追法治夢想，行法治之路。城市的發展進步，離不開法治的支撐；社會(hui) 的和諧穩定，離不開法治的保障。

　　近年來，拉薩市全麵貫徹習(xi) 近平法治思想及中央全麵依法治國工作會(hui) 議精神，貫徹落實區黨(dang) 委全麵依法治藏工作會(hui) 議精神，全麵加強黨(dang) 對法治建設的領導，以深化落實法治領域頂層設計為(wei) 抓手，紮實推進科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法，為(wei) 依法治市提供堅強的法治保障，推動人民群眾(zhong) 的獲得感幸福感安全感不斷增強，良法善治成為(wei) 拉薩這座城市的幸福底色。

　　高度重視，強化部署推動落實

　　樹牢法治觀念，方能依法治市。拉薩市委高度重視全麵依法治市工作，以習(xi) 近平法治思想作為(wei) 推進全麵依法治市的行動指南、根本遵循，全麵依法治市委員會(hui) 加強安排部署，各級各部門將學習(xi) 習(xi) 近平法治思想作為(wei) 重要政治任務，各級黨(dang) 校（行政學院）將習(xi) 近平法治思想納入幹部培訓的教學內(nei) 容，切實增強各級領導幹部和法治工作者落實依法治市決(jue) 策部署的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　　拉薩市委科學謀劃部署，對推進法治建設工作作出總體(ti) 設計，要求全市各級黨(dang) 委、政府，各委、辦、局，各人民團體(ti) 以習(xi) 近平法治思想為(wei) 統領，凝聚全麵依法治市的思想共識，夯實全麵依法治市的群眾(zhong) 基礎，形成全麵依法治市的強大合力。同時，將調查研究作為(wei) 謀劃部署全麵依法治市工作的基本方法，在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，將全麵依法治市委員會(hui) 年度工作要點分為(wei) 71項具體(ti) 任務，製定任務分解表，明確責任分工，堅持跟蹤問效，督促各項任務高質量完成。

　　此外，拉薩市委緊抓依法治市“關(guan) 鍵少數”，市委書(shu) 記、市長帶頭履行黨(dang) 政主要負責人法治建設第一責任人職責，對依法治市工作要點、地方立法、法治政府建設等依法治市工作親(qin) 自部署、親(qin) 自過問。市委全麵依法治市委員會(hui) 辦公室主任站在法治建設一線，參與(yu) 到黨(dang) 中央、區市黨(dang) 委決(jue) 策部署的貫徹落實、重大工作方案的研究起草、專(zhuan) 題工作會(hui) 議籌備等具體(ti) 工作中，堅決(jue) 扛起法治建設職責。

　　為(wei) 充分發揮法治督察“利劍”作用，拉薩市還將法治建設納入縣（區）長治久安、市直單位服務長治久安和高質量發展考核中，用落地生根的實際工作效果檢驗領導力和執行力。

　　科學立法，著力提高立法質量

　　今年5月31日，《拉薩市南北山綠化管理條例》正式頒布實施，為(wei) 推進拉薩市南北山綠化工程，建設生態宜居高原特色城市，提供了堅實的法治保障。

　　建設法治政府，需不斷提升立法質量。“《拉薩市南北山綠化管理條例》的製定我們(men) 全程參與(yu) ，它的頒布實施將為(wei) 提升拉薩城市品位和塑造城市形象提供製度保障。”拉薩市司法局立法科負責人介紹。

　　《拉薩市南北山綠化管理條例》的頒布實施，是拉薩市高效推進科學立法工作的又一有益探索。

　　近年來，拉薩市不斷推進科學立法，緊緊圍繞市委中心工作、市政府重點工作和人民群眾(zhong) 關(guan) 心的熱點問題，結合改革發展需要，全麵提升立法質量，增強法規規章的及時性、係統性、針對性和有效性，使立法反映群眾(zhong) 意願、適應發展需要、維護公平正義(yi) 。

　　今年，拉薩市科學編製《拉薩市人民政府2022年立法計劃》，擴大政府立法的公眾(zhong) 參與(yu) 度，提高立法工作的科學性和民主性。今年力爭(zheng) 完成的項目為(wei) 12件，其中涉及生態環境方麵的地方性法規3件、政府規章1件；涉及城鄉(xiang) 建設管理方麵的地方性法規4件、政府規章4件；預備項目8件。同時，拉薩市積極開展涉及民法典、行政處罰法、人口計劃生育等方麵的規章規範性文件清理工作，截至目前，廢止規章、規範性文件9件。

