日喀則市全麵推進鄉村振興走深走實：守底線 增動力 促發展

圖為(wei) 昂仁縣開展“中式烹調師”技能培訓現場。

　　今年以來，日喀則市大力發揚“四敢”精神，以建設“技能人才大市”為(wei) 目標，搶抓機遇、主動作為(wei) ，利用農(nong) 牧民空閑時機，迅速掀起政府指導、市場運作、群眾(zhong) 參與(yu) 的技能培訓熱潮，助力鄉(xiang) 村人才振興(xing) 、產(chan) 業(ye) 振興(xing) 。圖為(wei) 白朗縣巴紮鄉(xiang) 彭倉(cang) 村蔬菜產(chan) 業(ye) 蓬勃發展，大棚蔬菜喜獲豐(feng) 收。 記者 紮西頓珠 攝

　　每到盛夏時節，位於(yu) 珠峰腳下的“珠峰小鎮”便成了熱門旅遊目的地，吸引了大量遊客前來住宿遊玩，一睹珠峰真容。這裏，基礎設施完善、吃住行不愁、街麵幹淨整潔，民居簇新敞亮……一幅壯美的鄉(xiang) 村旅遊畫卷向人們(men) 徐徐展開。

　　“珠峰小鎮”的火熱是日喀則市推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接走深走實的一個(ge) 縮影。

　　今年以來，日喀則市深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “三農(nong) ”工作的重要論述，聚焦“守底線、增動力、促振興(xing) ”主線，緊盯重點項目、重點任務不放，大力踐行“四敢”精神，堅決(jue) 改進作風、狠抓落實，全力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接各項工作，實現了良好開局。

　　認真學習(xi) 貫徹中央農(nong) 村工作會(hui) 議、自治區黨(dang) 委農(nong) 村工作會(hui) 議、全區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村 鄉(xiang) 村振興(xing) 局長工作會(hui) 議精神，及時召開農(nong) 村工作會(hui) 議暨鄉(xiang) 村振興(xing) 推進大會(hui) ，多次召開常委會(hui) 會(hui) 議、政府常務會(hui) 議，專(zhuan) 題研究有效銜接資金分配、鄉(xiang) 村建設等重點工作，部署全年工作；嚴(yan) 格落實中央一號文件要求，協同市委農(nong) （鄉(xiang) ）辦製定關(guan) 於(yu) 學習(xi) 運用“千村示範、萬(wan) 村整治”工程經驗，製定印發《日喀則市2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接工作實施方案》《日喀則市學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗建設高原和美鄉(xiang) 村的實施方案》等指導性文件，明確了今年有效銜接“十項重點任務”，並建立地級領導包保推進2024年高原和美示範村建設等機製，有序有力推動各項工作落地落實。

　　整齊美觀的民居、幹淨整潔的院落、平坦寬闊的道路、快樂(le) 成長的兒(er) 童、頤養(yang) 天年的老人、揮灑汗水的合作社員工……行走在江孜縣熱索鄉(xiang) 努康村，移步換景、俯仰皆畫，全麵小康的願景已然照進群眾(zhong) 的生活中。

　　努康村是以組織振興(xing) 引領產(chan) 業(ye) 振興(xing) 、人才振興(xing) 、文化振興(xing) 、生態振興(xing) 的典範。近年來，努康村黨(dang) 支部書(shu) 記拉多帶領新一批年輕的班子隊伍，以組織振興(xing) 引領鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，理清思路發展集體(ti) 經濟，先後發展成立了村集體(ti) 建築有限公司、勞務輸出合作社、農(nong) 機租賃合作社、養(yang) 牛農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社等7個(ge) 集體(ti) 經濟產(chan) 業(ye) ，讓群眾(zhong) 在家門口實現就業(ye) 增收。

　　組織振興(xing) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 的重要組成部分。今年以來，日喀則市以增強脫貧群眾(zhong) 內(nei) 生發展動力為(wei) 主線，落實好“十項”增收舉(ju) 措，在大幅增加工資性收入、持續增加生產(chan) 經營性收入、努力擴大財產(chan) 性收入、穩步增加轉移性收入上下功夫，千方百計推動脫貧人口增收。截至目前，已對4324名脫貧群眾(zhong) （監測對象）開展技能培訓，實現脫貧人口（監測對象）外出務工就業(ye) 4.86萬(wan) 人次、創收2.12億(yi) 元。

