西藏各級紀檢監察機關以有力監督持續鞏固脫貧攻堅成果
近日,西藏自治區紀委監委通報4起扶貧領域形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 典型問題,其中,日喀則市聶拉木縣門布鄉(xiang) 孔措村“兩(liang) 委”班子擅自決(jue) 定平分扶貧生態崗位資金問題引發廣泛關(guan) 注。通報顯示,2019年,該村“兩(liang) 委”班子私自收回57戶生態崗位資金44.8萬(wan) 元,並將其中44.61萬(wan) 元平分給全村370餘(yu) 人,剩餘(yu) 0.19萬(wan) 元用於(yu) 其他村務支出。2020年4月,村黨(dang) 支部書(shu) 記、村委會(hui) 主任次旺仁增受到黨(dang) 內(nei) 警告處分,村黨(dang) 支部副書(shu) 記、村委會(hui) 副主任米瑪,村務監督委員會(hui) 主任次旦均受到誡勉談話處理,違紀資金已收回並重新全額兌(dui) 現。
2020年以來,全區各級紀檢監察機關(guan) 聚焦脫貧攻堅工作指標、目標完成情況,緊盯中央專(zhuan) 項巡視及“回頭看”反饋意見整改工作開展專(zhuan) 項監督檢查,不斷突出政治監督,強化日常監督,持續防範和糾治扶貧領域腐敗和作風問題,全力保障脫貧攻堅決(jue) 戰決(jue) 勝。2020年1至10月,全區共查處扶貧領域腐敗和作風問題177起508人,給予黨(dang) 紀政務處分146人。
樹好靶,在“督”上下功夫
自治區紀委監委堅持從(cong) 源頭找問題,派出由廳級幹部帶隊的專(zhuan) 題調研組對日喀則市仁布縣、山南市乃東(dong) 區開展為(wei) 期20餘(yu) 天的“解剖麻雀式”調研,著力發現和糾治脫貧攻堅領域成因複雜、單靠基層力量解決(jue) 不了的問題,以及材料多、檢查多、考核多等表現在下麵、根子在上麵的扶貧領域問題。同時,自治區紀委監委在梳理匯總近年來全區脫貧攻堅工作中存在的問題後,專(zhuan) 門向各級紀檢監察機關(guan) 印發監督任務清單,列出需重點監督的事項,確保做到“點對點”靶向監督。同時,圍繞監督檢查內(nei) 容、範圍、措施、要求等,組織專(zhuan) 題培訓,為(wei) 各級紀檢監察機關(guan) 精準有效監督指明了方向,提供了遵循。
“我們(men) 堅持把巡視整改同專(zhuan) 項監督檢查有機結合,對整改工作全程監督、抵近監督、逐項精準監督,對整改工作重視不夠、措施不力、進度緩慢的及時督促提醒,不斷壓緊壓實整改責任。”自治區紀委監委有關(guan) 部門負責人介紹,截至去年10月底,中央專(zhuan) 項巡視及“回頭看”移交的16項任務已全部整改完成。
為(wei) 督促各級紀檢監察機關(guan) 精準履行“監督的再監督”職責,以有力監督確保“四不摘”,自治區、地市兩(liang) 級紀委監委按照“地市由自治區負責、縣區由地市負責”的原則,聯合相關(guan) 扶貧職能部門成立督導組,采取“四不兩(liang) 直”的方式對7個(ge) 地市、40家區直單位黨(dang) 組(黨(dang) 委)、25家派駐區直單位紀檢監察組、74個(ge) 縣區及扶貧重要職能部門開展脫貧攻堅監督檢查,共發現問題1371個(ge) 、問題線索61件。
架準箭,在“懲”上有力度
“扶貧領域腐敗和作風問題是嚴(yan) 重的政績觀錯位,既損害黨(dang) 和政府形象,也違背黨(dang) 的初心使命。”自治區黨(dang) 委常委,自治區紀委書(shu) 記、監委主任王衛東(dong) 表示,全區各級紀檢監察機關(guan) 堅持把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求貫穿脫貧攻堅全過程、各方麵,緊盯政策落地、項目推進、資金使用、責任落實等關(guan) 鍵環節,對作風不嚴(yan) 不實、工作落實不到位等問題堅決(jue) 予以查處,對搞數字脫貧、虛假脫貧、貪汙侵占、虛報冒領、優(you) 親(qin) 厚友的從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 重處理。
