黃玲委員:加快完善普惠性嬰幼兒托育服務,助力“三孩”政策落地
“三孩”政策有了,生育意願足嗎?全國政協委員、民進廣東(dong) 省委會(hui) 副主委黃玲調研發現,“三孩”政策發布後,年輕人生育意願沒有明顯上升,托育困難是不願生的重要原因之一。
她建議,明確政府在推進托育服務的主導作用,明確3歲以下嬰幼兒(er) 托育服務的普惠性屬性,將普惠性嬰幼兒(er) 托育服務納入基本公共服務,加大政府財政投入和保障力度,依據需求規劃擴充建設公立嬰幼兒(er) 托育機構。
黃玲介紹,據廣東(dong) 省婦聯、省婦兒(er) 工委辦公室與(yu) 廣東(dong) 省學前教育協會(hui) 合作的專(zhuan) 項調查研究顯示,有生育三孩意願的受訪者隻占11.6%,不願意生三孩的占72.1%,不確定的占16.4%。受訪者不願意生育三孩的原因中,嬰幼兒(er) 托育困難問題排位居前。
她分析,0-3歲托育服務供給嚴(yan) 重滯後,據測算,城市3歲以下嬰幼兒(er) 在各類托育機構的入托率僅(jin) 為(wei) 4.1%,托育資源嚴(yan) 重缺乏。此外,托育貴,目前一線城市托育費大都在每月4000元左右。她認為(wei) ,加快完善嬰幼兒(er) 托育服務,解決(jue) 3歲以下嬰幼兒(er) 托育難、托育貴的問題,已經成為(wei) 提升育齡家庭生育意願、落實國家“三孩”政策、促進經濟社會(hui) 可持續發展的重要問題。
她表示,2019年出台的《關(guan) 於(yu) 促進3歲以下嬰幼兒(er) 照護服務發展的指導意見》提出以“家庭為(wei) 主,托育補充”為(wei) 原則,但她在調研中發現,以家庭為(wei) 主的嬰幼兒(er) 照護模式未能減輕生育家庭的負擔,未能提升家庭的生育意願。她建議依據《中共中央、國務院關(guan) 於(yu) 優(you) 化生育政策促進人口長期均衡發展的決(jue) 定》精神,明確政府在推進托育服務的主導作用。
同時她認為(wei) ,大力推動發展普惠性托育服務體(ti) 係建設,應探索多元化托育服務模式。要根據不同地區的消費水平,設經濟發達地區和欠發達地區不同的普惠價(jia) 格標準。對於(yu) 普惠性嬰幼兒(er) 托育機構,應製定減免稅收、租金、水電、財政補助等優(you) 惠政策。並且建議鼓勵需求較大且有條件的社區、企事業(ye) 單位自辦或合辦嬰幼兒(er) 托育機構。
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