拉薩市全力推動老舊小區改造：城市更新“加速度” 宜居生活“再升級”

　　老舊小區改造工程是一項民生工程，也是一項惠民工程。

　　近年來，為(wei) 深入推進以人為(wei) 核心的新型城鎮化建設，不斷提高人民生活質量，拉薩市堅持以人民為(wei) 中心的城市發展理念，高效能推進城市治理現代化，以城關(guan) 區為(wei) 重點，提前謀劃、持續用力，全力推動老舊小區改造。

　　東(dong) 郊老安居苑作為(wei) 拉薩市第一個(ge) 集中開發的小區，同時也是拉薩市第一批老舊小區改造試點工程之一。小區由於(yu) 建成年代較早，失養(yang) 失修失管，市政配套設施不完善，社會(hui) 服務設施也不健全，小區內(nei) 道路都是石板路麵，排水體(ti) 係老化，每到下雨天，小區內(nei) 地下管道堵塞，路麵積水嚴(yan) 重，給小區居民出行帶來諸多不便。

　　2020年9月，東(dong) 郊老安居苑老舊小區基礎設施提質改造項目正式開工，經過大半年的施工改造，該小區道路全部改建為(wei) 瀝青混凝土路麵，新建了化糞池，增設了太陽能路燈，還安裝了新能源汽車充電樁、電動車集中停放點、自動飲水機等，大大地提高了小區居民的生活質量。

　　達娃普赤已經在東(dong) 郊老安居苑居住了20多年，作為(wei) 該小區的老居民，她親(qin) 眼見證了小區的變化。她告訴記者：“小區就是我們(men) 的家，改造以前，小區的路麵破損，樓房牆皮脫落、屋頂漏雨，下雨天汙水四溢。改造以後，整個(ge) 小區煥然一新。我們(men) 都是老舊小區改造工作的受益者。”

　　自2019年拉薩市城鎮老舊小區改造工作啟動以來，經過前期摸排、調研，結合實際，製定了《拉薩市城鎮老舊小區改造實施方案》，並積極開展了項目申報、資金籌集、項目實施等相關(guan) 工作。按照“先地下、後地上”的原則，改造內(nei) 容主要包括雨汙分流改造、給水改造、路麵硬化、照明工程、變壓器擴容、車位劃線、公共廁所維修、車輛識別係統等。截至目前，先後實施26個(ge) 項目（53個(ge) 小區），涉及7621戶，投入資金4.28億(yi) 元。

　　摸清底數，做好規劃。拉薩市始終堅持將老舊小區改造作為(wei) 改善民生的重要工作來抓，認真做好總體(ti) 謀劃，深入開展城鎮老舊小區摸排統計及實地調查，摸清符合認定標準的老舊小區數量及相應戶數、建築麵積、占地麵積、產(chan) 權性質、建成時間、群眾(zhong) 改造願望等基本情況，並登記造冊(ce) ；依據摸底統計情況，在充分征求居民意見的基礎上，確定改造範圍、重點、時序、措施，初步形成分年度改造計劃，做到工作任務明確、責任分工到位、時間節點清晰、推進措施有力。

　　積極爭(zheng) 取，試點推進。為(wei) 加快推進城鎮老舊小區改造，拉薩市通過提前謀劃項目前期工作，積極對接自治區相關(guan) 部門，加大指標及資金爭(zheng) 取力度；結合拉薩市實際，以城關(guan) 區為(wei) 重點，結合財政能力及群眾(zhong) 意願，堅持“盡力而為(wei) 、量力而行”的原則，合理確定改造計劃和任務，試點選擇改造意願強烈、基礎條件較好的老舊小區作為(wei) 突破口，以點帶麵，穩步推進老舊小區改造工作；在完善配套市政基礎設施的基礎上，進一步開展公共服務設施的配套建設及智慧化改造，推動構建綠色社區治理體(ti) 係，達到“提升品位、完善功能、綠色宜居”的目標，切實起到示範帶動作用。

　　按需改造，共建共享。拉薩市以“美好環境與(yu) 幸福生活共同締造”為(wei) 理念，以解決(jue) 居民實際改造需求為(wei) 原則，不拔高標準，不降低品質，針對不同類型小區、不同居民訴求，製定《改造內(nei) 容征求意見表》，廣泛征求群眾(zhong) 意見；采取住建部門同設計單位現場辦公的方式，充分調動小區業(ye) 主積極性，共同參與(yu) 老舊小區改造方案設計；結合群眾(zhong) 意見，形成《工程方案確認表》，通過優(you) 化項目方案設計，最終確定改造方案。在改造過程中，邀請群眾(zhong) 進行監管，實現決(jue) 策共謀、建設共管、成果共享。

　　“蜘蛛網”整治工作是老舊小區改造中的一項重點工作。小區內(nei) 的空中線纜、廢棄線杆、廢棄線路，低掛垂落、縱橫交錯、密密麻麻，不僅(jin) 影響城市形象，還存在很大的安全隱患。

　　城關(guan) 區作為(wei) 拉薩市中心城區，城市建設管理能力和水平始終備受區、市兩(liang) 級黨(dang) 委和政府及廣大人民群眾(zhong) 的關(guan) 心關(guan) 注。近年來，拉薩市城關(guan) 區堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，圍繞建設“和諧宜居、富有活力、特色鮮明、文化底蘊深厚的現代化城關(guan) ”為(wei) 目標，以老舊小區改造為(wei) 切入點，以整治頑瘴痼疾為(wei) 突破口，針對小區內(nei) 私拉亂(luan) 接“蜘蛛網”，影響城市美觀，危及群眾(zhong) 安全的突出問題，拉薩市城關(guan) 區堅持“小切口”發力，拆換廢舊、歸並散線、隱身入管，先後試點整治12個(ge) 社區雜亂(luan) 、纏繞、橫跨、低掛、垂脫等“蜘蛛網”亂(luan) 象，達到安全規範、整齊美觀的標準，以點帶麵、以麵帶全，整體(ti) 推進整治“蜘蛛網”工作，打造了更加整潔美麗(li) 、安全宜居的城市環境。

　　目前，先行試點的金珠西路街道、嘎瑪貢桑街道“蜘蛛網”整治工作已取得了良好成效，正作為(wei) 示範工程在全市範圍內(nei) 進行推廣。

　　走進金珠西路街道八一社區，記者看到，曾經懸掛在頭頂亂(luan) 糟糟的“蜘蛛網”已經不見蹤影，一條條線纜被規整在一起，捆紮固定到牆上，社區麵貌煥然一新。

　　“以前，這些網線亂(luan) 七八糟、東(dong) 拉西扯的，有的還掉到了地上，不僅(jin) 看起來亂(luan) 糟糟的，還存在一定的安全隱患。現在經過‘蜘蛛網’整治工作後，網線安裝規範了，我們(men) 的居住環境變好了，心情也變好了。”八一社區的居民趙女士深有感觸地說。

　　城關(guan) 區金珠西路街道八一社區相關(guan) 工作人員告訴記者，自從(cong) 拉薩市“蜘蛛網”整治工作啟動後，該社區“空中飛線”亂(luan) 象得到了全麵治理。

　　“老舊小區改造是提升群眾(zhong) 幸福感、獲得感的一項重要工作。住有所居是人民群眾(zhong) 美好生活的重要基石。我們(men) 將嚴(yan) 格把好工程質量安全關(guan) ，用心用情全力推進老舊小區改造，奮力答好老舊小區改造‘民生答卷’，讓美麗(li) 宜居成為(wei) 群眾(zhong) ‘家門口’看得見的幸福。”拉薩市住建局相關(guan) 負責人說。