【俠客島丨島讀】這份重磅報告揭開美國國家民主基金會真麵目

　　8月9日，中國外交部網站發布一份重磅報告：《美國國家民主基金會(hui) 的所作所為(wei) 及真實麵目》。

　　美國國家民主基金會(hui) ，簡稱NED。外交部的“起底”報告顯示，這個(ge) 基金會(hui) 長期打著“促進民主”的幌子，顛覆他國政權，近些年變換手法、變本加厲；在“港獨”“台獨”“藏獨”“疆獨”等危害我國家安全和主權的勢力背後，都有NED的影子。

　　（圖源：中國外交部官網）

　　一

　　NED打著非政府組織旗號，自稱為(wei) 他國民主提供支持，實際上是美國政府在全世界開展滲透顛覆破壞活動的“白手套”。

　　1981年，美國總統裏根上台後，謀劃在海外推動所謂“民主戰略”，提出建立一個(ge) 由政府資助、采取民間模式運行的基金會(hui) ，公開支持所謂“海外民主運動”。1983年，NED成立。

　　美國學者布盧姆說，NED公開做中情局過去一直在秘密做的事情，以洗去與(yu) 中情局聯係在一起的惡名。美國中情局前官員菲利普·阿吉曾表示：“不僅(jin) 是中央情報局在背後通過資金等方式操控整個(ge) 過程，他們(men) 還有一個(ge) 抓手，NED。”

　　NED的資金由美國政府撥款。美國政府“美國支出”網站數據顯示，2023財年對NED的撥款達3.15億(yi) 美元；卡內(nei) 基國際和平基金會(hui) 報告顯示，NED的資金幾乎全部來自美國國會(hui) 撥款。NED項目運作得到美國國務院和駐外使館的指導，NED則向美國政府報告工作，接受審計監督。

　　近年來，NED屢屢策動顏色革命，顛覆他國政權——

　　2022年9月，伊朗發生“頭巾風波”。美國之音波斯語頻道記者阿利內(nei) 賈德多次發布未經核實的信息、圖片，煽動民眾(zhong) 。黎巴嫩廣場電視台披露，阿利內(nei) 賈德2015年至2022年接受包括NED在內(nei) 的美國各類機構資助62.8萬(wan) 美元。NED借阿利內(nei) 賈德之手，在“頭巾風波”中幹涉伊朗內(nei) 政。伊朗媒體(ti) 稱NED為(wei) “民主的全民公敵”，是在伊朗社會(hui) 擾亂(luan) 秩序、煽動騷亂(luan) 的“特洛伊木馬”。

　　NED還變換手法滲透阿拉伯國家。“阿拉伯之春”以來，NED廣泛利用社交媒體(ti) ，資助非政府組織發布多媒體(ti) 內(nei) 容、開展線上培訓，煽動顏色革命。NED還實施“地區民主轉型人才儲(chu) 備”計劃，資助非政府組織扶持所謂“民主支持者”、“人權活動家”以及流亡在外的“異見人士”，鼓動當地工會(hui) 組織“加強組織能力建設”，支持學者和活動人士在各國密謀所謂“憲法改革”。

　　在2004年“橙色革命”中，NED向烏(wu) 克蘭(lan) 反對派提供6500萬(wan) 美元資金；2007年至2015年，NED投入3000多萬(wan) 美元，扶持烏(wu) 克蘭(lan) 非政府組織，鼓動“公民活動”。2013年至2014年的“廣場革命”中，NED資助大眾(zhong) 媒體(ti) 研究所，散布煽動信息。NED還投入數千萬(wan) 美元，利用臉書(shu) 、X（原推特）、照片牆等社交媒體(ti) 傳(chuan) 播虛假信息，激化烏(wu) 克蘭(lan) 民族矛盾，在烏(wu) 東(dong) 地區挑動民族對立。

