國際觀察｜七國集團峰會：暗流湧動　衰頹難掩

　　為(wei) 期三天的七國集團（G7）峰會(hui) 15日在意大利南部普利亞(ya) 大區法薩諾市落下帷幕。G7領導人在此次會(hui) 議上同意以俄羅斯被凍結超過2600億(yi) 美元資產(chan) 所產(chan) 生收益作為(wei) 抵押，向烏(wu) 克蘭(lan) 提供500億(yi) 美元貸款。分析人士指出，G7希望通過這項協議向外界展示其團結和領導力，但事實上，其內(nei) 部在諸多重大問題上分歧明顯，矛盾湧動，一方麵反映其內(nei) 部嫌隙縱橫複雜，另一方麵也映射出這個(ge) 陳舊“小圈子”影響力的衰頹之勢。

　　多分歧，峰會(hui) 內(nei) 外各有所思

　　對烏(wu) 克蘭(lan) 提供援助是本次G7峰會(hui) 的關(guan) 注焦點。烏(wu) 克蘭(lan) 危機2022年2月升級後，西方國家對俄羅斯施加多輪製裁，包括凍結俄羅斯數千億(yi) 美元海外資產(chan) ，其中大部分在歐洲。G7國家在如何處理俄被凍結資產(chan) 問題上一直存在分歧。今年4月，美國國會(hui) 授權總統沒收某些俄羅斯主權資產(chan) 並將其轉移給烏(wu) 克蘭(lan) ，用於(yu) “戰爭(zheng) 賠償(chang) 或（戰後）重建”。美國還要求盟友沒收俄被凍結資產(chan) ，但法國、德國等歐洲國家擔憂此舉(ju) 會(hui) 嚴(yan) 重打擊其他國家對歐盟的投資信心。歐洲央行行長拉加德說，這麽(me) 做將開啟一個(ge) 危險的先例且可能違反國際法。

　　美方退而求其次，又提出向烏(wu) 提供500億(yi) 美元貸款，用俄被凍結資產(chan) 每年產(chan) 生的約30億(yi) 美元收益作抵押。《政治報·歐洲版》網站指出，歐盟和美國在關(guan) 鍵問題上意見不統一，包括誰來為(wei) 貸款作擔保及誰來控製資金的使用等。盡管最後在美方的壓力下，G7領導人在此次會(hui) 議上同意了這一貸款計劃，但所公開信息沒有涉及資金以及擔保責任的分配問題，關(guan) 於(yu) 技術細節的談判還在進行中，可能要持續數月。

　　在巴以問題上，G7國家的主張也各不相同。英國皇家國際問題研究所認為(wei) ，由於(yu) 國內(nei) 外政策上的不同優(you) 先項及各自麵臨(lin) 的壓力，G7國家在巴以問題上的具體(ti) 策略並不一致。例如去年10月，法國曾在聯合國大會(hui) 緊急特別會(hui) 議上支持一項呼籲以巴衝(chong) 突方實行人道主義(yi) 休戰的決(jue) 議，而美國投了反對票，英國和日本選擇了棄權，這充分反映出G7內(nei) 部的立場不一。

　　關(guan) 於(yu) 本屆峰會(hui) 東(dong) 道主意大利最關(guan) 注的難民問題，地處美洲的美國、加拿大以及來自亞(ya) 洲的日本對此興(xing) 趣不大。美國非政府組織“統一行動組織”負責人戴維·麥克奈爾評價(jia) 說，在幫助非洲解決(jue) 難民問題方麵，G7沒有推出具體(ti) 措施，不過是毫無意義(yi) 的空談。

　　少公信，國際影響日趨衰頹

　　盡管美國總統拜登標榜此次峰會(hui) 取得“重大成果”，但這個(ge) 成果顯然不是國際社會(hui) 普遍關(guan) 心、關(guan) 乎人類發展福祉的成果。分析人士指出，近年來，G7在全球發展、氣候變化、減少貧困等重大全球議題上少談、空談甚至避而不談，幾乎沒有作為(wei) ，反倒是在挑動陣營對抗、製造分裂混亂(luan) 等方麵扮演混音器和擴音器，直接導致其影響力和國際公信力急劇下降。

　　克羅地亞(ya) 政治分析家羅伯特·弗蘭(lan) 克告訴新華社記者，G7峰會(hui) 已經從(cong) 原來討論全球經濟議題的場合變成一個(ge) 帶有濃厚政治色彩、進行陣營對抗的平台。如果這種情況繼續下去，G7峰會(hui) 將變得毫無意義(yi) 。

　　美國智庫外交關(guan) 係協會(hui) 認為(wei) ，在應對全球金融危機和其他國際挑戰時，G7的影響力和協調能力受到質疑。2008年全球金融危機爆發後，二十國集團逐漸成為(wei) 應對全球經濟問題的主要平台，而G7的作用相對減弱。

　　但是在全球責任方麵，G7峰會(hui) 卻時而裝聾作啞，顧左右而言他。G7峰會(hui) 召開之際，國際慈善團體(ti) 樂(le) 施會(hui) 呼籲這些富裕的工業(ye) 國家重新規劃資金去向，把幫助“全球南方”國家消除貧困、解決(jue) 債(zhai) 務危機等任務放在與(yu) 擴充軍(jun) 備類似的優(you) 先地位。樂(le) 施會(hui) 指出，G7國家去年軍(jun) 費開支共計1.2萬(wan) 億(yi) 美元，然而在未兌(dui) 現的資金援助和氣候融資承諾上，G7需要向“全球南方”國家兌(dui) 現的援助資金約為(wei) 15萬(wan) 億(yi) 美元。與(yu) 此同時，G7國家卻每天要求“全球南方”國家向其支付2.91億(yi) 美元的債(zhai) 務償(chang) 還款和利息。

　　G7的做法引起發展中國家不滿，對其代表西方利益的所謂“秩序”提出質疑。土耳其總統發言人法赫爾丁·阿爾通說，國際體(ti) 係有必要進行重組，建立新框架，使被壓迫者的權利優(you) 先於(yu) 強權的利益。（執筆記者：張章；參與(yu) 記者：康逸、李學軍(jun) 、張馨文、王自強）