智利前駐華大使：智利對“亞洲世紀”充滿信心

　　導讀：日前，智利正式申請加入《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(RCEP）。過去30多年來，智利深刻洞察全球化時代的世界發展趨勢，積極參與(yu) 國際經貿，不斷開拓新市場、新機遇，發揮了推動跨太平洋貿易發展的橋梁作用。智利認為(wei) ，21世紀是“亞(ya) 洲世紀”，自由貿易在亞(ya) 洲仍是主流，拉美迫切需要與(yu) 亞(ya) 太這個(ge) 全球最具活力和增長潛力的地區深化聯係。

　　智利國際經濟關(guan) 係副部長薩紐埃薩在6月中旬訪問印度尼西亞(ya) 期間，正式遞交了智利加入《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》 (RCEP) 的申請。2020年簽署的RCEP是世界上規模最大的貿易協定，其15個(ge) 成員國的人口數占世界總人口的30%，經濟總量約占世界GDP的30%。RCEP的成員國不僅(jin) 涵蓋了東(dong) 盟十國，還包括中國、日本、澳大利亞(ya) 、新西蘭(lan) 以及韓國等重要經濟體(ti) 。

　　這標誌著在經曆了數年國內(nei) 動蕩之後，智利再次擔當起推動跨太平洋貿易發展的重任，在拉丁美洲與(yu) 亞(ya) 洲之間發揮橋梁與(yu) 紐帶的作用。

　　智利與(yu) 中國的關(guan) 係源遠流長，早在1970年薩爾瓦多·阿連德擔任總統時期，智利就成為(wei) 南美洲首個(ge) 與(yu) 中國建立正式外交關(guan) 係的國家，比美國前總統尼克鬆訪華還要早兩(liang) 年。後來，智利又成為(wei) 南美首個(ge) 支持中國加入世界貿易組織的國家，也是第一個(ge) 承認中國市場經濟地位的國家。2005年，智利再次開創先河，成為(wei) 世界上第一個(ge) 與(yu) 中國簽署自由貿易協定的國家。自那時起到2023年，中智雙邊貿易額增長了8倍，達到625億(yi) 美元，目前智利39%的出口產(chan) 品銷往中國。

　　自1990年智利軍(jun) 政府交權，“民主過渡”進程開啟以來，該國不僅(jin) 在與(yu) 中國的貿易關(guan) 係上取得了顯著成就，其國際貿易戰略的成功更是多方麵的。在經曆了皮諾切特獨裁統治時期長達17年的國際孤立之後，智利以嶄新的姿態重返國際社會(hui) ，尋求與(yu) 世界經濟建立緊密聯係的有效途徑。

　　智利所采取的策略基於(yu) 兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵要素：首先是“橫向國際貿易政策”，該政策將自由貿易協定視為(wei) 進入全球市場、推動國家發展的重要手段。鑒於(yu) 智利國內(nei) 市場規模有限，不足以支撐國家的持續增長，這一政策顯得尤為(wei) 重要。智利已與(yu) 65個(ge) 國家簽署了30項自貿協定，其中不乏一些世界主要經濟體(ti) ，覆蓋了世界GDP總額的88%左右，成為(wei) 目前全球簽署自貿協定數量最多的國家之一。從(cong) 1990年到2007年，智利的出口額實現了近7倍的增長，達到了687億(yi) 美元。由於(yu) 智利經濟高度依賴出口，因此這一飛躍性的發展是智利經濟快速增長的關(guan) 鍵驅動力。

　　智利經濟與(yu) 世界接軌的第二個(ge) 支柱，就是其對冷戰後全球化時代世界發展趨勢的深刻洞察和明智判斷。智利清晰地認識到“全球化即亞(ya) 洲化”，認為(wei) 亞(ya) 太地區是全球最具活力和增長潛力的經濟區域，並將其定位為(wei) 智利戰略布局的重點。基於(yu) 這一判斷，智利在亞(ya) 太地區積極增設大使館和貿易辦事處。1994年，智利成為(wei) 第二個(ge) 加入亞(ya) 太經合組織 (APEC) 的拉美國家，並開始探索與(yu) 亞(ya) 洲國家簽署貿易協定。2002年與(yu) 韓國簽署自貿協定，成為(wei) 拉美國家與(yu) 亞(ya) 洲國家之間的首個(ge) 自貿協定；2005年與(yu) 中國簽署自貿協定；2006年與(yu) 印度簽署優(you) 惠貿易協定。在這一過程中，智利憑借不斷開放新市場，成為(wei) 拉美地區經濟增長最快的國家之一。2019年，智利批準了與(yu) 印尼的《全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》。如今，智利58.4%的出口銷往亞(ya) 洲。

　　智利的貿易戰略並不局限於(yu) 追求雙邊貿易協定，它的視野更為(wei) 廣闊。由於(yu) APEC內(nei) 部跨太平洋貿易自由化進程緩慢，2005年，智利與(yu) 新加坡、新西蘭(lan) 和文萊四國簽訂了《跨太平洋戰略經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協議》(P4協議)，成為(wei) 《跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定》 (TPP) 的前身。TPP是一個(ge) 龐大的區域間貿易框架，覆蓋亞(ya) 洲、大洋洲和拉丁美洲的12個(ge) 國家，於(yu) 2016年2月在新西蘭(lan) 正式簽署。然而出乎許多人意料的是，僅(jin) 過了不到一年時間，2017年1月20日，新任美國總統特朗普在就職當天便宣布，為(wei) 協定達成而奔走了9年的美國退出TPP。

　　盡管許多人認為(wei) 這將標誌著TPP的終結，但智利並未因此氣餒。作為(wei) 原TPP協議的簽署國之一，智利全力以赴，致力於(yu) 推動該協定繼續發展。智利的堅持和努力得到了回報——2018年3月，沒有美國參與(yu) 的“新版TPP”在智利首都聖地亞(ya) 哥簽署，它就是《全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定》 (CPTPP)。此後不久，智利又加入了新加坡和新西蘭(lan) 發起的《數字經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》 (DEPA)，這是另一個(ge) 旨在實現數字服務貿易自由化的開創性項目。

　　2023年10月，智利總統博裏奇出席了第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，並對中國進行了國事訪問。智利成為(wei) 唯一一個(ge) 在2017年、2019年和2023年連續三屆“一帶一路”國際合作論壇上均有總統出席的拉美國家，且這三位總統分別來自三個(ge) 不同的執政聯盟。此外，智利還是亞(ya) 洲基礎設施投資銀行的正式成員國。

　　智利在申請加入RCEP時，明確表達了其對“亞(ya) 洲世紀”的堅定信心。智利的這一舉(ju) 動向其他拉美國家發出了一個(ge) 強有力的信號：正處於(yu) 水深火熱之中的拉美地區，亟需進一步與(yu) 亞(ya) 太地區這個(ge) 全球最具活力和增長潛力的區域深化聯係。在這裏，自由貿易仍然是主流，保護主義(yi) 和孤立主義(yi) 尚未抬頭。

　　本文原文發表在中國日報國際版，原標題為(wei) "Latin America bets on the Asia-Pacific"

　　出品：中國日報中國觀察智庫

　　責編：宋平 欒瑞英

　　編輯：張釗

　　實習(xi) 生秦可亦有貢獻