再過幾天,飽受戰火塗炭的巴勒斯坦或將迎來一個(ge) 振奮時刻。
雖然美國上月否決(jue) 了一項支持巴勒斯坦成為(wei) 聯合國會(hui) 員國的安理會(hui) 決(jue) 議草案,但包括多個(ge) 歐盟國家在內(nei) 的國際社會(hui) 卻加快了承認巴勒斯坦國的速度。
歐盟外交與(yu) 安全政策高級代表博雷利近日證實,西班牙、愛爾蘭(lan) 、斯洛文尼亞(ya) 和馬耳他等歐盟成員國可能會(hui) 在5月21日共同承認巴勒斯坦國。
他還說,比利時也可能很快“效仿”。
另有愛爾蘭(lan) 外交人士表示,具體(ti) 日期尚未確定,可能會(hui) 更改,以方便非歐盟國家挪威等“同時采取行動”。
以色列和美國“前所未有地被孤立”
這一趨勢,與(yu) 聯合國剛剛采取的一個(ge) 重要步驟不謀而合。
本月10日,應多國要求恢複舉(ju) 行的聯合國大會(hui) 第十次緊急特別會(hui) 議以壓倒性多數,投票通過了由阿聯酋代表阿拉伯國家集團提交的決(jue) 議,重申巴勒斯坦人民擁有包括獨立建國在內(nei) 的自決(jue) 權,認定巴勒斯坦符合《聯合國憲章》規定的聯合國會(hui) 員國資格,建議安理會(hui) 重新“積極審議”巴勒斯坦入聯申請。
同時,作為(wei) 對巴勒斯坦長期遭受不公的補救,便於(yu) 巴勒斯坦在相對平等的地位上與(yu) 以色列進行對話和談判,決(jue) 議還做出特殊安排,決(jue) 定授予巴勒斯坦更多聯合國權利,包括以觀察員國身份按字母順序就座於(yu) 會(hui) 員國中並享有直接提案權等。
決(jue) 議通過後,全場響起熱烈掌聲,多國代表排隊向巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾表示祝賀。
在曼蘇爾看來,“盡管有人認為(wei) 這一決(jue) 議僅(jin) 具象征意義(yi) ,但對於(yu) 我們(men) 來說很重要,因為(wei) 我們(men) 正朝著成為(wei) 聯合國會(hui) 員國的自然和合法權利邁進”。
有愛爾蘭(lan) 媒體(ti) 發文認為(wei) ,此次聯大決(jue) 議將產(chan) 生深遠影響。
該決(jue) 議雖然沒有賦予巴勒斯坦在聯合國的表決(jue) 權,也不能使其成為(wei) 聯合國機構席位的候選國,但巴方代表將有權在聯大會(hui) 場上與(yu) 正式會(hui) 員國代表平等就座、共同提案並參加國際性會(hui) 議,這有助於(yu) 加速國際社會(hui) 普遍承認巴勒斯坦國的進程,為(wei) 真正落實聯合國長期支持的“兩(liang) 國方案”做準備。
愛爾蘭(lan) 廣播電視台網站:美國羅格斯大學法學教授哈克表示,聯大決(jue) 議將使巴勒斯坦人能夠“就一係列問題發言並製定議程”,而且可以推動落實“兩(liang) 國方案”,從(cong) 而“結束以色列對巴勒斯坦領土的無限期占領和吞並”。
按程序,成為(wei) 聯合國會(hui) 員國須經安理會(hui) 推薦,由聯合國大會(hui) 做出決(jue) 定。
1988年成立的巴勒斯坦國迄今已得到聯合國193個(ge) 會(hui) 員國中140多個(ge) 國家的承認,在安理會(hui) 和聯大中均可爭(zheng) 取到所需多數。
然而,巴勒斯坦自2011年首次申請入聯至今一直未能得償(chang) 夙願,根本原因就在於(yu) 安理會(hui) 五大常任理事國中的美國擁有一票否決(jue) 權。
雖然美國蓄意阻撓,但國際社會(hui) 承認巴勒斯坦建國權的浪潮已勢不可擋。
就在本輪巴以衝(chong) 突爆發後,已有巴巴多斯、牙買(mai) 加、特立尼達和多巴哥、巴哈馬等多國宣布正式承認巴勒斯坦國。
土耳其阿納多盧通訊社:巴哈馬外交部當地時間5月7日發表聲明,宣布正式承認巴勒斯坦國。
“每次我們(men) 都失望了”
作為(wei) 當今世界最複雜也最緊迫的國際政治難題,巴以問題的實質是雙方如何在“兩(liang) 國方案”基礎上實現公正持久和平。
而“兩(liang) 國方案”遲遲得不到落實的根源,就是美國作為(wei) 巴以問題至關(guan) 重要的第三方,出於(yu) 謀霸中東(dong) 等私利需要,從(cong) 一開始就明確承諾將承擔對以色列的“安全義(yi) 務”。
對以色列的偏袒,使得美國幹預巴以矛盾時習(xi) 慣性忽視巴勒斯坦的關(guan) 切,導致相關(guan) 談判屢屢失敗。
美國智庫“芝加哥全球事務學會(hui) ”官網:據該智庫統計,自1945年聯合國安理會(hui) 成立至2023年年底,美國在安理會(hui) 總共否決(jue) 的89項決(jue) 議草案中有45項涉及以色列,其中有33項涉及以色列占領巴勒斯坦領土或對待巴勒斯坦人的方式。
事實表明,得到美國口頭支持的“兩(liang) 國方案”遠遠比不上美國與(yu) 以色列的“特殊關(guan) 係”重要。
長期以來,美國一直明確反對巴勒斯坦成為(wei) 聯合國會(hui) 員國,理由是巴勒斯坦入聯不應先於(yu) 巴以達成雙邊和平協議。
根據美國20世紀90年代頒布的一項法律,如果有任何聯合國機構“違規”接納巴勒斯坦為(wei) 會(hui) 員國,美國將切斷對它們(men) 的一切資助。
美國昆西治國方略研究所執行副總裁帕西指出,聯大最新通過的決(jue) 議進一步表明,美國在這個(ge) 問題上是多麽(me) 孤立。白宮如果因為(wei) 巴勒斯坦入聯問題停止向聯合國提供資金,隻會(hui) 進一步損害美國的地位。
“拜登對以色列的支持正在讓美國付出越來越大的代價(jia) 。”
正是美國多年來的“拉偏架”導致巴勒斯坦問題被日益邊緣化,以至於(yu) 巴以矛盾陷入螺旋式升級的惡性循環。
即使最近迫於(yu) 國際國內(nei) 壓力,一直在遞刀拱火的拜登政府對以色列采取了口頭批評、暫停提供重磅炸彈等“警告”措施,但在外界看來,這不過是其應對國際呼聲和國內(nei) 選情的權宜之計。
正如美國《巴勒斯坦紀事》雜誌資深編輯拉姆齊·巴魯德所說,美國政客一直在欺騙巴勒斯坦人。
巴魯德:“美國權威媒體(ti) 總會(hui) 時不時地透露出一些消息,說什麽(me) ‘拜登對以色列很生氣’或者‘內(nei) 塔尼亞(ya) 胡和拜登通話不歡而散’等,還有美國官員說‘該適可而止了’……這曾給了我們(men) 希望,以為(wei) 拜登終於(yu) 下了決(jue) 心(阻止以色列),但每次我們(men) 都失望了。”
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