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　　互聯網已成為(wei) 當代青少年學習(xi) 、生活的重要空間。守護未成年人網絡安全，提升其網絡安全素養(yang) ，營造良好的成長環境，是國際社會(hui) 的共識和各方共同的責任。

　　在去年舉(ju) 行的聯合國人權理事會(hui) 第五十一屆會(hui) 議期間，聯合國兒(er) 童基金會(hui) 、聯合國兒(er) 童權利委員會(hui) 等機構表示，當今兒(er) 童在享受信息技術帶來的巨大便利的同時，麵臨(lin) 的網絡暴力和傷(shang) 害風險也與(yu) 日俱增。聯合國機構呼籲國際社會(hui) 推進數字時代國家立法進程，切實保障兒(er) 童權益。

　　為(wei) 了給未成年人營造更加健康安全的網絡空間，不少國家做出不少有益嚐試：有的通過修訂法律，讓處理互聯網新問題有法可依；有的發送“網課家庭指南”，培養(yang) 未成年人正確使用互聯網和社交媒體(ti) 的習(xi) 慣；有的推行“兒(er) 童數字安全”倡議，築起“防火牆”，淨化網絡空間。

　　阿聯酋——

　　“兒(er) 童數字安全”倡議引導科學上網

　　答對一道題就進入下一關(guan) ，答對全部題目，闖關(guan) 成功，可以獲得安全上網證書(shu) ——這是阿聯酋一家民間組織專(zhuan) 門為(wei) 未成年人設計的遊戲，目的是引導他們(men) 安全上網、免受網絡有害信息侵害。

　　阿聯酋是世界上互聯網覆蓋率最高的國家之一。據統計，98%的阿聯酋居民平均每天上網時間達8小時，其中3小時用在社交媒體(ti) 上。與(yu) 此同時，未成年人遭受網絡霸淩、欺詐等現象呈上升趨勢。調查顯示，87%的家長表示對未成年人網絡安全感到擔憂，31%的家長表示他們(men) 的孩子遭受過網絡霸淩。

　　為(wei) 更好保障未成年人上網安全，阿聯酋政府和民間機構推出多項舉(ju) 措。在法律層麵，嚴(yan) 厲打擊不健康的網絡內(nei) 容和網絡犯罪，罪行嚴(yan) 重者將被判處有期徒刑並麵臨(lin) 高額罰款。在預防層麵，阿聯酋設立青少年安全上網熱線電話，推出有關(guan) 手機應用程序，一旦發現網絡霸淩行為(wei) 可立即報警。

　　阿聯酋內(nei) 政部2019年推出“兒(er) 童數字安全”倡議，整合政府此前推出的相關(guan) 措施，全力守護未成年人網絡安全：首先設立訓練營，幫助5—18歲的未成年人學習(xi) 安全使用互聯網和社交媒體(ti) ；其次建立數字安全入口，幫助家長應對數字時代的挑戰；第三是舉(ju) 辦培訓課程，幫助家長和教師更好地應對網絡安全威脅；最後是設立網絡支持平台，及時回應家長的關(guan) 切。

　　“兒(er) 童數字安全”倡議還特別強調，家長的上網習(xi) 慣對未成年人有重要影響，家長應做好使用新技術與(yu) 麵對麵交流的平衡。非政府組織“安全上網協會(hui) ”負責人阿德爾·阿勒哈什米認為(wei) ，政府、企業(ye) 、學校、家長需要共同努力，確保未成年人在充分利用互聯網提供的機遇的同時，擁有更加安全的上網環境。

　　西班牙——

　　築起“防火牆”保護個(ge) 人信息

　　打開社交媒體(ti) 的注冊(ce) 主頁，首先要求輸入生日信息——根據西班牙2018年頒布的《個(ge) 人數據保護法》，14歲以下未成年人不能自行注冊(ce) 社交媒體(ti) 賬戶，未成年人在使用信息服務時必須征得父母或監護人同意，且網絡公司應在技術可行的情況下確保授權的真實性。

