習(xi) 近平總書(shu) 記在中央第七次西藏工作座談會(hui) 上強調，要在鞏固脫貧成果方麵下更大功夫、想更多辦法、給予更多後續幫扶支持，同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，尤其是同日常生活息息相關(guan) 的交通設施、就醫就學、養(yang) 老社保等要全覆蓋。這充分體(ti) 現了黨(dang) 中央對農(nong) 牧民群眾(zhong) 的關(guan) 懷，更為(wei) 西藏農(nong) 牧區發展指明了方向。我們(men) 要牢記習(xi) 近平總書(shu) 記的囑托，慎終如始、繼續努力，鞏固好脫貧攻堅成果，奪取脫貧攻堅戰的全麵勝利；要凝心聚力、真抓實幹，推進脫貧攻堅與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 的有效銜接，奮力開創新時代西藏“三農(nong) ”工作新局麵。

　　鞏固脫貧攻堅成果是現實需要。當前，脫貧攻堅工作取得了顯著成效，但實踐中還麵臨(lin) 一些亟需解決(jue) 的問題，例如，“三保障”還存在一些薄弱環節，少數貧困群眾(zhong) 內(nei) 生動力不足，穩定脫貧機製尚未完全形成等。如何確保政策的有效性、經濟社會(hui) 發展的連續性，實現脫貧攻堅成果的有效鞏固，是當前最迫切的問題。我們(men) 要以鞏固脫貧成果為(wei) 重點，著眼於(yu) 脫貧攻堅政策措施的延續，逐步擴大脫貧攻堅成效，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的實施奠定堅實基礎。

　　靈活把握政策是主要工作思路。要做好鞏固脫貧攻堅成果工作，且兼顧鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的實施，需要對政策有非常靈活的把握。這就要求政府進一步發揮作用，全麵梳理總結脫貧攻堅工作的政策，根據形勢的變化進行適時調整，增強政策的針對性、科學性。對教育、醫療、住房、飲水、社會(hui) 保障等涉及民生領域、實踐證明行之有效的扶貧政策，要作為(wei) 固定政策實行下去；對於(yu) 鄉(xiang) 村基礎設施建設、農(nong) 村人居環境治理、生態環境建設保護等方麵的支持政策，要隨著經濟社會(hui) 發展水平的提高，加大政策的實行力度，及時滿足貧困地區人民群眾(zhong) 的需要；對產(chan) 業(ye) 發展、農(nong) 牧民就業(ye) 培訓等涉及群眾(zhong) 增收致富的政策，應當根據實際情況靈活調整相關(guan) 支持政策，統籌使用涉農(nong) 資金，找準本地最有優(you) 勢的特色產(chan) 業(ye) ，積極推進優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 集聚集群，提高產(chan) 業(ye) 發展的持續性和有效性，培育新的經濟增長點。

　　激發內(nei) 生動力是有效途徑。當前，脫貧攻堅工作取得了巨大成就，但少數貧困地區與(yu) 貧困群眾(zhong) 仍然麵臨(lin) 內(nei) 生動力不足、一些扶貧產(chan) 業(ye) 持續性較差等問題。我們(men) 要堅持向改革要動力、向創新要活力。要由產(chan) 業(ye) 扶貧向產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺推進，創新發展活力；由單一種養(yang) 向創業(ye) 就業(ye) 推進，破解增收壓力；由依靠幫扶向自我發展推進，提升主體(ti) 能力；由階段性攻堅向可持續發展推進，激活內(nei) 生動力；使區域要素在市場經濟中得到激活，為(wei) 農(nong) 業(ye) 強、農(nong) 村美、農(nong) 民富奠定堅實基礎。

　　補齊鄉(xiang) 村振興(xing) 的短板是不容忽視的問題。脫貧攻堅旨在“脫貧”，鄉(xiang) 村振興(xing) 要求鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，相比較而言，脫貧攻堅作用的範圍更窄一些。要實現兩(liang) 者的有效銜接，就要補齊鄉(xiang) 村發展的短板。要注重鄉(xiang) 村整體(ti) 環境提升，包括鄉(xiang) 村基礎設施、公共設施的提升，垃圾廢棄物的分類；要注重鄉(xiang) 村居住環境的改善，包括住房條件和標準的提升，廁所的改造和升級；要注重生態環境修複，包括水土保持，形成綠色發展路徑等；要注重製度的提升，包括進一步完善鄉(xiang) 村振興(xing) 的監測和考核機製等。

　　有效銜接是最終目標。脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) 的銜接，關(guan) 係到我國社會(hui) 主義(yi) 現代化建設與(yu) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的成敗。因此，要在實踐中總結、吸取並推廣脫貧攻堅時期積累的經驗，把鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略思想融入鞏固脫貧攻堅的過程中，利用脫貧攻堅形成的堅實基礎，按照鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略“二十字”總方針，對農(nong) 牧區的生產(chan) 、生活、生態、文化等方麵的全麵升級，積極促進鄉(xiang) 村經濟社會(hui) 的“質性”轉化和發展。要在脫貧攻堅順利完成的基礎上，有效銜接鄉(xiang) 村振興(xing) ，使兩(liang) 者達到互融互進，為(wei) 實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化打下堅實基礎。

　　今年是決(jue) 戰脫貧攻堅、決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 之年，是開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程之年。我們(men) 要堅決(jue) 貫徹落實好中央第七次西藏工作座談會(hui) 精神，做好脫貧攻堅成果鞏固工作，做好脫貧攻堅與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 的銜接工作，推動西藏農(nong) 牧區奮進新時代、邁上新征程，書(shu) 寫(xie) 更加光輝燦爛的明天。

　　（作者單位：日喀則市委黨(dang) 校）