近年來，特別是黨(dang) 的十八大以來，昌都市委、市政府始終堅持以習(xi) 近平生態文明思想為(wei) 指導，認真貫徹落實西藏自治區黨(dang) 委、政府關(guan) 於(yu) 加強生態文明建設、建設美麗(li) 西藏的決(jue) 策部署，立足自身生態稟賦良好的比較優(you) 勢，堅決(jue) 扛起生態文明建設的政治責任，揚生態之長，做山水文章，興(xing) 綠色產(chan) 業(ye) ，積極探索出一條生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好的綠色發展之路。2019年11月，昌都市成功創建國家生態文明建設示範市。

　　堅持以創立規，優(you) 化生態空間布局

　　始終堅持以規劃為(wei) 引領、以政策為(wei) 驅動的工作思路，先後組織編製了《昌都市生態文明建設規劃（2019-2025年）》《昌都市“十三五”國土綠化建設規劃》等，構建了一個(ge) 較為(wei) 完整的生態環保規劃體(ti) 係，為(wei) 昌都市創建國家生態文明建設示範市提供了科學、合理、前瞻的理論依據。一是科學劃定生態功能分區。根據主要江河流域分布、植被覆蓋類型及其他相關(guan) 生態條件，結合區域功能定位，將全市劃分為(wei) 瀾滄江—怒江上遊水源涵養(yang) 功能區、西北部農(nong) 牧產(chan) 品供給功能區、東(dong) 北部農(nong) 牧產(chan) 品供給功能區和南部林產(chan) 品供給功能區，針對每個(ge) 分區實施符合區域實際的發展保護戰略。二是嚴(yan) 格保護環境敏感區域。按照西藏自治區生態保護紅線空間格局和分布意見，初步完成“三線一單”劃定，成果已提交審查，科學精準劃分保護和開發區域，共劃定紅線麵積4.27萬(wan) 平方公裏，占全市國土麵積的38.9%；編製完成“三江”流域昌都段地質災害防治專(zhuan) 項規劃；加強重點區域保護，全市共建立西藏自治區級以上自然保護區、公園9個(ge) （其中：國家級8個(ge) 、西藏自治區級1個(ge) ），總麵積44.82萬(wan) 公頃。三是集約節約利用土地。修訂印發了《昌都市縣（區）級政府耕地保護責任目標考核辦法》，編製了《昌都市土地利用總體(ti) 規劃調整方案》。

　　堅持以創增綠，守護藍天碧水淨土

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，科學處理好發展與(yu) 保護的關(guan) 係，把保護好藏東(dong) 高原生態作為(wei) 對中華民族永續發展的最大貢獻。一是大力實施國土綠化。按照《西藏生態安全屏障保護與(yu) 建設規劃（2008-2030年）》，全麵消除並鞏固“無數村”“無樹戶”，大力實施林業(ye) 生態建設提升工程和“拆牆透綠”行動計劃，在點上彰顯風情，在線上構築風景，在麵上打造風光，構建“點、線、麵”相結合的綠色生態格局。截至目前，全市森林麵積達382萬(wan) 公頃、森林覆蓋率達34.78%、活力木蓄積量達2.62億(yi) 立方米、濕地保護麵積達1.6萬(wan) 公頃，城鎮人均公園綠地麵積達到9.76平方米。二是堅決(jue) 打好汙染防治攻堅戰。不斷加強源頭防控和過程嚴(yan) 管，嚴(yan) 格落實環評審批和“三同時”製度，實現了“三高”企業(ye) 和項目零審批、零引進，從(cong) 源頭上遏製了環境汙染。2019年，全市環境空氣質量指數（AQI）達到國家一級（優(you) ）和二級（良）的天數為(wei) 363天，優(you) 良率達100%；水源地水質全部達到或優(you) 於(yu) 《地表水環境質量標準》Ⅲ類水質標準和《地下水環境質量標準》Ⅱ類標準。三是深入推進河湖長製。設立市、縣、鄉(xiang) 、村四級河湖長2555名，共計巡查河湖1.1萬(wan) 餘(yu) 人次，清理河湖及岸線垃圾1300餘(yu) 噸，排查轄區流域麵積50平方公裏以上河流和水麵麵積1平方公裏以上湖泊“四亂(luan) ”問題171處，現已全部清理銷號。

