林芝市巴宜區深化林長製改革，努力形成管綠護綠增綠工作合力——山更青 林更綠 民更富

　　五月，草長鶯飛的季節。在林芝市工布公園的停車場內(nei) 匯聚了來自全國各地的自駕遊愛好者。“坐在帳篷底下，風吹萬(wan) 木滿眼綠，高原之上植被這麽(me) 豐(feng) 富真是令人心曠神怡。”湖北的姚先生告訴記者。

　　林地麵積46萬(wan) 餘(yu) 公頃，活立木蓄積8430萬(wan) 餘(yu) 立方米，森林覆蓋率52.87%……一項項數據見證著巴宜區豐(feng) 富的森林資源和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的堅定決(jue) 心。

　　近年來，巴宜區深化林長製改革，探索創新機製，著力破解難題，構建起“黨(dang) 政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋”的大林業(ye) 格局，堅決(jue) 當好“生態崗哨”，努力讓“山更青、林更綠、民更富”。

　　強責與(yu) 建製並行——

　　破解“林業(ye) 力量弱”問題

　　“巴宜區堅決(jue) 扛牢林長製改革政治責任，擰緊責任鏈條。全麵建立以區、鄉(xiang) 、村三級‘黨(dang) 政一把手’為(wei) 林長的責任體(ti) 係。科學劃定巡林、護林網格單元，細化實化具體(ti) 責任，建立定期巡護、動態通報長效機製。”巴宜區林業(ye) 和草原局相關(guan) 負責人介紹。

　　據了解，目前，巴宜區603名林長、452名專(zhuan) 職護林員、46名專(zhuan) 業(ye) 管護人員全部納入清單管理，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。堅持從(cong) 體(ti) 製機製著手，加強頂層設計和製度建設，出台《林芝市巴宜區鄉(xiang) 村三級林長森林草原防滅火工作履職盡責十條規定》，修訂《巴宜區公益林管護辦法》，把603名林長護林防火責任落實到具體(ti) 山頭、地塊。區、鄉(xiang) 、村三級林長每季度、每月、每周深入包片林區督導檢查問題，每逢重大節日、敏感時段，脫產(chan) 駐守確保安全，打破林長“冠名製”，推行“責任製”，從(cong) 規劃上著眼長效，從(cong) 政策上傾(qing) 力支持，從(cong) 目標要求上建章立製。

　　此外，明確29家區直部門為(wei) 林長製成員單位，通過建立“林長+檢察長”“林長+警長”協作機製，促進行政執法與(yu) 司法監督有效銜接，形成依法管綠護綠工作合力，打好強林惠林政策“組合拳”，實現由林業(ye) 部門單打獨鬥向黨(dang) 政齊抓共管、部門協同參與(yu) 轉變。

　　進入夏季以來，氣溫持續升高。近日，在巴宜區百巴鎮的政府大院裏，護林員業(ye) 務技能培訓正在有序開展。授課重點對風力滅火機、水泵、油鋸等滅火主戰裝備的操作使用進行指導，並對損壞的裝備進行維修。百巴鎮百巴村護林員紮西頓珠說：“作為(wei) 一名護林員，身上有沉甸甸的責任，要不斷學習(xi) ，才能提高自己麵對火情的處置能力，每次培訓都讓我收獲滿滿。”

　　保護與(yu) 管理並重——

　　破解“資源管護難”問題

　　穿上橙色工作製服，裝好糌粑和水，5月10日清晨，巴宜區林芝鎮曲古村的護林員向東(dong) 即將開始一天的工作。他說：“我今天的工作任務是查看林下可燃物。”今年是他當護林員的第8個(ge) 年頭了，雖然已經對自己的管轄範圍非常了解，但他從(cong) 沒有停歇巡山的腳步。“小時候，村裏的山林還沒這麽(me) 茂密，大家亂(luan) 砍伐的現象非常嚴(yan) 重。現在，村子裏的人保護山林的意識越來越強了。”看著滿眼的翠綠，向東(dong) 開心地告訴記者。

　　為(wei) 確保森林防火形勢總體(ti) 平穩，巴宜區相關(guan) 單位全麵摸清各村道路、水源、地形、煨桑點、牧屋等情況，精心編製全域“布防圖”，實行三級網格化管理，區級林長包聯到村，鄉(xiang) 鎮級林長包聯到自然村，村級林長包聯到山頭地塊，並結合地形地貌和管護難易程度等因素，組建了700餘(yu) 人的森林草原防滅火突擊隊。