　　同時，始終把防止返貧作為(wei) 首要任務，著力在及早發現、寬進嚴(yan) 出、簡化程序、紮實幫扶上下功夫，層層壓實責任，落實好“日排查、月調度、季通報”工作機製和“按月信息預警、季度聯席會(hui) 議”部門會(hui) 商機製，對行業(ye) 部門數據共享至鄉(xiang) 鎮，核實全過程職責和工作流程、辦理時限等作出明確規定，確保行業(ye) 部門間雙向交換數據，有推送有回應，形成雙向發力、合力促進的良好局麵。近年來，已累計識別監測對象2922戶10886人，消除風險2120戶8394人，消除率達77%。

　　項目是推動發展的第一動力，抓項目就是抓發展。為(wei) 確保2024年項目建設工作開好局、起好步，日喀則市進一步建立健全鄉(xiang) 村振興(xing) 領域項目建設“紅黑榜”，持續落實“三加”工作舉(ju) 措（加人員、加設備、加工時）和“七項工作機製”（部門指導、領導包保、工地打卡、定期調度、定期通報、提醒發函、日常考核），從(cong) 年初開始倒排工期、搶抓建設，以項目建設帶動資金支出。其中，2024年第一批規劃實施有效銜接資金項目398個(ge) 、總投資28.5億(yi) 元，截至4月，已開工建設386個(ge) 、開工率97%，累計支出銜接資金9.62億(yi) 元、支出率34.9%，項目開工率和資金支出率居全區第一。

　　把改善農(nong) 村人居環境作為(wei) 推進鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的第一場硬仗，努力實現鄉(xiang) 村顏值氣質雙提升。日喀則市深入學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗，以建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村為(wei) 目標，以改善農(nong) 牧區基礎設施和提升公共服務水平為(wei) 重點，以人居環境整治為(wei) 切入點，注重分類施策，尊重群眾(zhong) 意願，2024年計劃投入資金9.44億(yi) 元，建設61個(ge) 高原和美示範村。目前，示範村建設項目已完成規劃並開工，支出資金3.23億(yi) 元、資金支出率34.22%。

　　改善農(nong) 村人居環境不能一蹴而就，更不能半途而廢，要堅持持續發力，常抓不懈。近年來，日喀則市大力推進農(nong) 村人居環境整治提升，集中力量補齊短板，按照宜水則水、宜旱則旱的農(nong) 牧區廁所改造設計原則和“四有四無兩(liang) 清”標準有力有序進行。據了解，全市今年計劃實施農(nong) 牧區廁所改造4605戶，目前已完成改造1601戶、完成率34.77%。同時，按照宜集則集、宜分則分、宜改則改的原則，因地製宜、統籌謀劃、科學有序推進人畜分離工作。全市今年計劃實施人畜分離1.5萬(wan) 戶，目前已實施7938戶、完成率52.92%。

　　此外，今年以來，日喀則市還以重要節點為(wei) 契機，深入開展“四清兩(liang) 改”集中村莊清潔行動。截至目前，已開展清潔行動2000餘(yu) 場次，清理垃圾800餘(yu) 噸 ，參與(yu) 群眾(zhong) 3.5萬(wan) 餘(yu) 人次。深入推動樹立農(nong) 牧民新風貌行動，在總結提煉2023年500個(ge) 試點村（居）經驗做法的基礎上，進一步擴大行動規模，逐步向1693個(ge) 村（居）全麵鋪開。

　　下一步，日喀則市將持續瞄準年度目標任務，扛牢有效銜接政治責任，認真貫徹落實上級決(jue) 策部署，學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗，全力做好防止返貧監測幫扶、促進脫貧人口持續增收、建設高原和美鄉(xiang) 村、有效銜接項目建設管理等重點工作，牢牢守住不發生規模性返貧底線，高質量鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。