在農(nong) 牧民群眾(zhong) 增收意識上做“加法”，在牧業(ye) 產(chan) 業(ye) 化上做“加法”，在一、二、三產(chan) 上做“加法”，在落實各項惠民政策上做“加法”，在自然災害、生活負擔上做“減法”，在深化農(nong) 牧區改革上做“乘法”，在無勞動技能人員上做“除法”，請看那曲市——

　　近年來，特別是打響脫貧攻堅戰以來，那曲市委、市政府始終把改善農(nong) 牧民生產(chan) 生活條件、增加農(nong) 牧民收入作為(wei) 首要任務，堅持問題導向、目標導向，找準問題症結，對症下藥，千方百計開辟多元化的增收渠道，有效推動農(nong) 牧民群眾(zhong) 持續增收。

　　在農(nong) 牧民群眾(zhong) 增收意識上做“加法”，激發內(nei) 生動力

　　那曲市持續深入開展“四講四愛”群眾(zhong) 教育實踐活動和“愛勞動、講文明、樹新風”主題教育，教育引導群眾(zhong) 轉變思想觀念，克服依賴心理，從(cong) 思想上幫助農(nong) 牧民群眾(zhong) 拔掉“窮根”，從(cong) “要我脫貧”向“我要脫貧”轉變，真正實現農(nong) 牧民持續穩定增收。

　　把農(nong) 牧民增收作為(wei) 檢驗“四講四愛”群眾(zhong) 教育實踐活動和“愛勞動、講文明、樹新風”主題教育成效的重要標準，對那曲市農(nong) 牧區勞動力有多少、通過什麽(me) 途徑能夠轉移出去多少、通過開展主題教育能增收多少等進行調查研究，製定具體(ti) 措施，進行嚴(yan) 格考核。

　　在牧業(ye) 產(chan) 業(ye) 化上做“加法”，穩定經營性收入

　　近年來，那曲市紮實推進牧業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，深入實施“抓兩(liang) 頭、促中間”、牛羊短期育肥、“一鄉(xiang) 一社、一村一合”等舉(ju) 措，發展適度規模經營，提高農(nong) 畜產(chan) 品商品率和附加值，讓廣大群眾(zhong) 在“一產(chan) 上水平”中增加收入。

　　堅持“政府搭台、牧民唱戲”，持續辦好市、縣畜產(chan) 品展銷會(hui) 、賽馬節等活動，主動為(wei) 畜產(chan) 品進入市場牽線搭橋，使農(nong) 牧民的好收成變成好收入。

　　加快建設麵向農(nong) 牧區、服務農(nong) 牧民的農(nong) 畜產(chan) 品批發市場、集貿市場、農(nong) 家店，促進農(nong) 牧區商品流通，建立起覆蓋城鄉(xiang) 的農(nong) 牧區農(nong) 畜產(chan) 品流通網絡，緩解農(nong) 牧民“買(mai) 難賣難”問題。

　　在一、二、三產(chan) 上做“加法”，提高工資性收入

　　那曲市以脫貧攻堅產(chan) 業(ye) 開發為(wei) 契機，凸顯牧業(ye) 、旅遊業(ye) 、物流產(chan) 業(ye) 和“一鄉(xiang) 一品”的產(chan) 業(ye) 發展格局，每年選準、抓好幾個(ge) 項目，逐步做大做強產(chan) 業(ye) ，增強自我“造血”功能，切實把資源優(you) 勢轉化為(wei) 經濟優(you) 勢，讓農(nong) 牧民群眾(zhong) 在產(chan) 業(ye) 大發展中得到實惠。

　　堅持市場導向和目標導向，積極培育和發展畜產(chan) 品加工所需原材料組織、良種推廣、凍精技術、疫病防治、牲畜育肥等基礎科研企業(ye) ，引進和發展市場營銷、宣傳(chuan) 策劃、就業(ye) 崗位開發等企業(ye) ，大力發展冷鏈物流、電子商務等新業(ye) 態，最大限度延長產(chan) 業(ye) 鏈，推動一、二、三產(chan) 深度融合。

　　同時，積極引導農(nong) 牧民走出草場，發展畜產(chan) 品加工、餐飲、服務、運輸等二、三產(chan) 業(ye) ，向“接二連三”要收益。

　　在落實各項惠民政策上做“加法”，保證轉移性收入

　　那曲市建立惠民政策宣傳(chuan) 、落實、管理、監督並重的責任體(ti) 係，完善符合農(nong) 牧區實際、管用實用、方便群眾(zhong) 的辦法和措施，最大限度地發揮政策效益。

　　不折不扣地把草原生態保護補助獎勵機製資金、畜牧良種補貼、農(nong) 牧業(ye) 補貼、農(nong) 機具補貼、野生動物肇事補償(chang) 、政策性涉農(nong) 保險理賠等各項強農(nong) 惠農(nong) 資金足額落實到位、及時發放到戶，真正把黨(dang) 的好政策落到實處。

　　在自然災害、生活負擔上做“減法”，保障農(nong) 牧民持續增收

　　那曲市強化牲畜出欄，科學合理地加大牲畜出欄力度，減少防抗災壓力，盡最大努力避免因災造成損失，確保農(nong) 牧民群眾(zhong) 增產(chan) 增收。

　　著力在“導”上下功夫，教育引導群眾(zhong) 樹立理性、適度、節製的消費觀念。抵製超承受能力購買(mai) 車輛、添高檔手機、講排場比闊氣導致家庭陷入入不敷出的窘境等現象，最大限度實現“節流”，把更多精力、物力和財力投入到生產(chan) 生活上。

　　在深化農(nong) 牧區改革上做“乘法”，增加財產(chan) 性收入

　　那曲市通過實施農(nong) 牧區集體(ti) 產(chan) 權製度改革及草場、土地產(chan) 權製度改革，不斷放大改革的“乘數”效應，增加群眾(zhong) 財產(chan) 性收入。

　　那曲市持續深化農(nong) 牧區集體(ti) 產(chan) 權製度改革，引導發展多種形式的適度規模經營，促進草場有序規範流轉，通過改革釋放農(nong) 牧區資源要素活力，增加群眾(zhong) 收入。

　　以草畜平衡為(wei) 前提，鼓勵引導群眾(zhong) 采取轉讓、轉包、合作、入股、租賃等形式，促進草場經營權依法、合理、有序流轉，探索草場經營模式，推動畜牧業(ye) 發展，促進牧民群眾(zhong) 增收致富。

　　開展好農(nong) 村土地確權登記頒證工作，對現有土地承包關(guan) 係進行鞏固和完善，實現對土地承包經營權的物權管理和保護，嚴(yan) 格按規範開展權屬調查、完善承包合同、建立登記簿、頒發權屬證書(shu) ，給農(nong) 牧民吃上“定心丸”。

　　在無勞動技能人員上做“除法”，提高增收致富能力

　　按照市場化、社會(hui) 化的要求，那曲市加強組織領導，強化溝通協調，完善培訓工作機製，有計劃、有組織地對農(nong) 牧民進行多渠道、多層次、多形式的勞動技能培訓，大力培養(yang) 有文化、懂技術、會(hui) 經營的社會(hui) 主義(yi) 新型農(nong) 牧民。

　　在舉(ju) 辦各種技能培訓班時，突出培訓的針對性和實用性，真正使更多農(nong) 牧民群眾(zhong) 掌握1至2門增收技能，最大限度增加勞動技能人才這個(ge) “分子”，減少無勞動收入人員這個(ge) “分母”，擴大收入人群，增加人均可支配收入。