在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導和特殊關(guan) 懷下，在全國人民的大力支持下，全區各族幹部群眾(zhong) 齊心協力、奮發圖強，銳意改革、開拓進取，西藏改革發展穩定工作取得了舉(ju) 世矚目的重大成就。為(wei) 守護好高原的生靈草木、萬(wan) 水千山，西藏牢固樹立人與(yu) 自然和諧相處的理念，全麵加強和改進對生態文明建設工作的領導，實施了一係列最嚴(yan) 格的生態保護製度，采取了一係列措施加強生態環境保護與(yu) 建設，為(wei) 建設美麗(li) 西藏作出了重大貢獻。

　　一、西藏生態文明建設取得的成就

　　“十一五”是西藏環境保護事業(ye) 發展最快、生態保護與(yu) 建設成效最明顯的五年。進一步明確了西藏發展的戰略定位，將確保生態環境良好納入西藏工作指導思想，使西藏成為(wei) 重要國家安全屏障、重要生態安全屏障、重要戰略資源儲(chu) 備基地、重要高原特色農(nong) 產(chan) 品基地。國務院批準實施了《西藏生態安全屏障保護與(yu) 建設規劃（2008-2030年）》， 將西藏生態安全屏障保護與(yu) 建設工程確定為(wei) 國家重點生態工程。西藏堅持走有中國特色西藏特點的發展路子，確立了生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，把確保生態環境良好和建設生態西藏作為(wei) 重要發展目標，召開了首次全區環境保護大會(hui) ，環保機構全麵升格，環境保護已經成為(wei) 經濟社會(hui) 發展的重點工作。黨(dang) 的十八大以來，在黨(dang) 中央堅強領導和區黨(dang) 委團結帶領下，西藏按照“五位一體(ti) ”建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 總體(ti) 布局，認真落實習(xi) 近平生態文明思想，始終堅持以構建生態安全屏障和推進生態文明建設為(wei) 中心，堅守環境保護紅線、底線、高壓線。

　　從(cong) 召開首次全區環境保護大會(hui) ，到黨(dang) 的十八大以來，全區各族人民一步一個(ge) 腳印用實際行動開展西藏生態環境保護工作，西藏在堅定不移建設美麗(li) 西藏的道路上取得了令人矚目的成就。

　　1. 加深了思想上的認識。隨著西藏經濟社會(hui) 的發展，在物質需求和精神需求得到滿足後，西藏各族人民對良好生態環境的要求越來越迫切，對綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態環境保護的狀況得到明顯改變。

　　2. 風沙治理成效顯著。荒漠生態係統得到有效治理，荒漠化和沙化土地麵積呈減少趨勢，林草複合措施固沙效果好，雅江河穀景觀生態得到改善。

　　3. 出台一係列健全的製度。近年來，西藏自治區人民代表大會(hui) 、自治區人民政府及政府有關(guan) 部門修訂了《西藏自治區環境保護條例》《西藏自治區實施中華人民共和國草原法細則》《西藏自治區實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》以及《西藏自治區人民政府實施〈國務院關(guan) 於(yu) 落實科學發展觀加強環境保護的決(jue) 定〉的意見》；出台了《西藏自治區生態環境保護監督管理辦法》；製定了《關(guan) 於(yu) 著力構築國家生態安全屏障加快推進生態文明建設的實施意見》《關(guan) 於(yu) 建設美麗(li) 西藏的意見》《西藏自治區生態環境保護考核辦法》等，為(wei) 西藏生態環境保護架構了環境法治體(ti) 係，紮實推進了西藏生態文明建設。

　　4.有效改善了環境質量。西藏林業(ye) 堅持把改善生態作為(wei) 根本方向，以自然保護區為(wei) 主體(ti) ，國家森林公園、國家濕地公園等為(wei) 補充的自然保護地體(ti) 係初步建立，為(wei) 有效保護森林生態係統、濕地生態係統、荒漠生態係統和野生動植物資源奠定了基礎。森林生態係統得到了有效改善，實現了森林麵積和蓄積量“雙增”目標；濕地生態係統得到了有效保護與(yu) 恢複，濕地麵積居全國第二位，自然濕地保護率高於(yu) 全國平均水平，成為(wei) 濕地原生態保存最好的省區；林業(ye) 助力群眾(zhong) 增收成效明顯，鼓勵和引導農(nong) 牧民參與(yu) 林業(ye) 生態保護與(yu) 建設，讓群眾(zhong) 成為(wei) “生態衛士”，吃上生態飯、走上致富路。同時，推進森林防火及林業(ye) 有害生物防治、野生動物植物保護與(yu) 自然保護區建設、“兩(liang) 江四河”流域造林綠化等林業(ye) 重點工程建設，不斷提升西藏生態係統的質量和穩定性。

