那曲市聶榮縣29個聯村黨委“聯”出集體經濟發展新活力

　　火車跑得快，全靠車頭帶。近年來，聶榮縣嚴(yan) 格按照“構建大黨(dang) 委、推動大發展、實現大融合”的總體(ti) 思路先行先試、積極探索，堅持從(cong) “聯”字上入手，在“合”字上發力，黨(dang) 建聯抓、組織聯建、發展聯動、資源聯享，探索出黨(dang) 建引領村級集體(ti) 經濟發展的寬路子。

　　精心籌劃“破題”——

　　聯村黨(dang) 委“強引擎”

　　聶榮縣堅持黨(dang) 建聯抓、組織聯建，突破以行政村為(wei) 基本單元設置黨(dang) 組織、開展黨(dang) 建工作的固定模式，讓強弱村聯姻、大小村掛靠、好差村互補，聚攏“散沙”、築牢“堡壘”，形成聯合優(you) 勢。

　　製定出台《聶榮縣推行“大牧區小城鎮聯村黨(dang) 委”試點工作實施方案》，按照“地域相鄰、產(chan) 業(ye) 相近、優(you) 勢互補、合作共贏”原則，采取強村帶動、產(chan) 業(ye) 牽引、村村互助的方式，成立29個(ge) 聯村黨(dang) 委（覆蓋全縣139個(ge) 行政村），做到取長補短、資源共享、抱團發展。

　　同時，配齊配強聯村黨(dang) 委班子成員204名，安排139名駐村幹部、各類專(zhuan) 幹輪流到聯村黨(dang) 委工作。其中，22名懂市場、會(hui) 管理、善經營的黨(dang) 委委員領辦村級集體(ti) 經濟，實現了上下貫通、左右協調、人才聯用。全麵建立和落實黨(dang) 支部工作聯係點製度，定期指導督促行政村工作落實。在此基礎上，製定創收獎勵機製，激發幹事創業(ye) 活力。

　　實踐探索“解題”——

　　發展聯動“賦動能”

　　聶榮縣堅持分步推進、全麵鋪開的思路，不盲目追求設置聯村黨(dang) 委數量，把作用發揮、融合發展和幹部群眾(zhong) 口碑作為(wei) 評判標準，選定交通位置便利、產(chan) 業(ye) 發展紮實、群眾(zhong) 基礎好的鄉(xiang) 鎮先行試點，做到成熟一個(ge) 、推進一個(ge) 、全麵覆蓋。

　　同時，創新“聯村共建、整鄉(xiang) 推進”發展模式，將草場、勞力、資金等資源以入股形式納入聯村集體(ti) 經濟，推動村級集體(ti) 經濟“聯創、聯增、聯帶”。2023年，聶榮縣全縣聯村黨(dang) 委產(chan) 業(ye) 經濟收入1773.76萬(wan) 元，鄉(xiang) 村經濟的競爭(zheng) 力和可持續發展能力持續提高。

　　此外，聶榮縣整合聯村資源，大力發展特色畜牧業(ye) 、民族手工藝等產(chan) 業(ye) ，成功打造“聶”品牌，開發了聶榮拉拉、查吾拉犛牛等6個(ge) 國家地理標誌產(chan) 品，“4700查吾拉犛牛”特色畜產(chan) 品更是借助國家能源集團平台走進北京，“聶”牌係列畜產(chan) 品在慧采商城成功上線。聶榮鎮第二聯村黨(dang) 委堅持綠色發展理念，以垃圾打包廠為(wei) 依托，成立“兩(liang) 山銀行”，創新“垃圾回收＋打包售賣＋綠色超市積分兌(dui) 換＋產(chan) 業(ye) 發展＋社會(hui) 公益”發展模式，吸納本地牧民群眾(zhong) 就業(ye) ，提高群眾(zhong) 收入，成為(wei) 村級經濟新增長點。

　　聚焦重點“答題”——

　　資源聯享“同致富”

　　聶榮縣充分發揮聯村黨(dang) 委“統”的功能，將110個(ge) 小村弱村與(yu) 強村結對，推動村級集體(ti) 經濟從(cong) “單打獨鬥”向“共同發展”轉變，實現“1＋1＞2”的效果。

　　針對單村發展“空間小”、村級產(chan) 業(ye) “小而散”、傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) “長不大”等問題，尼瑪鄉(xiang) 第二聯村黨(dang) 委集成草場22萬(wan) 畝(mu) 、牲畜1069頭、勞動力41人，集中力量升級加工技術、加強產(chan) 品研發、拓寬銷售渠道，有效破解生產(chan) 要素不齊全、競爭(zheng) 能力不強、產(chan) 業(ye) 鏈條不完善等瓶頸，2023年，實現集體(ti) 經濟收入210.8萬(wan) 元，同比增長53.2％，真正把資源優(you) 勢轉化為(wei) 發展優(you) 勢。

　　發揮就業(ye) 增收輻射效應，堅持發展成果由群眾(zhong) 共享。2023年，29個(ge) 聯村黨(dang) 委共孵化壯大集體(ti) 經濟83家，解決(jue) 400餘(yu) 名群眾(zhong) 就業(ye) ，使3185戶1.41萬(wan) 餘(yu) 人吃上了“產(chan) 業(ye) 飯”，實現人均增收1500餘(yu) 元。堅持“富口袋”與(yu) “富腦袋”相結合，激發內(nei) 生動力。深化“鄉(xiang) 村振興(xing) 　那曲奮進”活動，紮實開展“共建共治共享·共同增收致富”奮進隊工作，2265名“雙共”奮進隊員當好宣講員，通過身邊人身邊事激發農(nong) 牧民群眾(zhong) 投身發展的積極性主動性，營造出勤勞致富、發展致富、尊嚴(yan) 致富的良好氛圍。