春天，播種希望的季節。正值全國兩(liang) 會(hui) 即將召開之際，華夏大地上各族人民歡欣鼓舞，充滿期待。

　　過去的一年，西藏統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展，嚴(yan) 格堅持貫徹落實新發展理念，積極落實高質量發展要求，堅持穩中求進、進中求好、補齊短板工作總基調，紮實做好“六穩”工作，全麵落實“六保”任務，加快推進複工複產(chan) 複商複市，經濟運行平穩向好。

　　優(you) 勢產(chan) 業(ye) “逆勢”發展

　　2020年，為(wei) 將新冠肺炎疫情影響降到最低，西藏統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展，依托特色優(you) 勢資源，以改革創新為(wei) 動力，狠抓提質增效，推進旅遊業(ye) 、天然飲用水業(ye) 等特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 平穩快速發展。

　　“去年初，在西藏遊占比最大的觀光遊人數下降的情況下，我們(men) 結合本地群眾(zhong) 需求特點，大力推廣‘西藏人遊西藏’業(ye) 務，開發了巴鬆錯帆船運動、雅尼濕地林卡營等產(chan) 品，取得較好成效。”西藏旅遊股份有限公司負責人邵忱說。

　　去年3月以來，自治區在嚴(yan) 格實施“限量、預約、錯峰”及接待遊客量不超過最大承載量30%的要求基礎上，有序開放自然類景區和室內(nei) 景點，率先在全國推出“雲(yun) 瞰西藏”“雲(yun) 遊布達拉宮”等係列線上專(zhuan) 題推廣活動，打出“穩市場、促旅遊、惠民生”的“組合拳”，為(wei) 旅遊市場回暖奠定良好基礎。數據顯示，2020年5、6月份以來，西藏旅遊業(ye) 率先在全國實現複蘇與(yu) 正增長，與(yu) 2019年同期相比，增速分別達到27.04%和36.86%。

　　這一年，西藏天然飲用水行業(ye) 整體(ti) 生產(chan) 技術及工藝標準達到國內(nei) 先進水平，水泥等基礎建材保障基本實現區內(nei) 為(wei) 主、區內(nei) 外相互循環，藏醫藥技術創新和產(chan) 品研發步伐加快，藏藥企業(ye) 全部通過新版GMP認證，意味著全區以高質量發展、綠色發展指標為(wei) 主的新時代已然到來。

　　數據顯示，2020年，西藏全年經濟增長7.8%，地區生產(chan) 總值突破1900億(yi) 元。其中，全區農(nong) 林牧漁業(ye) 總產(chan) 值233.5億(yi) 元，比上年增長7.9 %；工業(ye) 增加值增速9.6%，居全國首位。

　　“順勢”補齊發展短板

　　疫情無情，人有情。為(wei) 應對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，自治區黨(dang) 委、政府指導印發《西藏自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作方案》《關(guan) 於(yu) 應對新冠肺炎疫情支持企業(ye) 複工複產(chan) 保持經濟平穩運行的若幹政策措施》等政策文件，為(wei) 全區企業(ye) 正常生產(chan) 經營提供堅強保障。

　　稅務、金融、人社等部門加強聯動，相繼推出一係列有力舉(ju) 措促進經濟複蘇和發展，將資源向製造業(ye) 、餐飲與(yu) 住宿、綠色發展等環節傾(qing) 斜， 奮力補齊發展短板。

　　針對小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶中從(cong) 事交通運輸、旅遊、餐飲、住宿等行業(ye) 主體(ti) 發放的生產(chan) 經營資金貸款，自治區財政對貸款100萬(wan) 元以內(nei) 的部分給予全額貼息；稅務部門通過“銀稅互動”加速複工複產(chan) ，積極擴大納稅信用等級，搭建“西藏企稅銀綜合智能服務平台”，打通“銀稅互動”數據雙向掌控等；人社部門製定《2020年職業(ye) 技能提升行動就業(ye) 重點群體(ti) 技能培訓實施方案》，加大農(nong) 牧民轉移就業(ye) 培訓力度。

　　“去年雖然受疫情影響，但我家收入還比往年增加了。” 林芝市朗縣金東(dong) 鄉(xiang) 東(dong) 雄村村民普布說，得益於(yu) 疫情期間鄉(xiang) 裏舉(ju) 行的“暖春行動”，他在家門口找到了一份駕駛裝載機的工作。 

