西藏那曲是全區“十三五”時期脫貧攻堅三大主戰場之一，作為(wei) 西藏海拔最高、自然條件最差、脫貧攻堅難度最大的地市之一，在貫徹執行中央和區黨(dang) 委精準扶貧政策上，那曲市堅持領導精力向脫貧攻堅聚焦、工作力量向脫貧攻堅集中、政策項目資金向脫貧攻堅傾(qing) 斜，不打折扣、一以貫之，做到了那曲海拔高，但扶貧人的精神鬥誌更高；那曲氧氣少，但脫貧攻堅的辦法和經驗並不少；那曲自然條件差，但脫貧攻堅的成績不差。

　　抓黨(dang) 建提升扶貧實效

　　為(wei) 提升脫貧整體(ti) 實效，那曲市實施“先鋒”行動，提升脫貧“內(nei) 動力”。堅持把優(you) 秀黨(dang) 員、幹部和人才聚集到扶貧一線，全市從(cong) 縣直機關(guan) 選派130名優(you) 秀幹部到鄉(xiang) 鎮任職，安排143名優(you) 秀鄉(xiang) 鎮幹部到脫貧攻堅重點鄉(xiang) 鎮任職；結合村“兩(liang) 委”換屆，優(you) 先推薦致富能人、進城務工經商返鄉(xiang) 人員等進入村“兩(liang) 委”，提高幹部履職能力和綜合素質。

　　“作為(wei) 一名黨(dang) 員，帶領群眾(zhong) 致富是我的職責。”嘎瑪紮西，作為(wei) 索縣嘎美鄉(xiang) 黨(dang) 員致富帶頭人，他雖身患食管癌，但仍堅持宣傳(chuan) 黨(dang) 的扶貧政策，還牽頭成立了多崩庫村索巴種植專(zhuan) 業(ye) 合作社，帶動33名貧困群眾(zhong) 實現“家門口就業(ye) ”。

　　大力實施“堡壘”行動，厚植脫貧“基礎力”。那曲市以標準化引領規範化，每年按照不低於(yu) 10%的比例末位倒排一批軟弱渙散基層黨(dang) 組織，並進行集中整頓。2016年以來，累計整頓提升了595個(ge) 軟弱渙散基層黨(dang) 組織，構建起以貧困村黨(dang) 組織為(wei) 核心，以龍頭公司、產(chan) 業(ye) 基地、合作組織等為(wei) 支撐的“一核多元”精準扶貧組織體(ti) 係。

　　積極實施“保障”行動，增強脫貧“攻堅力”。2016年以來，那曲市著力推進村級組織活動場所標準化建設，累計投入資金15.56億(yi) 元，實施村級組織活動場所標準化建設833個(ge) ，落實每個(ge) 村（居）每年10萬(wan) 元黨(dang) 組織黨(dang) 建工作經費，確保基層黨(dang) 組織活動有保障，切實提升組織力。

　　強產(chan) 業(ye) 推動循環發展

　　受自然環境、思想觀念等因素影響，那曲農(nong) 牧業(ye) 生產(chan) 技術落後，農(nong) 牧業(ye) 特色產(chan) 業(ye) 規模小，農(nong) 畜產(chan) 品附加值低。

　　為(wei) 此，那曲市開辟了“抓兩(liang) 頭、促中間”的牧業(ye) 產(chan) 業(ye) 發展思路，通過打造產(chan) 業(ye) 平台、完善供銷兩(liang) 端、建立利益機製，推進產(chan) 業(ye) 鏈條式發展。在第三級平台（鄉(xiang) 村層麵）抓“一頭”，通過組建“一鄉(xiang) 一社”“一村一合”，吸納所有建檔立卡貧困戶通過草場、牲畜、現金等形式入股，或通過草場流轉、租賃和就業(ye) 等形式獲得收入；在第二級平台（縣級層麵）組建縣牧發公司，統籌各鄉(xiang) 鎮、村級牧業(ye) 合作組織有效運轉，實施牛羊育肥項目，打造擴繁基地、人工種草基地等；在第一級平台（市級層麵）抓“另一頭”，組建市牧發公司，引進區內(nei) 外有實力、有信譽、帶動能力強的龍頭企業(ye) 融入本市畜牧業(ye) 發展，著力解決(jue) 種畜選育、母畜擴繁、批量供應、加工生產(chan) 、質量提升、品牌打造、標準製定、科技攻關(guan) 等問題。

　　截至目前，那曲市牧發公司與(yu) 8家區內(nei) 外企業(ye) 、6家科研機構建立合作關(guan) 係，與(yu) 11縣（區）牧發公司、130家農(nong) 牧民合作組織建立長期合作關(guan) 係，市、縣、鄉(xiang) 村三級牧業(ye) 產(chan) 業(ye) 發展平台基本形成。

　　寬渠道力促就業(ye) 增收

　　“多虧(kui) 了黨(dang) 的好政策，不僅(jin) 公司發展持續向好，還帶動當地一部分群眾(zhong) 脫貧致富。”作為(wei) 聶榮縣遠近聞名的致富“領頭羊”，赤加自2017年組建勞務派遣公司以來，累計創收6000多萬(wan) 元，並帶動4000多名貧困群眾(zhong) 就業(ye) 。

　　針對因牧業(ye) 轉型而產(chan) 生的剩餘(yu) 勞動力，那曲市建立“一庫六冊(ce) ”，推進“互聯網+人社”信息化平台建設，確保了全市貧困勞動力就業(ye) 、技能培訓等信息數據精準。

　　在拓寬就業(ye) 渠道方麵，那曲市探索出“六個(ge) 一批”就業(ye) 增收方式。2019年,全市建檔立卡貧困勞動力通過基建項目帶動就業(ye) 3786人、通過產(chan) 業(ye) 就近就便就業(ye) 11806人、通過援藏勞務輸出108人、通過對接本地企業(ye) 就業(ye) 1577人、通過人居環境整治帶動4823人、通過發展服務行業(ye) 帶動15506人，共創收4.97億(yi) 元。

　　誌智雙扶拔“窮根”

　　在多措並舉(ju) 推進脫貧攻堅工作的同時，那曲市推進“扶誌扶智”“淡化宗教消極影響”“整治非婚生子”3個(ge) 三年行動計劃，從(cong) 思想上教育貧困群眾(zhong) 拔掉“窮根”、樹立主人翁意識，依靠辛勤勞動過上幸福生活。

　　今年以來，那曲市縣兩(liang) 級共組建宣講團（組）1753個(ge) ，開展宣講21288場次，受教育群眾(zhong) 達167.05萬(wan) 人。同時，以“大學習(xi) 、大宣講、大討論”活動為(wei) 載體(ti) ，組織幹部群眾(zhong) 圍繞“激發群眾(zhong) 內(nei) 生動力，增收致富奔小康”等專(zhuan) 題展開大討論，開展活動3119場，參與(yu) 群眾(zhong) 達16萬(wan) 餘(yu) 人次。深化“四講四愛”群眾(zhong) 教育實踐活動，廣泛宣講黨(dang) 的惠民利民、脫貧攻堅和民族宗教政策，幫助貧困群眾(zhong) 在生產(chan) 生活上謀出路、定規劃；組織開展“鍋莊比賽”“紅歌大家唱”等文化活動，移風易俗、破除迷信，有效激發貧困群眾(zhong) 對美好生活的向往。