印度學者：中國的全麵改革為印度提供重要參考

　　導讀

　　中共二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》內(nei) 容豐(feng) 富，在經濟發展、科技創新、法治建設、城市化、能源轉型，以及黨(dang) 的自我完善等方麵提出了要求，為(wei) 中國進一步全麵深化改革、推進中國式現代化提供了強大動力和製度保障。和中國一樣，印度也在努力實現快速現代化，推進民族複興(xing) ，中國全麵而深入的改革經驗值得印度借鑒。

　　最近召開的中國共產(chan) 黨(dang) 第二十屆三中全會(hui) 審議通過了《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》，其最鮮明的特點是全麵性和改革性，最終目標是實現中國式現代化。

　　和中國一樣，印度也在努力實現快速現代化。所有的有識之士都認為(wei) ，印度不應該模仿西方的現代化模式。就像中國式現代化一樣，印度人希望它是典型的“印度式現代化”。

　　印度也正在改革的道路上前進，既有亮點，也有不足。我一直在想，中印是否應從(cong) 各自的經驗中相互汲取營養(yang) 呢？

　　我的回答是肯定的。中印發展曆程相近，都是走在現代化道路上的文明古國，都在尋求實現民族複興(xing) 。這就是為(wei) 什麽(me) 印度政治家、政策製定者和知識分子應該認真研究中國的政治話語。隻有這樣，他們(men) 才能認識到，盡管兩(liang) 國的政治和治理體(ti) 係存在重大而深刻的差異，但印度可以從(cong) 中國的努力中受益，反之亦然。

　　圖片來源：新華社

　　中國改革的全麵性為(wei) 印度提供了重要的經驗參考。在印度，改革往往被狹隘地局限在經濟領域，而中共二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》則顯示了中國共產(chan) 黨(dang) 在發展和治理的各個(ge) 領域深化改革的決(jue) 心。

　　首先，為(wei) 了應對當前中國經濟增長放緩，《決(jue) 定》並沒有隻是為(wei) 了滿足外國投資者的期望而給出權宜之計，而是從(cong) 整體(ti) 上看待中國經濟，強調公有製經濟和非公有製經濟公平競爭(zheng) 、優(you) 勢互補、共同發展；強調高質量發展，而不是高速增長，以實現各地區共同繁榮和協調發展。

　　中國把創造就業(ye) 放在優(you) 先位置，例如，通過發展新質生產(chan) 力，重點發展包括靈活就業(ye) 在內(nei) 的新型就業(ye) 。所謂“新質生產(chan) 力”，就是要促進實體(ti) 經濟和數字經濟深度融合，通過使用人工智能、機器人等技術突破，推動農(nong) 業(ye) 和其他傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升級，帶來前所未有的效率和生產(chan) 力提升。

　　這項任務需要在戰略科研和技術創新方麵最大限度地自力更生，以打破西方製裁限製，產(chan) 生世界級的創新研究成果。為(wei) 了實現這一目標，《決(jue) 定》要求對教育部門和高科技企業(ye) 進行重大改革，並允許科研機構實行更靈活的管理製度。

　　中國還在推進全過程人民民主，加強法治建設，深化基層民主建設。中國正在文化領域進行巨額投資。三中全會(hui) 要求深化文化體(ti) 製機製改革，促進文化道德建設，以“提升國家文化軟實力”。

　　圖片來源：中國日報

　　以上每一項改革都對印度具有重要的參考意義(yi) 。與(yu) 此同時，印度也應該關(guan) 注中國在“新型城鎮化”和“鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ”領域的嚐試，重點是“城鄉(xiang) 一體(ti) 化”。印度在城市和農(nong) 村現代化方麵麵臨(lin) 著巨大的挑戰，難以為(wei) 所有公民提供良好的住房、水和衛生設施，改善交通，保護環境，建造公園和娛樂(le) 設施等。中國在這些方麵已經取得了顯著成就，但仍然麵臨(lin) 著一些問題。因此，兩(liang) 國在這些領域相互學習(xi) 的必要性是不言而喻的。

　　中印合作的另一個(ge) 突出領域是綠色低碳發展，《決(jue) 定》用了很大篇幅來討論這個(ge) 問題。中國不僅(jin) 要實現2030年前碳排放達峰和2060年前碳中和這兩(liang) 個(ge) 氣候目標，還要推進生態文明建設，實現人與(yu) 自然和諧共生。

　　印度總理莫迪最近宣布，綠色能源和綠色交通是印度的發展重點。在綠色發展方麵，印度應該與(yu) 中國建立密切聯係，因為(wei) 中國是可再生能源、電動汽車和電池領域的全球領導者。

　　此外，印度幾乎所有的主要企業(ye) 似乎都有興(xing) 趣在這些領域及其他領域與(yu) 中國公司建立長期合作，特別是在製造業(ye) 和基礎設施建設等中國取得了驚人成就的領域。印度政府最近決(jue) 定放寬對中國技術人員和工程師的簽證限製，這是一個(ge) 可喜的進展。其最新的《經濟調查》報告顯示，印度必須融入中國的供應鏈，吸引中國的直接投資。

　　圖片來源：新華社

　　中共二十屆三中全會(hui) 不僅(jin) 討論了需要哪些改革，而且還研究了如何實施這些改革。《決(jue) 定》中有一個(ge) 專(zhuan) 門的章節講中國共產(chan) 黨(dang) 的自我革命。在這裏，我們(men) 看到中共政治話語中出現一個(ge) 新的重點，就是要不斷完善黨(dang) 的建設製度機製，實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　更重要的是，《決(jue) 定》要求到2029年中華人民共和國成立80周年時完成改革任務。印度也需要這樣一個(ge) 有明確時限的實施計劃以及必要的體(ti) 製改革。

　　印度政黨(dang) 通過的決(jue) 議很少得到其領導人和成員的深入研究。因此，執行政策和計劃的責任完全落在非政治官僚身上。相比之下，中共二十屆三中全會(hui) 的《決(jue) 定》，以及在此基礎上由國務院製定的詳細行動計劃，將被省市縣等各級黨(dang) 政領導幹部嚴(yan) 格學習(xi) 和落實執行。

　　《決(jue) 定》強調了加強黨(dang) 對落實改革措施的全麵領導，指出“黨(dang) 的領導是進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的根本保證”。《決(jue) 定》還提出要“完善黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署落實機製，深化幹部人事製度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，健全防治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 製度機製，豐(feng) 富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法”。

　　印度也需要廣泛的政治改革，與(yu) 中國進行對話和接觸可能會(hui) 有所幫助。

　　圖片來源：中國日報

　　本文原文發表在中國日報，原標題為(wei) "Lessons for India in China's governance model"

　　出品：中國日報中國觀察智庫

　　責編：朱萍 宋平 劉建娜

　　編輯：張釗