　　“不僅(jin) 方便照顧家人，還不用像異地工作一樣來回跑，節省了不少開支。”

　　改革釋放發展活力

　　為(wei) 有效服務高質量發展，西藏出台《西藏自治區2020年優(you) 化營商環境工作方案》，在可量化的行政審批和公共服務領域提出具體(ti) 目標，實施一批切口小、見效快、可操作性強的措施，將全區企業(ye) 開辦環節從(cong) 2019年的4個(ge) 工作日壓縮至3個(ge) 工作日。

　　區市場監督管理局黨(dang) 組成員、一級巡視員王壽平說：“自治區市場監管局認真貫徹落實自治區黨(dang) 委、政府各項決(jue) 策部署，積極對標國內(nei) 先進水平，進一步深化行政審批製度改革，推進商事製度改革，不斷提升市場準入便利化水平。深入推進“放管服”改革，不斷優(you) 化營商環境，著力服務經濟社會(hui) 高質量發展。”

　　改革一棋落，發展滿盤活。2020年西藏經濟總體(ti) 平穩、穩中向好，一方麵在於(yu) 將優(you) 化政務服務環境作為(wei) 優(you) 化營商環境的“排頭兵”，以“最多跑一次”改革為(wei) 引領，持續深化“放管服”改革，“互聯網+政務服務”超額完成“9070”目標，網上政務服務能力全國排名上升5位。

　　得益於(yu) “放”得科學，“管”得合理，“服”得到位，去年，西藏市場主體(ti) 發展到36.5萬(wan) 戶，社會(hui) 投資增長31%。 “營商環境好了，事好辦了，辦事快了”成為(wei) 越來越多企業(ye) 和群眾(zhong) 的真實感受，改革支撐高質量發展的動力作用逐步顯現。

　　“固基”增強發展後勁

　　由於(yu) 自然條件和曆史原因，西藏發展不平衡不充分問題突出，為(wei) 加快推進高質量發展，西藏貫徹新發展理念，以優(you) 化發展格局為(wei) 切入點，以要素和設施建設為(wei) 支撐，統籌謀劃、分類施策，大力補齊農(nong) 牧區發展短板。

　　經過全區上下艱苦奮鬥，2019年底，西藏最後一批19個(ge) 貧困縣（區）正式摘帽，絕對貧困在全區基本消除，這是一項曆史性成就。但如何鞏固好脫貧攻堅成果，順利實現與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 的銜接？

　　為(wei) 此，自治區黨(dang) 委、政府認真落實“四個(ge) 不摘”要求，聚焦穩定脫貧、高質量脫貧，先後出台《關(guan) 於(yu) 鞏固提升脫貧攻堅成果的指導意見》《西藏自治區關(guan) 於(yu) 建立防止返貧監測和幫扶機製的實施辦法》等政策，提前布局實施產(chan) 業(ye) 基礎再造工程、鼓勵發展飼草產(chan) 業(ye) 、開展就業(ye) 培訓等措施，不斷夯實城鄉(xiang) 基礎設施建設，推進脫貧攻堅與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 機製、政策、投入、方式有效銜接。

　　在金融支持上，2020年4月至12月底，根據區經信廳、工商聯、各地市共建六大融資清單和民營小微農(nong) 牧業(ye) “龍頭企業(ye) ”等“6+1”對接清單，人民銀行拉薩中心支行指導金融機構為(wei) 476個(ge) 企業(ye) 和項目發放貸款284.93億(yi) 元。

　　在基礎設施建設上，2020年12月19日，拉洛水利樞紐及配套灌區工程樞紐段試通水成功，正式通水後將為(wei) 下遊新增的18.4萬(wan) 畝(mu) 耕地和24.12萬(wan) 畝(mu) 林草地提供灌溉水源。2020年，西藏60條重點河流流域綜合規劃全麵推進，68個(ge) 重點灌區與(yu) 節水增效工程深入實施。

　　……

　　老牛亦解韶光貴，不待揚鞭自奮蹄。搶抓新時期的曆史機遇，奮進的300多萬(wan) 高原兒(er) 女正向著建設團結富裕文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏揚帆遠航。