“我們(men) 要凝聚珍愛濕地全球共識，深懷對自然的敬畏之心，減少人類活動的幹擾破壞，守住濕地生態安全邊界，為(wei) 子孫後代留下大美濕地。”11月5日下午，習(xi) 近平總書(shu) 記以視頻方式出席在湖北武漢舉(ju) 行的《濕地公約》第十四屆締約方大會(hui) 開幕式並發表致辭指出，“中國將建設人與(yu) 自然和諧共生的現代化，推進濕地保護事業(ye) 高質量發展。”

　　11月5日至13日，《濕地公約》第十四屆締約方大會(hui) 在中國武漢和瑞士日內(nei) 瓦同步舉(ju) 行。圍繞“珍愛濕地，人與(yu) 自然和諧共生”的主題，大會(hui) 以線上線下的方式舉(ju) 行中國濕地成就展、濕地考察、發布《武漢宣言》等多場重要活動，全方位展示中國河湖綜合治理、濕地生態保護、人與(yu) 自然和諧共生的非凡成就，為(wei) 推動濕地保護高質量發展激蕩起澎湃動能。

　　什麽(me) 樣的區域可以稱之為(wei) 濕地？濕地保護為(wei) 何重要？中國如何走出濕地保護的綠色發展特色之路？記者進行了采訪報道。

　　我國已有13個(ge) 國際濕地城市，是全球入選國際濕地城市數量最多的國家

　　“關(guan) 關(guan) 雎鳩，在河之洲……”我國最古老的詩集《詩經》，開篇即以濕地起興(xing) 。古往今來，人類逐水而居，文明伴水而生，人類生產(chan) 生活同濕地有著密切聯係。

　　春日的公園青荇，夏日的田田荷塘，秋日的江畔蘆葦蕩，冬日的洲灘水鳥……人類總會(hui) 與(yu) 濕地相遇。濕地憑借覆蓋地球表麵僅(jin) 6%的麵積，為(wei) 20%的已知物種提供了生存環境。

　　濕地，被喻為(wei) “地球之腎”，與(yu) 森林、海洋並稱為(wei) 全球三大生態係統，具有涵養(yang) 水源、淨化水質、調蓄洪水、調節氣候和維護生物多樣性等多種生態功能，也是眾(zhong) 多野生動植物生存、繁衍、棲息之地，與(yu) 人們(men) 的生產(chan) 生活息息相關(guan) 。

　　“濕地，顧名思義(yi) ，就是潮濕的地方。”中國地質大學(武漢)教授、國家自然資源首席科學傳(chuan) 播專(zhuan) 家徐世球解釋道，“濕地包含陸地上所有的水體(ti) ，甚至還包含低窪地方比較潮濕的區域，再加上海洋低潮時水深不超過6米的海域。從(cong) 這個(ge) 角度來看，長江肯定是濕地，洞庭湖、鄱陽湖、青海湖全都是濕地，人工水庫也都是濕地。”

　　徐世球介紹，濕地包括河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、濱海濕地和人工濕地五大類型，珊瑚礁、灘塗、紅樹林、湖泊、河流、河口、沼澤、水庫、池塘等都屬於(yu) 濕地。其共同特點是表麵常年或經常覆蓋著水或充滿了水，是介於(yu) 陸地與(yu) 水體(ti) 之間的過渡帶。

　　作為(wei) 最早的政府間多邊環境公約之一，《濕地公約》於(yu) 1971年由18國代表在伊朗海濱城市拉姆薩爾簽署，全稱為(wei) 《關(guan) 於(yu) 特別是作為(wei) 水禽棲息地的國際重要濕地公約》。經過50餘(yu) 年發展，《濕地公約》的內(nei) 涵已由關(guan) 注水禽棲息地和遷徙水鳥的保護，延伸到致力於(yu) 全球濕地生態係統保護和合理利用，促進人類可持續發展。

　　30年前，中國政府正式加入《濕地公約》，成為(wei) 公約第67個(ge) 締約方。此次由武漢市承辦的《濕地公約》第十四屆締約方大會(hui) ，是中國首次承辦該會(hui) 議。作為(wei) 公約最高決(jue) 策機構，締約方大會(hui) 通常每三年召開一次，主要審議公約過去三年的執行情況、公約發展戰略，修訂《國際重要濕地名錄》，通過相關(guan) 決(jue) 議。

