為(wei) 堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善公眾(zhong) 參與(yu) 社會(hui) 治理機製，提升維護社會(hui) 治安穩定能力，近年來，山南市瓊結縣拉玉鄉(xiang) 派出所立足轄區實際，深入推進“平安義(yi) 警”群防群治隊伍建設，將公安觸角延伸至社會(hui) 最前沿，形成轄區黨(dang) 委領導、公安派出所牽頭、村居齊抓共管、社會(hui) 力量填補空缺的多元共治局麵。

　　全鄉(xiang) 抓好主動融入。立足“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(hui) 治理共同體(ti) ”要求，該派出所通過黨(dang) 建引領，主動將警務融入黨(dang) 建、融入村務，在全鄉(xiang) 5個(ge) 行政村和轄區學校、企業(ye) 等社會(hui) 組織建立黨(dang) 支部結對子，成立“平安義(yi) 警”工作隊伍，由派出所包村民警擔任組長，有誌於(yu) 平安建設和警務誌願活動的村幹部、黨(dang) 員、退伍軍(jun) 人、校園教職工、企業(ye) 管理人員、熱心群眾(zhong) 等組成的義(yi) 警力量。

　　全鄉(xiang) 抓好頂層統籌。在縣、鄉(xiang) 黨(dang) 委和政府及相關(guan) 部門的組織領導下，堅持黨(dang) 建引領基層治理，貫徹執行《瓊結縣開展黨(dang) 建引領鄉(xiang) 村治理試點工作實施方案》《瓊結縣關(guan) 於(yu) 開展黨(dang) 建引領鄉(xiang) 村治理網格化管理工作實施方案》，將“平安義(yi) 警”人員力量納入智慧網格治理體(ti) 係中，製定“1+1+N”工作模式，全鄉(xiang) 17個(ge) 網格都配備包括專(zhuan) 職網格警在內(nei) 的1名專(zhuan) 職人員、1名兼職網格員以及N名義(yi) 警隊員，充分發揮“平安義(yi) 警”在農(nong) 村服務中的職能優(you) 勢，形成工作合力。

　　全鄉(xiang) 抓好亮點示範。拉玉鄉(xiang) 派出所“平安義(yi) 警”在建章立製、組織領導、治安防控上充分發揮積極性，通過組建巡邏隊開展街麵巡邏，協助加強對校園周邊、人員密集場所的管理、勸導，協助交警整治交通秩序，參加夜間巡防。強化宣傳(chuan) 引導信息收集，充分利用義(yi) 警隊伍，收集治安亂(luan) 點、黃賭毒、環保、食藥等案件線索，做到事前處置、防患於(yu) 未然。此外，派出所還以點帶麵做好宣傳(chuan) ，提高爭(zheng) 創“楓橋式”公安派出所建設的知曉率，切實打造體(ti) 現特色的群防群治工作品牌。

　　全鄉(xiang) 聚焦警民一體(ti) 。該派出所作為(wei) 當地義(yi) 警隊伍主管單位，結合各村居警務工作，創新支部結對共建“4+N”工作模式，即在村、企、校等N個(ge) 重點部位建立起“一民警帶一輔警帶一支義(yi) 警隊伍”的共建共治“一張智慧網”。目前，“平安義(yi) 警”隊伍已發展到20人，其中村居義(yi) 警隊5支、成立2支義(yi) 警分隊（學校、企業(ye) 各1支分隊），有效破解平安建設工作中警力少、警情多的困局。

　　全鄉(xiang) 聚焦融治並進。2022年以來，該派出所著力搭建義(yi) 警與(yu) 網格員機製融合、資源融合聯動平台，通過打造“先行處置，敢於(yu) 管事”的隊伍力量，有力築牢群防群治人民防線。為(wei) 確保轄區及周邊安全穩定，“平安義(yi) 警”隊伍堅持與(yu) 派出所民（輔）警、網格員緊密配合，應急響應、巡邏值守、防範宣傳(chuan) 、協助排查和化解矛盾糾紛、聯動支援等工作落實落地、全麵開花，實現轄區刑事治安與(yu) 糾紛警情零發生。