　　西班牙國家技術與(yu) 社會(hui) 觀察站此前發布的《西班牙未成年人技術使用指南》顯示，疫情發生以來，在線教育活動大幅增加，約98%的10—15歲的未成年人開始頻繁使用網絡。西班牙數據保護局表示，為(wei) 未成年人築起網絡安全“防火牆”顯得尤為(wei) 迫切。

　　一名12歲女孩的母親(qin) 桑切斯告訴記者，線上教學開始後不久，學校向每位家長發送了“網課家庭指南”，其中包括由西班牙教育、文化與(yu) 體(ti) 育部和西班牙數據保護局共同發布的對未成年人加強互聯網和社交媒體(ti) 教育的要求，幫助孩子和家長共同了解如何正確使用互聯網和社交媒體(ti) 。與(yu) 此同時，指南要求孩子們(men) 每天使用手機等智能設備的時間不超過2小時，鼓勵家長組織更多戶外運動轉移屏幕對孩子的吸引力。

　　歐盟《數據通用保護條例》對未成年人的數據保護和互聯網使用安全提出明確要求。除監護人驗證同意機製外，該條例還要求網絡公司用青少年易於(yu) 理解的語言，對數據使用的條款進行說明。同時，嚴(yan) 格限製利用未成年人信息進行營銷，違反者麵臨(lin) 高達1000萬(wan) 歐元的罰款。

　　西班牙《數據保護和數字人權保障組織法》補充規定，未得到14歲以上青少年本人或14歲以下未成年人的監護人同意，任何私自使用未成年人肖像和信息的行為(wei) 都將受到嚴(yan) 厲處罰。西班牙首相桑切斯表示，政府的法律規範、教育機構的指導和企業(ye) 的責任擔當，對於(yu) 保障未成年人上網安全都非常重要。

　　德國——

　　共同創造安全的網絡空間

　　根據數據門戶網站Statista的統計，截至2021年，94%的德國青少年擁有智能手機。根據德國聯邦健康教育中心2020年所做的一項調查，該國12—17歲的未成年人平均每天在手機上花費3小時，用於(yu) 使用社交媒體(ti) 以及玩網絡遊戲。另一項調查顯示，約55%的受訪家長表示自己的孩子在上網時遇到過網絡霸淩、暴力等不法侵害。

　　為(wei) 解決(jue) 這一問題，德國對《青少年保護法》進行修訂，將未成年人網絡安全納入其中，並於(yu) 2021年5月1日正式實施。修訂後的法律對社交媒體(ti) 、在線視頻、音樂(le) 及遊戲等移動供應商提出年齡分級等方麵的要求，供應商必須確保平台所有內(nei) 容經過官方的年齡分級流程。

　　除了立法，德國還鼓勵民間組織參與(yu) 守護未成年人網絡安全。德國在網絡媒體(ti) 、電視、電影、廣告、紙質媒體(ti) 等方麵成立了經官方認證的未成年人保護組織。德國數字媒體(ti) 服務供應商自願自律組織就是其中之一。該組織在2005年得到官方認證後，通過與(yu) 搜索引擎開展合作，盡量屏蔽對未成年人有害的內(nei) 容，降低其接觸不良信息的風險。

　　德國還廣泛開展網絡安全教育，培養(yang) 青少年安全上網意識。例如，在歐盟“數字歐洲計劃”的支持下，德國成立相關(guan) 組織，定期發布有關(guan) 互聯網安全的宣傳(chuan) 材料和提示信息。每年2月第二周的第二天包括德國在內(nei) 的許多歐洲國家舉(ju) 辦國際互聯網安全日活動，2022年活動的主題為(wei) “共同創造安全的網絡空間”，今年的主題為(wei) “給討論線上生活創造空間”，其間還為(wei) 德國青少年、家長、教育工作者組織了研討會(hui) 等活動，普及安全上網的知識。

　　歐盟內(nei) 部市場委員蒂埃裏·布雷頓認為(wei) ，對於(yu) 兒(er) 童和青年人來說，數字世界應當是一個(ge) 積極和安全的環境。“正如我們(men) 在允許孩子們(men) 安全地騎自行車之前，先要讓他們(men) 具備基本技能一樣，我們(men) 也在共同為(wei) 他們(men) 提供安全暢遊網絡所需的技能。”