　　國家林業(ye) 和草原局濕地管理司有關(guan) 負責人表示，本屆大會(hui) 將以製定公約第五期戰略規劃為(wei) 契機，推動審議通過《2025後全球濕地保護發展戰略框架》，引領公約發展方向，並對未來一個(ge) 時期內(nei) 的全球濕地保護作出規劃，推動全球濕地保護開啟新的篇章。

　　據了解，11月10日，《濕地公約》秘書(shu) 處將向包括湖北武漢、安徽合肥、山東(dong) 濟寧、重慶梁平、江西南昌、遼寧盤錦、江蘇鹽城等城市頒發國際濕地城市證書(shu) ，這是城市濕地在生態保護領域的最高榮譽。2018年，黑龍江哈爾濱、海南海口、寧夏銀川、湖南常德、江蘇常熟、山東(dong) 東(dong) 營等首次獲此殊榮，再加上此次通過認證的7個(ge) 城市，我國已有13個(ge) 國際濕地城市，是全球入選國際濕地城市數量最多的國家。

　　生態環境好不好，鳥兒(er) 用翅膀來投票，人退鳥進，濕地的鳥類變多了

　　165條河流縱橫交錯，166個(ge) 湖泊星羅棋布，長江與(yu) 漢江在此交匯，伴水而生的武漢坐擁16.24萬(wan) 公頃濕地，占全市國土麵積的18.9%，是全球現有國際濕地城市中唯一的千萬(wan) 以上人口城市。武漢位於(yu) 東(dong) 亞(ya) —澳大利西亞(ya) 候鳥遷徙路線上，既是留鳥的家園，也是候鳥的重要驛站。

　　“今年10月，國家一級保護野生動物卷羽鵜鶘現身沉湖濕地，表明生態環境穩步提升。”武漢市觀鳥協會(hui) 會(hui) 長顏軍(jun) 告訴記者，這種鳥體(ti) 型較大，對食物、安全性等生態環境要求很高，連續兩(liang) 年“報到”，與(yu) 沉湖濕地多達7.8萬(wan) 畝(mu) 的退養(yang) 還濕不無關(guan) 聯。

　　顏軍(jun) 從(cong) 2005年開始觀鳥，他還記得過去湖麵四處可見養(yang) 魚的圍網，對鳥類威脅較大。2018年拆除“三網”，2019年退養(yang) 還濕，如今濕地的生態環境越來越好。“生態環境好不好，鳥兒(er) 用翅膀來投票，鳥類在一定程度上就是環境的顯性指標。”

　　作為(wei) 武漢唯一一處國際重要濕地，沉湖濕地鳥類眾(zhong) 多。2021年，來此越冬的水鳥數量達8.5萬(wan) 隻。

　　“周邊群眾(zhong) 的生態保護意識明顯增強了。”沉湖濕地自然保護區管理局局長方瑛告訴記者，過去大家靠水吃水，往水域投肥料、飼料養(yang) 殖，下地籠捕撈魚蝦，下湖抽取藕帶，隨意采摘野蓮、野菱、芡實梗等現象十分普遍，經過近些年的宣傳(chuan) 引導，已大為(wei) 改觀。

　　“2008年我剛參加工作時，曾因豆雁等鳥類吃莊稼多次被農(nong) 民攔住、索要補償(chang) 。後來，武漢開始實施濕地自然保護區生態補償(chang) ，有效緩解了矛盾。”沉湖濕地自然保護區管理局工程師馮(feng) 江說。

　　2010年，《武漢市濕地自然保護區條例》出台，提出在全市濕地自然保護區實行核心區、緩衝(chong) 區、實驗區分區管理，明確禁止在保護區內(nei) 實施以挖塘、填埋等方式破壞濕地等行為(wei) 。2013年，《武漢市濕地自然保護區生態補償(chang) 暫行辦法》出台，對退漁還濕和因野生動物而遭受損失的農(nong) 戶和單位實行分類補償(chang) 。

