒落下”

　　“十三五”以來，西藏全力解決(jue) 因病致貧、因病返貧的問題。據格桑玉珍介紹，當地通過精準識別，對農(nong) 牧民群眾(zhong) 進行全員篩查，精準施策，對大病患者進行專(zhuan) 項救治；對得了慢病、需要長期進行健康管理的病人，提供家庭醫生簽約服務；對重病患者進行兜底保障。

　　2019年底，西藏6萬(wan) 多名建檔立卡貧困人口在全國率先實現了清零工作。

　　“針對建檔立卡貧困戶，通過‘三個(ge) 一批’來進行精準施策，一個(ge) 都沒落下。”格桑玉珍說，當地通過加大醫務人員招收力度、開展萬(wan) 名醫師下基層活動等，促進了優(you) 質資源下沉到基層。目前，西藏全區執業(ye) 助理醫師達到了9000餘(yu) 名，比2016年增長了34%，有3000多名醫務人員下沉到基層。

　　同時，結合地廣人稀、服務半徑大的特點，西藏采取巡回診療的方式，組建了635個(ge) “縣+鄉(xiang) 村”的模式，每個(ge) 鄉(xiang) 鎮都配備了巡回診療車。

　　顧瑩蘇介紹，2016年以來，新疆凝聚國家醫療隊、軍(jun) 隊衛生援疆和自治區三級醫院各方幫扶力量，全麵實行托管式和組團式幫扶。

　　國家、軍(jun) 隊和自治區等各方幫扶隊伍采取每年為(wei) 受援醫院“解決(jue) 一項醫療急需、突破一個(ge) 薄弱環節、帶出一支技術團隊、新增一個(ge) 服務項目”的形式，累計派駐醫務人員2400餘(yu) 人次，幫助受援醫院完善相關(guan) 製度1246項，建立規範診療服務流程1116條，幫助受援縣醫院開展新技術、新項目341項，組織培訓1124場次，幫助受援縣醫院診療患者99.73萬(wan) 餘(yu) 人次，區域內(nei) 重點疾病患者外轉率較幫扶前降低10.12%。縣域醫療服務能力明顯提升。