　　結合“平安義(yi) 警”工作，該派出所創新“點單式調解”“鄰裏和、村裏調、所裏解”工作法，將矛盾糾紛分級解決(jue) ，把苗頭撲滅在鄰裏間、把糾紛化解在村裏麵、把矛盾解決(jue) 在基層一線。

　　鄰裏和睦，重“德治”。派出所民警聯合“平安義(yi) 警”積極入戶走訪，對社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀、村規民約等加強宣傳(chuan) 引導，營造鄰裏和睦的濃厚氛圍。結合駐村議事製度，聯同村幹部、網格員等，多角度掌握和了解村民之間的矛盾，及時把隱患苗頭撲滅在鄰裏間。

　　多元協調，重“自治”。該派出所在5個(ge) 行政村建立起村民信賴的“平安義(yi) 警”調解室，將“點單式調解”延伸到村居，義(yi) 警隊伍聯同村“兩(liang) 委”、人民調解委員會(hui) 、縣鄉(xiang) 相關(guan) 職能部門等，常態化共同開展矛盾化解工作。拉玉鄉(xiang) 白那村某村兩(liang) 兄弟因父親(qin) 去世後留下相鄰房子間的2平米土地而爭(zheng) 吵，矛盾激化繼而兄弟二人還大打出手。包村民警達瓦邊旦組織義(yi) 警分別上門了解積怨的原因，通過兩(liang) 兄弟及其親(qin) 人、村裏德高望重的老人拉家常式的交談，慢慢解開了爭(zheng) 吵背後的“心結”，矛盾也在談話中一點點化解。

　　壓實化解，重“法治”。經村裏多次調解不成功需要到派出所處理的矛盾糾紛，民警和義(yi) 警著重對雙方進行案例警示、普法教育宣傳(chuan) ，義(yi) 警依托人熟、地熟、情況熟的優(you) 勢，結合村規民約和雙方訴求，引導糾紛事主在政策、法律麵前作出退讓，逐步實現不再需要“所裏解”的多元善治目標。2022年9月以來，該派出所民（輔）警與(yu) 義(yi) 警成功聯調矛盾10多起，全部不需要上升到派出所解決(jue) ，真正做到了“矛盾不上交”。

　　大力發動最小應急單元建設。圍繞重點人員、重點部位、重點事件“三個(ge) 重點”，充分發揮“平安義(yi) 警”隊伍應急響應、巡邏值守效能，積極推動最小應急單元建設，逐步推廣建立重點部位內(nei) 部應急處置力量與(yu) 周邊群防群治力量齊頭並進。2022年9月以來，已在轄區學校、衛生院、企業(ye) 等重點部位組建最小應急單元5個(ge) ，開展應急處突演練集中培訓3次，各單元協助排查處置隱患線索20條。

　　多部門協調，共建平安鄉(xiang) 村。聯合鄉(xiang) 黨(dang) 委、鄉(xiang) 政府、鄉(xiang) 司法所、村居“兩(liang) 委”定期召開群眾(zhong) 座談會(hui) ，聽取群眾(zhong) 對轄區工作的意見建議，通報各村居治安情況，分析問題、研究對策，讓群眾(zhong) 來評議“平安義(yi) 警”工作，讓群眾(zhong) 參與(yu) 到社會(hui) 治理當中。截至目前，共接收辦結群眾(zhong) 意見建議12條，為(wei) 基層穩定提供了堅強支撐。

　　強化引導激勵。積極協調縣委宣傳(chuan) 部，以瓊結縣“文化銀行”積分製的形式，根據義(yi) 警提供的信息、線索，經查證屬實的由轄區派出所按標準申報積分獎勵，每次巡邏積分，可在網上銀行積分獎勵機製，30分以上可到指定超市兌(dui) 換商品。據了解，目前，瓊結縣已對義(yi) 警進行慰問，之後還計劃每年開展一次評先評優(you) 並集中進行表揚。

　　當前，拉玉鄉(xiang) 派出所“平安義(yi) 警”在基層社會(hui) 治理中的作用日漸突出，作為(wei) 密切警民關(guan) 係的和諧橋梁、推動基層社會(hui) 治理創新的新生動能、助力織密“平安瓊結”建設群防群治網的中堅力量，義(yi) 警隊伍蓬勃發展正當時。