過去一年，在日喀則市委的堅強領導下，日喀則市人大常委會(hui) 堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹黨(dang) 的十九大、十九屆曆次全會(hui) 和黨(dang) 的二十大精神，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，牢記習(xi) 近平總書(shu) 記對西藏工作和人大工作的囑托，聚焦新時代黨(dang) 的治藏方略，圍繞區黨(dang) 委總體(ti) 部署，把迎接宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十大作為(wei) 貫穿全年工作的突出主線，錨定“四件大事”“四個(ge) 確保”，聚力“四個(ge) 創建”“四個(ge) 走在前列”，深化“四個(ge) 機關(guan) ”建設，以排頭兵的姿態，忠誠擔當砥礪奮進、依法履職。

　　旗幟鮮明堅持黨(dang) 的全麵領導，堅定堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”

　　一年來，日喀則市人大常委會(hui) 牢記習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “成為(wei) 自覺堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導的政治機關(guan) ”的囑托，旗幟鮮明地貫徹堅持黨(dang) 的全麵領導這一最高政治原則，堅定堅決(jue) 地用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想統攬人大工作。

　　緊扣迎接宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十大聚焦發力。黨(dang) 的二十大召開前，抓緊抓實人大代表、人大幹部意識形態管理，發揮人大的政治優(you) 勢、製度優(you) 勢、組織優(you) 勢、工作優(you) 勢、代表優(you) 勢，深入宣傳(chuan) 闡釋人大製度、弘揚憲法精神、團結教育群眾(zhong) ，增進了日喀則各族群眾(zhong) 的“四個(ge) 自信”，鑄牢了中華民族共同體(ti) 意識，廣泛凝聚深情感恩跟黨(dang) 走、團結奮進新征程、喜迎黨(dang) 的二十大的強大正能量。

　　緊扣習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想統攬人大工作聚焦發力。堅持強化理論武裝，不斷鞏固馬克思主義(yi) 在人大意識形態領域的指導地位，嚴(yan) 格落實了“第一議題”製度，及時傳(chuan) 達學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記的最新指示和黨(dang) 的創新理論；不斷優(you) 化理論學習(xi) 中心組學習(xi) 安排，劃分專(zhuan) 題進行原原本本學習(xi) ，推動了黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略在人大工作中得到全麵貫徹；召開代表工作座談會(hui) 、監督工作座談會(hui) ，對照中央人大工作會(hui) 議的新部署新要求，查找差距不足，研究解決(jue) 問題，理清了新時代日喀則人大工作的發展思路。

　　緊扣自覺接受黨(dang) 的全麵領導聚焦發力。按規定及時向日喀則市委請示報告重要會(hui) 議、重要決(jue) 定、重要活動，並嚴(yan) 格按照要求抓好組織落實；嚴(yan) 格落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任，集體(ti) 研究討論常委會(hui) 重大事項50餘(yu) 件，聽取專(zhuan) 委會(hui) 專(zhuan) 項匯報40餘(yu) 次。

　　全麵貫徹新時代黨(dang) 的治藏方略，勇當“四個(ge) 創建”排頭兵

　　一年來，日喀則市人大常委會(hui) 把立法、監督工作重點進一步向黨(dang) 中央和區黨(dang) 委、日喀則市委明確的各項目標任務聚焦，做到了黨(dang) 中央和區黨(dang) 委、市委工作重心在哪裏，人大工作就跟進到哪裏、力量就匯聚到哪裏、作用就發揮到哪裏。

　　牢牢把握依法治藏的要求，全力保證憲法法律實施。把保證憲法法律實施作為(wei) 人大立法、監督的首要任務，依法製定《日喀則市人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 第八個(ge) 五年法治宣傳(chuan) 教育的決(jue) 議》；深入開展學習(xi) 宣傳(chuan) 和遵守執行憲法情況專(zhuan) 題調研，依法組織新任命人員參加憲法宣誓活動，並對日喀則市貫徹執行憲法宣誓製度情況開展執法檢查；帶頭宣傳(chuan) 實施新修訂的地方組織法，組織各級代表參加地方組織法線上測試1.3萬(wan) 餘(yu) 人次，認真履行地方組織法賦予人大常委會(hui) 新的監督職責，依法拓展人大監督內(nei) 容，首次聽取了市監察委員會(hui) 專(zhuan) 項工作報告。

　　牢牢把握“鑄牢中華民族共同體(ti) 意識”的要求，勇當創建全國民族團結進步模範區排頭兵。把推動鑄牢中華民族共同體(ti) 意識納入人大監督、代表工作重點，連續兩(liang) 年組織召開《西藏自治區民族團結進步模範區創建條例》實施周年座談會(hui) ，開展條例執法檢查，聽取市人民政府關(guan) 於(yu) 貫徹實施條例的專(zhuan) 項報告，有力推動了條例貫徹實施；在國家通用語言文字推廣普及行動中積極發揮人大優(you) 勢作用，開展國家通用語言文字法執法檢查，市縣鄉(xiang) 三級人大聯動組織1855名代表參加基層農(nong) 牧民代表國家通用語言演講比賽。