　　為(wei) 實現應急值守一張網，巴宜區建設信息化平台，前端設備的信息全部集成到總值班室。同時，為(wei) 森防指揮部、鄉(xiang) 鎮、村三級配備565台“森林防火巡護手台”，實現語音對講、視頻同傳(chuan) 、巡護軌跡定位等功能，實現了視頻監控預警互聯互通、重點林區全天候監測、網格化管理線上線下結合，形成全區“森林防火一張圖”。此外，全區各級林長深入推進森林督查、野生動物保護、濕地自然保護地監督檢查、涉林涉濕生態環境保護問題整改、打擊毀林和破壞濕地等專(zhuan) 項行動工作。出台《巴宜區森林草原資源保護舉(ju) 報獎勵辦法》，每年配套30萬(wan) 元對舉(ju) 報違反森防法規、破壞林草資源等行為(wei) 進行獎勵。

　　增綠與(yu) 興(xing) 業(ye) 並進——

　　破解“林業(ye) 效益低”問題

　　堅持挖掘增量和提升存量並重，科學開展造林綠化。2024年，巴宜區全區完成造林1800畝(mu) ，組織開展義(yi) 務植樹1.9萬(wan) 株，不斷擴大森林資源麵積、優(you) 化森林資源結構、增強森林生態功能，夯實綠色發展底色基礎，做到隻增綠、不減綠。

　　近年來，巴宜區大力發展深度體(ti) 驗遊、民俗遊、生態遊，去年全年接待遊客363萬(wan) 人次，實現旅遊總收入34億(yi) 元，創曆史新高；率先打造嘎拉等8個(ge) “兩(liang) 山”轉化典型案例，完成41個(ge) 林業(ye) 碳匯樣地樣方調查，讓巴宜區人民進一步吃上生態飯。

　　“今年桃花節期間，我們(men) 嘎拉村實現村集體(ti) 經濟收入370萬(wan) 餘(yu) 元，較2023年同期增長8.5%；其中，門票收入330萬(wan) 餘(yu) 元，接待遊客11萬(wan) 餘(yu) 人次。招商旅拍、餐飲、文創銷售等商家的租金及村集體(ti) 自營的茶館、商超實現‘二次消費’近40萬(wan) 元。”真巴村黨(dang) 支部書(shu) 記邊巴介紹道。

　　真巴村黨(dang) 支部宣傳(chuan) 委員尼瑪多吉告訴記者：“因為(wei) 桃花，我們(men) 村子吃上了生態旅遊飯，這是大自然的饋贈，我們(men) 更應該牢牢樹立‘綠水青山就是金山銀山’的理念，保護好我們(men) 的生活環境。”

　　在壯大林業(ye) 經濟方麵，巴宜區積極推進產(chan) 業(ye) 上山上坡，逐步形成了空間有效利用、效益長短結合的規模化標準化“林長+”產(chan) 業(ye) 發展模式。依托農(nong) 牧學院、奇正藏藥，適度發展林下中藥材種植，現有林下菌641.15畝(mu) ，藏藥材577.5畝(mu) 。並投入194.98萬(wan) 元在百巴鎮紮地村實施巴宜區林下資源種植試驗基地建設項目，規劃試驗種植食用菌、藥材、野菜等3大類29個(ge) 品種，實現生態環境和經濟效益雙贏，走出一條讓“綠水青山”真正變成“金山銀山”的鄉(xiang) 村振興(xing) “致富路”。

　　整改與(yu) 宣傳(chuan) 並舉(ju) ——

　　破解“林草治理難”問題

　　堅持發現問題整改與(yu) 宣傳(chuan) 工作並舉(ju) ，不斷增強愛林護林的意識。巴宜區全麵推行動態整改、限期銷號，狠抓森林問題圖斑核查整治，做到核查精準、整改精細、銷號靠前。為(wei) 強化宣傳(chuan) 工作，充分借助各級各類融媒體(ti) 平台，推送森防法律法規及典型案件信息160萬(wan) 條、短視頻200餘(yu) 條，閱讀量超90萬(wan) 人次；通過發放宣傳(chuan) 材料、現場介紹、懸掛防火條幅、防火宣傳(chuan) 旗幟等形式，宣傳(chuan) 林長製工作機製、運行模式和工作目標，宣傳(chuan) 森林火災預防、撲救以及安全避險常識、林地濕地保護等內(nei) 容。同時，科普森林防火、保護野生動物、病蟲害防治等知識，不斷增強人們(men) 愛林護林的意識，製定《關(guan) 於(yu) 加強森林草原防滅火隊伍職業(ye) 化專(zhuan) 業(ye) 化規範化建設常態長效推動防滅火工作的實施方案（試行）》，按照每支80-120人的標準，在7個(ge) 鄉(xiang) 鎮成立應急救援突擊隊，並投入465萬(wan) 元為(wei) 他們(men) 配備灑水車、森防摩托車、幹粉滅火器、水泵、水帶、移動水池（水囊）、背負式水槍、油鋸等標準化設備，提升巡護應急處置能力。