　　“人退鳥進，濕地的鳥類變多了。”方瑛介紹，近3年，在沉湖濕地一共發現了8個(ge) 鳥類新物種。過去雁鴨類、鴴鷸類非頂端食物鏈的鳥類比較多見，如今像白尾海雕、烏(wu) 雕等大型猛禽及紅隼、遊隼等中型猛禽越來越多。“這從(cong) 一個(ge) 側(ce) 麵說明，沉湖濕地的鳥類生態鏈越來越完整了。”

　　生態環境持續改善，慕名而來的遊客、觀鳥人士也越來越多。從(cong) 周末時常客滿的民宿，到打出濕地生態牌的瓜果蔬菜，無形中也帶動了當地農(nong) 民增收。

　　近年來，武漢陸續推出一係列政策文件，將全市5個(ge) 濕地自然保護區和10個(ge) 濕地公園納入生態保護紅線範圍，建立濕地保護修複獎勵機製和濕地損害終身追責機製，確保濕地麵積隻增不減。

　　2021年4月貫通的武漢交通大動脈四環線，為(wei) 給20餘(yu) 個(ge) 濕地湖泊讓路，綜合裏程多繞了6公裏；中心城區40個(ge) 湖泊全麵退出經營性水產(chan) 養(yang) 殖，其他126個(ge) 湖泊為(wei) 漁業(ye) 限製發展區，全麵實行不投肥、不投藥、不投飼的生態養(yang) 殖模式；2021年，將濕地保護納入林長製責任範圍……

　　據武漢市園林和林業(ye) 局相關(guan) 負責人介紹，武漢市不斷推進全市濕地修複和保護，組織實施了大東(dong) 湖水網、六湖連通、四水共治等濕地保護與(yu) 生態修複項目，開展了杜公湖國家濕地公園試點建設，結合“綠盾”專(zhuan) 項行動，在沉湖、漲渡湖、上涉湖等濕地自然保護區全麵實行退養(yang) 還濕。近五年來，東(dong) 湖水環境改善進入加速提升期，成為(wei) 長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的實踐典範。

　　世界自然基金會(hui) 北京代表處淡水資源保護項目首席專(zhuan) 家雷剛說：“濕地保護好了不是一朝之功，可以說是幾代人、幾十年長期堅持不懈努力的結果。”

　　中國的濕地保護，既考慮濕地的生態功能恢複與(yu) 提升，又綜合考慮濕地為(wei) 人服務

　　紅樹林被譽為(wei) “海岸衛士”，但在人類活動的影響下，全世界紅樹林的麵積正以年均1%的速度減少。通過持續加強保護和修複，中國現有紅樹林地麵積2.71萬(wan) 公頃，是世界上少數紅樹林麵積淨增加的國家之一。

　　作為(wei) 本屆大會(hui) 的議程之一，大會(hui) 將積極爭(zheng) 取各方支持，推動在中國建立國際紅樹林中心，作為(wei) 全球紅樹林保護國際合作的重要基地和科研平台。

　　從(cong) 熱帶紅樹林茂密的海南東(dong) 寨港到北溫帶湖沼葦草遍布的黑龍江紮龍，從(cong) 渤海之濱的黃河三角洲到高原群山間的青海湖……遼闊的疆域、多樣的氣候、複雜的自然條件，孕育了類型多元的中國濕地。

　　“從(cong) 1992年加入《濕地公約》以來，中國濕地保護經曆了摸清家底和夯實基礎、搶救性保護、全麵保護三個(ge) 階段。”國家林業(ye) 和草原局濕地管理司國際履約處相關(guan) 負責人表示，中國以占全球4%的濕地，滿足了世界五分之一人口對濕地生產(chan) 、生活、生態和文化等多種需求，為(wei) 全球濕地保護和合理利用作出了重要貢獻。

　　今年是我國加入《濕地公約》30周年。30年來，我國成為(wei) 全球濕地保護事業(ye) 的堅定支持者、重要推動者。第三次全國國土調查及2020年度國土變更調查結果顯示，中國濕地麵積約5635萬(wan) 公頃。目前，中國已指定64處國際重要濕地，建立602處濕地自然保護區、1600餘(yu) 處濕地公園和為(wei) 數眾(zhong) 多的濕地保護小區，濕地保護率達52.65%。