　　此外，拉薩市還先後對《拉薩市城市供水用水條例》《拉薩市製定地方性法規條例》《拉薩市拉魯濕地國家級自然保護區管理條例》《拉薩市物業(ye) 管理條例》《拉薩市愛國衛生管理條例》《拉薩市人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 議事規則》進行修訂，對其中不適應發展需要的相關(guan) 細則進行補充細化，提高公眾(zhong) 參與(yu) 度，促進立法工作接地氣、順民意。

　　立法是法治的起點，良法是善治的前提。拉薩市深入推進科學立法、民主立法、依法立法，不斷提高立法質量和效率，為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供法治保障。

　　依法行政，加速法治政府建設

　　今年年初，“薩都辦”移動政務服務平台正式上線。拉薩企業(ye) 、群眾(zhong) 不受時間和空間約束，可通過“薩都辦”App掌上辦理，並可實時掌握辦理進度，免去了辦事來回跑的麻煩，盡享“掌上政務服務”帶來的便利。

　　“讓數據多跑路，讓群眾(zhong) 少跑腿。”“薩都辦”App上線隻是拉薩市優(you) 化便民服務的一個(ge) 縮影。

　　為(wei) 持續深化“放管服”改革，拉薩市不斷整合政務服務資源，推進政務服務從(cong) 網上“能辦”到“易辦”“快辦”“好辦”轉變，持續提升全市政務服務能力和水平。2021年至今，針對政務服務平台中的“證明材料”，拉薩市再次啟動了“減證便民”專(zhuan) 項行動，截至目前，取消“證明材料”100項，規範證明材料300餘(yu) 項，公布第一批證明事項告知承諾製證明材料目錄清單21項，本級行政許可事項的平均承諾時限、法定時限基礎上的平均壓縮比例、即辦件數量占比、四級深度數量占比分別為(wei) 5.71個(ge) 工作日、81.84%、48.52%、76.19%。

　　依法維護人民權益、依法化解社會(hui) 矛盾糾紛是建設法治政府的應有之義(yi) 。2021年至今，拉薩市化解矛盾糾紛3326件，依托12309檢察服務中心接受群眾(zhong) 來信來訪581件次，領導接訪下訪87次，答複率100%。同時，拉薩市全麵推進行政複議體(ti) 製改革，截至目前，全市受理行政複議案件43件，辦結13件。

　　“法定職責必須為(wei) 、法無授權不可為(wei) 。”拉薩市將法治思維和法治方式貫穿於(yu) 深化簡政放權、優(you) 化服務、行政複議體(ti) 製改革等著力提升政務服務能力和水平的各個(ge) 方麵，以法治引領和護航經濟社會(hui) 發展。

　　全民普法，築牢築實法治根基

　　拉薩市堆龍德慶區馬鎮馬村和當雄縣龍仁鄉(xiang) 曲登羊閣村紮實推進法治文化建設，以“法”“景”融合打造特色法治文化陣地，開展形式多樣的普法宣傳(chuan) 教育活動，取得了良好的社會(hui) 效果，是拉薩市普法宣傳(chuan) 工作的生動展現。

　　建設法治拉薩，普法是重要的一環。拉薩市深入推進憲法學習(xi) 宣傳(chuan) ，以組織開展好憲法學習(xi) 教育活動為(wei) 統領，把憲法學習(xi) 宣傳(chuan) 融入到立法、執法、司法實踐，推進法治社會(hui) 建設。同時，科學製定“八五”普法規劃，充分利用“五下鄉(xiang) ”、法律“七進”等活動契機精準宣傳(chuan) 教育。2021年至今，拉薩市各級普法機構開展集中法治宣傳(chuan) 谘詢服務活動5777場（次），印發各類法治宣傳(chuan) 資料、法律讀本64萬(wan) 餘(yu) 份，受教育人數近130萬(wan) 人次。

　　此外，拉薩市依托“智慧城市”建設，在主城區引入智慧法律服務亭和無紙化網絡學法用法平台係統，實現普法宣傳(chuan) 精準化、互動化和法律服務自助化、訂單化。此外，還利用藥王山、河壩林法治主題公園，定期更新法治宣傳(chuan) 內(nei) 容，適時開展普法展覽、法治文藝演出。各縣（區）還結合自身法治建設，建成“法治長廊”，設立法治宣傳(chuan) 展板，打造法治教育基地，利用LED顯示屏全方位展現法治文化特色。

　　風勁潮湧，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。在法治政府建設的新階段，拉薩市砥礪前行，努力實現法治政府建設全麵突破，率先基本建成法治政府。