　　堅持以創興(xing) 業(ye) ，推動經濟轉型升級

　　充分發揮政策、生態、資源優(you) 勢，積極整合資源要素，創新發展措施，產(chan) 業(ye) 結構不斷優(you) 化，整體(ti) 實力和市場競爭(zheng) 力穩步提升，初步形成了一二三產(chan) 統籌協調發展的新格局。一是綠色工業(ye) 穩步發展。積極創建國家“西電東(dong) 送”接續基地和藏東(dong) 有色金屬產(chan) 業(ye) 基地，金沙江上遊水電開發加快推進，八宿海螺、芒康海通、高爭(zheng) 二期等綠色建材項目基本建成，2019年，工業(ye) 總產(chan) 值達32.42億(yi) 元；將保障生態環境安全作為(wei) 園區經濟發展的前提，大力推行“一區多園”，製定經開區3年財政收入留成等支持政策，促進企業(ye) 、要素、創新聚集，2019年各類園區新增企業(ye) 300餘(yu) 家，完成入庫稅收10.18億(yi) 元。二是生態旅遊形式多樣。大力實施“創建特色鄉(xiang) 村旅遊工程”，著力打造“傳(chuan) 奇昌都·卓卓康巴”旅遊品牌，持續推動旅遊發展提質增效。成功舉(ju) 辦熱巴、鍋莊藝術高峰論壇，然烏(wu) 來古冰雪節等，漆畫唐卡、石頭唐卡走向區外，2019年旅遊收入同比增長18%。三是特色農(nong) 牧業(ye) 蓬勃發展。立足昌都獨特的地理位置和優(you) 良的生態氣候條件，調整優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，發展大龍頭、扶持合作社、延伸產(chan) 業(ye) 鏈，積極開展優(you) 勢產(chan) 業(ye) 培育和特色品牌打造，2019年農(nong) 牧特色產(chan) 業(ye) 產(chan) 值同比增長13%。四是科技促進成效顯著。重點圍繞特色家畜選育與(yu) 健康養(yang) 殖、牧草種質改良與(yu) 利用、清潔能源利用技術研發與(yu) 集成應用、生態保護技術研發與(yu) 大數據平台建設等科技重大專(zhuan) 項，累計完成科技項目投資8899萬(wan) 元。農(nong) 牧業(ye) 科技進步貢獻率達到48%，科學技術普及率達到93%。

　　堅持以創促管，共享綠色健康生活

　　持續深化“七城同創”，務實重幹、開拓創新，完善製度、落實責任，不斷健全城市治理體(ti) 係，提升城市治理能力和綜合競爭(zheng) 力。一是加快小城鎮規劃建設。編製完成《昌都城鎮體(ti) 係規劃》及縣城、重點小城鎮和美麗(li) 村莊規劃，初步形成了以市區為(wei) 中心、各縣城為(wei) 主體(ti) 、鄉(xiang) 鎮為(wei) 支撐的城鎮規劃體(ti) 係。二是探索城市精細管理。製定《昌都市愛國衛生管理條例》，推行網格化城市管理“街長製”。2017年以來，累計投入1.4億(yi) 元，在城區新建二級標準公廁12座、垃圾中轉站5座，維修整治生活垃圾填埋場1座，購買(mai) 環衛專(zhuan) 用車35輛，設置果皮箱1500餘(yu) 個(ge) ，市政配套設施進一步完善。三是推進農(nong) 村人居環境整治。成功創建西藏自治區級生態鄉(xiang) 17個(ge) 、生態村175個(ge) ，規範村級垃圾投放點91個(ge) ，配置鄉(xiang) 村生活垃圾轉運車輛1194輛，累計改造戶廁22392座，建成汙水處理廠11個(ge) ，深入開展“三整治、三提升”行動，群眾(zhong) 文明素養(yang) 進一步提升。四是倡導綠色環保出行。加強宣傳(chuan) 引導，實現綠色交通由試點帶動到全麵推進，開通城市公交線路4條，投入運營純電動綠色公交車50台。