與(yu) 此同時,為(wei) 防止脫貧摘帽“一摘了之”,確保脫貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實,自治區紀委監委專(zhuan) 門印發通知,要求各級紀檢監察機關(guan) 聚焦“兩(liang) 不愁三保障”,加強對脫貧攻堅成效、脫貧政策連續性穩定性以及脫貧摘帽後“四不摘”情況的監督檢查,對存在的違紀違法問題發現一起、查處一起,絕不手軟。
“扶貧領域腐敗和作風問題,群眾(zhong) 感受最直接、反映最強烈,如果任其滋長蔓延,就會(hui) 破壞黨(dang) 群幹群關(guan) 係,侵蝕黨(dang) 的執政根基。”自治區紀委監委有關(guan) 負責人介紹,全區各級紀檢監察機關(guan) 堅持懲防並舉(ju) ,在持續加大懲處力度的同時,不斷加大警示震懾力度。去年以來,共通報曝光扶貧領域腐敗和作風問題典型案例66起134人,切實起到了查處一案、震懾一域、教育一方的目的。
繃緊弦,在“常”上做文章
按照自治區紀委常委會(hui) 有關(guan) 部署要求,全區各級紀檢監察機關(guan) 始終保持監督後勁,針對薄弱環節加強日常監督,完善製度機製,切實“防未病”。
自治區紀委監委堅持紀檢監督、監察監督、派駐監督貫通協同,建立健全委機關(guan) 有關(guan) 部門、派駐監督檢查組、駐在單位黨(dang) 組(黨(dang) 委)聯動機製,通過集體(ti) 約談、走訪調研等方式,不斷傳(chuan) 導壓力,推動相關(guan) 單位補齊製度短板、堵塞監管漏洞。同時,強化對口支援協作,完善和落實扶貧領域監督執紀問責工作協作機製,定期與(yu) 北京、廣東(dong) 、天津等3省市紀委監委溝通,及時通報扶貧領域援藏幹部、援藏項目領域違紀違法問題線索受理情況,共同加強對援藏幹部、項目、資金的管理和監督。
“構建橫向到邊、縱向到底,全區‘一盤棋’的監督格局,是確保‘常’和‘長’的關(guan) 鍵。”自治區紀委監委相關(guan) 負責人介紹,為(wei) 破解少數紀檢監察機關(guan) 監督底氣不足、定位不準、手段單一、效果不好的問題,在2019年底召開的全區扶貧領域腐敗和作風問題專(zhuan) 項治理工作季度分析例會(hui) 上,自治區紀委監委對2019年扶貧領域“零立案”“零查處”的10個(ge) 縣(區)紀委監委進行了通報。同時,自治區紀委監委編撰了黨(dang) 的十九大以來查處的45起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例,並印發各級紀檢監察機關(guan) ,要求各級紀檢監察機關(guan) 特別是基層紀檢監察機關(guan) 緊密結合實際,透過案例本身看案發原因、本質、規律及呈現形式等,進一步提高思想認識、創新方式方法,堅決(jue) 防範和糾治在扶貧領域“伸黑手”“動奶酪”等行為(wei) 。截至目前,2019年被通報的10個(ge) 縣(區)紀委監委均實現了立案、查處“零”的突破。
“2021年是實施‘十四五’規劃、開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程的第一年,也是我們(men) 黨(dang) 成立100周年,西藏和平解放70周年,紀檢監察所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。”前不久,西藏正式宣布74個(ge) 貧困縣(區)全部實現摘帽,62.8萬(wan) 建檔立卡貧困人口全部脫貧,自治區紀委隨即召開常委會(hui) 會(hui) 議,要求各級紀檢監察機關(guan) 深刻認識肩負的職責使命,緊盯重點對象、重點環節、重點領域,堅持脫貧不脫監督,持續加大監督力度,精準監督、全程監督、創新監督,為(wei) 鞏固脫貧攻堅成果並進一步同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接提供堅強紀律保障。
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