觀天下·俄烏衝突|普京提名新防長 紹伊古轉任另一要職

　　俄羅斯總統弗拉基米爾·普京12日提名前副總理安德烈·別洛烏(wu) 索夫為(wei) 國防部長，任命前任防長謝爾蓋·紹伊古為(wei) 俄聯邦安全會(hui) 議秘書(shu) 。

　　一些分析師認為(wei) ，紹伊古離任屬意料之外、情理之中。別洛烏(wu) 索夫出任防長則意味著俄方有意提升國防財政資源的使用效率，改善俄烏(wu) 衝(chong) 突中俄軍(jun) 裝備供應，更多地動用“經濟戰”手段運籌對烏(wu) 克蘭(lan) 特別軍(jun) 事行動。

5月9日，在俄羅斯首都莫斯科，俄羅斯總統普京在閱兵結束後與(yu) 俄羅斯國防部長紹伊古交談。新華社記者白雪騏攝

　　政府“老臣”轉崗

　　普京當天向俄聯邦委員會(hui) 、即議會(hui) 上院提交新一屆政府在國防、外交、情報、護法等領域7個(ge) 部門主管官員提名名單，其中隻有防長換人，其餘(yu) 均留任。

　　俄羅斯總統新聞秘書(shu) 德米特裏·佩斯科夫說，作為(wei) 俄聯邦安全會(hui) 議秘書(shu) ，紹伊古將出任軍(jun) 工聯合體(ti) 委員會(hui) 副主席，並繼續主管俄聯邦軍(jun) 事技術合作局。“紹伊古將繼續在熟悉的領域工作，他從(cong) 內(nei) 部非常了解這一領域。”

　　紹伊古現年68歲，按照法新社說法，是蘇聯解體(ti) 以來俄羅斯政府任職時間最久的高級官員，資曆比普京還老。上世紀90年代，他以緊急情況部長身份，奔波於(yu) 各種安全事故、自然災害現場，指揮救援，是俄羅斯最受歡迎的政治人物之一。

　　2014年3月3日，俄羅斯總統普京（中）在國防部長紹伊古（左）的陪同下，來到俄西北部列寧格勒州一處靶場，現場觀摩俄西部軍(jun) 區戰備水平突擊檢查的最後階段演習(xi) 。（新華社/俄新社）

　　2012年，紹伊古在國防部發生腐敗窩案後被普京任命為(wei) 防長。他上任後大力推進軍(jun) 事改革，是俄羅斯任職時間最長的防長。

　　俄羅斯2022年2月對烏(wu) 克蘭(lan) 發起特別軍(jun) 事行動後，紹伊古與(yu) 俄軍(jun) 總參謀長瓦列裏·格拉西莫夫一個(ge) 管統籌，一個(ge) 管打仗。隻是，由於(yu) 俄軍(jun) 撤回進攻烏(wu) 首都基輔的部隊、在哈爾科夫州因烏(wu) 軍(jun) 反攻而潰退，兩(liang) 人在俄國內(nei) 和俄軍(jun) 內(nei) 部招致不滿和批評。盡管俄軍(jun) 去年以來重新占據上風，在法新社看來，紹伊古風評仍未好轉。

　　今年4月，紹伊古副手、俄副防長鐵木爾·伊萬(wan) 諾夫因涉嫌在國防部軍(jun) 需合同和分包工作中收受賄賂，被法院批準逮捕。美聯社說，伊萬(wan) 諾夫落馬被輿論普遍視為(wei) 紹伊古被轉崗的預兆。

　　2019年2月2日，在俄羅斯莫斯科，俄羅斯總統普京（左）會(hui) 晤國防部長紹伊古和外交部長拉夫羅夫（不在畫麵中）。新華社/衛星社

　　普京讓紹伊古轉任俄聯邦安全會(hui) 議秘書(shu) ，路透社解讀此舉(ju) 出人意料。這一職位在法律意義(yi) 上高於(yu) 防長，可以維持高層複雜的人事平衡，同時給紹伊古保留了顏麵。