　　展望未來，我國濕地生態係統功能更加完善。《全國濕地保護規劃(2022—2030年)》顯示，到2025年，濕地保有量總體(ti) 穩定，濕地保護率達到55%，濕地生態係統質量和穩定性不斷提高，新增國際重要濕地20處，新增國家重要濕地50處；到2030年，濕地保護高質量發展新格局初步建立，濕地生態係統功能和生物多樣性明顯改善，濕地生態係統綜合服務功能增強、固碳能力得到提高，濕地保護法治化水平持續提升，成為(wei) 全球濕地保護修複的重要參與(yu) 者、貢獻者和引領者。

　　中國城市建設研究院有限公司城鄉(xiang) 生態文明研究院院長王春香參觀中國履行《濕地公約》30周年成就展後表示，中國走出了濕地保護的綠色發展特色之路，這是值得向全球講述的中國故事。

　　目前中國的城鎮化水平已經達到60%，城市是人與(yu) 土地矛盾最突出的地方，城市也是濕地保護難度最大的地方。“中國的濕地保護，既考慮了濕地的生態功能恢複與(yu) 提升，又綜合考慮了濕地怎樣為(wei) 人服務。”王春香表示，“特別是城市裏的濕地修複保護，中國成功考慮了怎樣為(wei) 城市的高質量、可持續發展來服務，讓濕地和城市共生共榮。”

　　把濕地保護作為(wei) 生態文明建設的重要內(nei) 容，持續推進濕地保護與(yu) 修複

　　長江沿線，“微笑天使”長江江豚頻繁亮相；渤海之濱，在遼寧盤錦濕地可觀測到的黑嘴鷗數量從(cong) 20世紀90年代的千餘(yu) 隻增長到目前的上萬(wan) 隻；高原湖泊滇池畔，紅嘴鷗已連續30餘(yu) 年從(cong) 遙遠的西伯利亞(ya) 等地飛往昆明越冬……持之以恒的保護，讓中國濕地顯現出更多活力，生物多樣性日益豐(feng) 富。

　　黨(dang) 的二十大報告指出，“推行草原森林河流湖泊濕地休養(yang) 生息”。2020年3月，習(xi) 近平總書(shu) 記在考察杭州西溪國家濕地公園時強調，要堅定不移把保護擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態和水環境。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視濕地保護和修複工作，把濕地保護作為(wei) 生態文明建設的重要內(nei) 容，作出一係列決(jue) 策部署，將重要濕地納入生態保護紅線，持續推進濕地保護與(yu) 修複，增強濕地生態功能，維護濕地生物多樣性。

　　今年6月1日，中國首部專(zhuan) 門保護濕地的法律——《中華人民共和國濕地保護法》施行，28個(ge) 省(區、市)先後出台了濕地保護條例和辦法，共同構建起濕地保護管理頂層設計的“四梁八柱”。十年來，伴隨《濕地保護修複製度方案》等文件出台，國家和省級層麵累計建立97項濕地相關(guan) 製度，初步形成了濕地保護政策製度體(ti) 係。

　　中國濕地的家底，也是中國持續推進生態保護的成果。作為(wei) 全球首個(ge) 完成三次全國濕地調查的國家，中國各地建立了濕地調查監測野外台站、實時監控和信息管理平台，並將其逐步納入國家林草生態感知係統，實現監測監管一體(ti) 化，濕地科技支撐能力持續增強。

　　濕地保護頂層設計不斷健全，保護管理體(ti) 係更加完善。近十年，我國累計實施濕地保護修複項目3400多個(ge) ，新增和修複濕地80餘(yu) 萬(wan) 公頃。

　　談及中國濕地保護，《濕地公約》秘書(shu) 長穆鬆達·蒙巴表示，在有關(guan) 立法等推動下，中國已有一半以上濕地受到某種形式的保護，如成為(wei) 國家公園、社區公園等。當其他締約方看到中國的這種引領作用時就會(hui) 明白，為(wei) 何濕地保護如此重要，因為(wei) 濕地保護也有利於(yu) 應對氣候變化以及保護生物多樣性。

　　“道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。”透過《濕地公約》第十四屆締約方大會(hui) 這扇“窗口”，我們(men) 在感受新時代十年來中國生態環境的變遷，見證中華民族的山河脈動、萬(wan) 千氣象的同時，更對人與(yu) 自然和諧共生的中國式現代化有了全新理解。