　　牢牢把握“三個(ge) 賦予一個(ge) 有利於(yu) ”的要求，勇當創建高原經濟高質量發展先行區排頭兵。把落實“三個(ge) 賦予一個(ge) 有利於(yu) ”要求作為(wei) 加強經濟監督、民生監督的著力點，全力保障日喀則市二屆人大二次會(hui) 議批準的計劃、預算得到有效貫徹落實；開展專(zhuan) 題調研，聽取審議相關(guan) 報告，督促市政府及相關(guan) 部門持續加大民生保障力度，不斷提升各族群眾(zhong) 的獲得感幸福感安全感。

　　牢牢把握“保護好青藏高原生態環境”的要求，勇當創建國家生態文明高地排頭兵。把人大立法、監督資源向生態領域傾(qing) 斜，連續兩(liang) 年對環境保護法、《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》進行執法檢查，聽取審議相關(guan) 報告，督促市人民政府及相關(guan) 部門落實生態環境保護的法定職責。根據《日喀則市市容和環境衛生管理條例》立法後評估報告意見，及時啟動條例修改工作，推動了立法後評估成果轉化。積極開展全區首次跨區域協同立法，與(yu) 拉薩、山南、林芝市人大常委會(hui) 共同探索跨區域協同立法創新機製，完成了雅魯藏布江生態環境保護條例立法調研、條例起草和初審任務。

　　牢牢把握“治國必治邊、治邊先穩藏”的要求，勇當創建國家固邊興(xing) 邊富民行動示範區排頭兵。組織開展國家安全法、陸地國界法執法檢查，增強了邊境地區相關(guan) 部門守土有責、守土負責、守土盡責的法律意識，提升了邊境地區幹部群眾(zhong) 的國門意識、國防意識、國家意識。

　　充分發揮人民代表大會(hui) 製度優(you) 勢，踐行全過程人民民主

　　一年來，日喀則市人大常委會(hui) 牢記習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “人民代表大會(hui) 製度是實現我國全過程人民民主的重要製度載體(ti) ”“要充分發揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應”的囑托，著力人民民主的全過程，積極搭建代表履職平台，努力提升代表履職能力，代表工作更接地氣、更察民情、更聚民智、更惠民生。

　　代表與(yu) 人民群眾(zhong) 的聯係更加緊密。39名常委會(hui) 組成人員直接聯係114名基層市級人大代表，實現了常委會(hui) 組成人員聯係基層代表全覆蓋；“人大代表和人民群眾(zhong) 接待日”活動常態化開展，建立了常委會(hui) 主任會(hui) 議成員聯係代表和人民群眾(zhong) 的新渠道；支持市級代表通過結對幫扶、走訪慰問、視察調研等形式走訪聯係人民群眾(zhong) 900餘(yu) 人次，依托代表之家、代表小組、代表聯絡站平台與(yu) 人民群眾(zhong) 保持經常、廣泛的聯係，架起了黨(dang) 和國家與(yu) 人民群眾(zhong) 最直接最廣泛的“連心橋”。

　　各族群眾(zhong) 通過代表政治參與(yu) 渠道更加豐(feng) 富。及時回應代表和人民群眾(zhong) 的每一條意見建議，日喀則市二屆人大二次會(hui) 議期間代表提出的101件建議已全部辦理完畢，滿意率達100%；閉會(hui) 期間代表提出的意見建議做到了即收即辦、逐件反饋，推動代表和人民群眾(zhong) 反映的困難和問題的解決(jue) ；認真組織人大代表參加大會(hui) 期間和閉會(hui) 期間的集中視察和專(zhuan) 題調研活動，主動邀請人大代表列席市委、人大、“一府一委兩(liang) 院”會(hui) 議和活動，擴大代表知政議政範圍；29名市級代表擔任文明城市創建督導員並為(wei) 文明城市創建提出意見建議149條，56名代表列席常委會(hui) 會(hui) 議，60餘(yu) 名代表參加立法調研、執法檢查、專(zhuan) 題調研及法規修改、審議、論證等活動，54名代表參加常委會(hui) 召開的代表座談會(hui) 並對常委會(hui) 的工作提出意見建議。

　　保障代表履職更加有力。常委會(hui) 遵循和把握代表工作規律，全方位多角度支持和保障代表更好依法履職，探索加強代表履職監督的新方式，健全了市級代表的履職檔案，完成了2021年度考核；在“日喀則人大”微信公眾(zhong) 號開辦《人大代表談履職》《人大主席履職之我見》等欄目，全方位、多角度地宣傳(chuan) 展示代表履職風采，使代表履職經驗交流常態化。同時，創新代表培訓方式，采取線上線下結合的方式舉(ju) 辦代表履職能力培訓班，培訓代表2000餘(yu) 人。