　　俄聯邦安全會(hui) 議秘書(shu) 相當於(yu) 美國總統國家安全事務助理。同紹伊古一樣，前任秘書(shu) 尼古拉·帕特魯舍夫是普京的老朋友和長期盟友。佩斯科夫說，帕特魯舍夫另有任用。

　　格拉西莫夫留任俄軍(jun) 總參謀長。俄羅斯《國防》雜誌主編、軍(jun) 事分析師伊戈爾·科羅特琴科說，這將確保俄烏(wu) 衝(chong) 突中俄軍(jun) 集團指揮的連續性。

這是2020年3月14日別洛烏(wu) 索夫在莫斯科出席會(hui) 議時發言的資料照片。新華社/衛星社

　　經濟專(zhuan) 家“創新”

　　新防長人選別洛烏(wu) 索夫現年65歲，沒有軍(jun) 旅背景，曾任俄經濟發展部長，2013年被任命為(wei) 總統助理，是普京身邊最有影響力的經濟顧問之一，2020年出任俄聯邦政府第一副總理。

　　路透社報道，別洛烏(wu) 索夫同樣與(yu) 普京關(guan) 係緊密，認同普京讓俄羅斯重新強大的願景，並與(yu) 政府高層中一些希望更多創新、歡迎新思路的專(zhuan) 家型官員共事。在俄烏(wu) 衝(chong) 突中作用顯著的無人機生產(chan) 項目上，他發揮重要監督作用。

　　佩斯科夫說，俄羅斯當前形勢近似上世紀80年代中期的蘇聯。當時，軍(jun) 事和護法部門開支占國內(nei) 生產(chan) 總值（GDP）7.4%。這意味著，讓如此規模的開支更好地匹配國家總體(ti) 經濟並進行整合至關(guan) 重要。因此，普京希望由一名文官經濟學家執掌國防部。

5月9日，在俄羅斯首都莫斯科，軍(jun) 車編隊駛過紅場。新華社記者曹陽攝

　　佩斯科夫說，俄羅斯國防部要對創新、對引入先進理念、對創造條件獲取經濟競爭(zheng) 力持開放態度。“誰更歡迎創新，誰就能在戰場上取勝”。

　　軍(jun) 事分析師科羅特琴科接受俄衛星通訊社采訪時說，別洛烏(wu) 索夫擅長“以戰略眼光和非傳(chuan) 統方法完成俄羅斯麵臨(lin) 的一係列最複雜和最緊迫任務”。他出任防長將有利於(yu) 提高國防財政資源的使用效率，改善俄烏(wu) 衝(chong) 突中俄軍(jun) 裝備供應。

　　烏(wu) 克蘭(lan) 經濟學家阿列克謝·庫希在社交媒體(ti) 臉書(shu) 上寫(xie) 道，別洛烏(wu) 索夫在“創建俄羅斯經濟增長模式、深度結構轉型和適應製裁方麵”發揮作用，他出任防長對烏(wu) 克蘭(lan) 來說是“壞消息”。

5月9日，在俄羅斯首都莫斯科，蘇-25攻擊機編隊在紅場上空飛過。新華社記者白雪騏攝

　　按照路透社說法，盡管俄羅斯在俄烏(wu) 衝(chong) 突升級不久便暴露出軍(jun) 事上的弱點，並遭到西方最嚴(yan) 厲製裁，但俄羅斯經濟大體(ti) 上保持了穩定和增長。

　　德國卡內(nei) 基俄羅斯歐亞(ya) 中心高級研究員、俄前外交官亞(ya) 曆山大·包諾夫認為(wei) ，提名別洛烏(wu) 索夫這樣一名主流經濟學家和經濟領域主管官員出任防長，可能意味著普京打算依靠軍(jun) 工企業(ye) 和國際市場打贏這場戰爭(zheng) 。對俄羅斯而言，俄烏(wu) 衝(chong) 突的製勝策略不在於(yu) 動員多少兵力、在戰場上取得多少突破，而在於(yu) 利用俄軍(jun) 工聯合體(ti) 和俄整體(ti) 經濟的實力優(you) 勢，向烏(wu) 克蘭(lan) 緩慢施壓。