　　二、以習(xi) 近平生態文明思想為(wei) 引領，共同創建美麗(li) 西藏

　　保護生態環境，任重而道遠。西藏的生態建設和環境保護，與(yu) 經濟社會(hui) 發展一樣，是西藏各族人民的根本利益所在，是西藏可持續發展的根本保障，關(guan) 係到西藏的長治久安和高質量發展，也關(guan) 係到全中國人民的共同利益。發展西藏的生態建設與(yu) 環境保護事業(ye) 利國利民，功在當代、利在千秋。在未來的發展中，在黨(dang) 中央的堅強領導和自治區黨(dang) 委、政府的正確引領下，西藏各族人民將繼續共同保護環境，樹立生態文明理念，守護高原碧水藍天，共同創建西藏美好的明天。

　　1. 樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。生態文明建設最核心的就是要為(wei) 人民創造一個(ge) 良好的生態環境，所以要堅持人與(yu) 自然和諧共生，堅持生態保護第一，堅持走保護優(you) 先、建設並重的路子。牢固樹立保護生態環境就是保護生產(chan) 力的理念，正確處理保護生態和富民利民的關(guan) 係，切實守護好高原的生靈草木、萬(wan) 水千山，確保西藏青山常在、綠水長流、空氣常新。

　　2. 建立和完善環境保護宣傳(chuan) 教育體(ti) 係。按照《西藏自治區環境宣傳(chuan) 教育行動綱要》逐步建立政府引導、多部門聯合、全社會(hui) 共同參與(yu) 的環境保護宣傳(chuan) 、教育網絡，同時，不斷擴大環境保護新聞宣傳(chuan) 影響力和輿論引導力，進一步豐(feng) 富環境保護文化產(chan) 品，舉(ju) 辦多層次環境保護宣傳(chuan) 活動，加強環境保護教育培訓，從(cong) 而提高公眾(zhong) 環境保護意識，提升環境保護宣傳(chuan) 教育創新能力和整體(ti) 實力。

　　3. 加快完善生態文明製度體(ti) 係。在經濟社會(hui) 快速發展的今天，要堅持節約資源和保護環境，大力推進生態文明體(ti) 製改革，形成完善係統的生態修複、環境治理製度。對領導幹部實行自然資源資產(chan) 離任審計，建立生態環境損害責任終身追究製，形成倒逼機製，切實把建設國家生態安全屏障的政治責任抓在手上、扛在肩上、落實到行動上，以推進生態文明建設為(wei) 核心，以構建生態安全屏障為(wei) 抓手，以建設美麗(li) 西藏為(wei) 目標，以嚴(yan) 格環境監管執法為(wei) 手段，以加強環保能力建設為(wei) 基礎，全麵推進生態環境保護各項工作。

　　4.加強環境汙染防治。黨(dang) 的十九大報告指出：“著力解決(jue) 突出環境問題。堅持全民共治、源頭防治。” 預防是環境保護的第一要務，也是最好的治理。要把保護生態環境作為(wei) 底線、紅線、高壓線，調整優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，嚴(yan) 禁“三高”項目進藏，繼續提高經濟綠色化程度，把綠色發展作為(wei) 西藏永恒的追求。

　　5.堅持城鄉(xiang) 環境汙染治理並重。鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略是黨(dang) 的十九大報告的亮點之一。鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的重要任務和要求之一即是生態宜居。在生態文明改革總體(ti) 方案中一個(ge) 重要方針就是堅持城鄉(xiang) 汙染治理並重。一方麵，要滿足農(nong) 牧區群眾(zhong) 對美好生活的需要、對優(you) 美生態環境的需要；另一方麵，農(nong) 村的生態環境直接關(guan) 係到提供優(you) 質的生態產(chan) 品，與(yu) 城鄉(xiang) 居民的美好生活密切相關(guan) 。

　　5.實現生態共建共享，為(wei) 人民創造良好的生產(chan) 生活環境。要以人民為(wei) 中心，把生態文化、生態倫(lun) 理、生態教育等盡快落實到人們(men) 的行動中，通過教育、宣傳(chuan) 等強化到每一個(ge) 個(ge) 體(ti) 的腦海中，最後形成每個(ge) 人的理論自覺和行動自覺。

　　黨(dang) 的十九大報告指出，“人與(yu) 自然是生命共同體(ti) ，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然”，把生態文明建設擺在了十分突出的位置。我們(men) 要牢記習(xi) 近平總書(shu) 記“保護好青藏高原生態就是對中華民族生存和發展的最大貢獻”的殷殷囑托，堅持保護優(you) 先、建設並重，堅守生態安全底線，大力推進綠色發展，加強生態工程建設，加大植樹造林力度，完善生態補償(chang) 機製，加強環境監測執法，讓西藏的天更藍、水更清、山更綠、環境更優(you) 美，讓西藏各族人民共享改革發展成果，共同創建西藏美好、幸福的明天。

　　（作者單位：中共林芝市委黨(dang) 校）