　　NED的資金絕大多數來自於(yu) 美國政府以及國會(hui) 的相關(guan) 撥款。圖源：央視新聞

　　二

　　勾連各色勢力、幹涉別國內(nei) 政，也是NED的看家本領。

　　手段之一：在目標國培植親(qin) 美勢力。

　　2021年的NED報告稱，他們(men) 在阿拉伯國家扶持親(qin) 美媒體(ti) ，培養(yang) “民主行動人士”，資助維護“民主和自由”的團體(ti) ；2021年5月，NED時任會(hui) 長卡爾·格什曼表示，盡管NED被禁止在俄羅斯活動，但仍資助數量眾(zhong) 多的組織在俄羅斯境內(nei) 開展活動，支持流亡境外的俄羅斯反對派人士，利用俄羅斯國家杜馬選舉(ju) 、總統選舉(ju) 和地方議會(hui) 選舉(ju) 等重要政治議程，同俄政府爭(zheng) 鬥。

　　NED長期對歐洲進行滲透，拉攏歐盟機構官員。他們(men) 在歐盟機構內(nei) 培植“跨大西洋派”，打壓“戰略自主派”；資助所謂歐洲“獨立媒體(ti) ”，營造對美國有利輿論。

　　NED還將墨西哥作為(wei) 主要滲透目標國，扶持墨西哥反腐敗和有罪不罰組織、墨西哥競爭(zheng) 力研究所等組織。墨西哥政府於(yu) 2021年照會(hui) 美國政府，譴責NED資助墨西哥境內(nei) 反政府組織，稱“此係幹涉主義(yi) 和煽動政變”。

　　2017年至今，NED資助了54個(ge) 反古巴組織。2018年，反古巴政府組織“古巴民主局”稱收到美方提供的“民主資金”，已向古巴境內(nei) 的員工、代理人和承包商支付4.8萬(wan) 美元。

　　手段之二：歪曲抹黑他國民主人權狀況。

　　NED主辦的《民主期刊》雜誌，經常以美式民主為(wei) 標準，批評發展中國家總統選舉(ju) 、經濟政策、人權狀況、民主轉型。2023年7月，《民主期刊》刊登5篇關(guan) 於(yu) 印度民主的文章，稱莫迪政府執政以來大規模瓦解民主製度、規範和實踐；2024年4月，《民主期刊》刊文稱，莫迪第二任期以來，印度的民主治理一直在退步。

　　NED還將海灣阿拉伯國家合作委員會(hui) （簡稱“海合會(hui) ”）成員列為(wei) “專(zhuan) 製獨裁國家”，通過學術、文化、媒體(ti) 活動對有關(guan) 國家持續進行價(jia) 值觀輸出。2021年，NED在海合會(hui) 國家設立項目11個(ge) ，投入資金約180萬(wan) 美元，支持所謂“民主人士”，攻擊當地人權狀況，以宣揚新聞自由為(wei) 幌子煽動社會(hui) 對立。

　　手段之三：操縱幹預別國選舉(ju) 。

　　2022年4月和2023年12月，塞爾維亞(ya) 先後舉(ju) 行總統、國民議會(hui) 和地方議會(hui) 選舉(ju) ，NED全程幹預，選前大力為(wei) 親(qin) 美反對派造勢。2023年5月，NED扶持的人權組織夥(huo) 同親(qin) 美反對派組織舉(ju) 行大規模遊行示威，要求塞爾維亞(ya) 政府下台。

　　在菲律賓，NED長期資助拉普勒新聞網。2017年至2021年，拉普勒新聞網共獲NED資助78.6萬(wan) 美元。2022年大選中，拉普勒新聞網動員遊說菲律賓選舉(ju) 委員會(hui) ，授權向其提供大選動向監測和候選人競選活動開支等內(nei) 部信息，引發菲律賓各界人士質疑大選公正性和獨立性，有關(guan) 授權在強大輿論壓力下最終被取消。

　　長期以來，美國將所謂普世價(jia) 值工具化、武器化，煽動分裂對抗，幹涉別國內(nei) 政，造成災難性後果。NED就是美國政府禍亂(luan) 別國的“特洛伊木馬”。圖源：《環球時報》

　　三

　　在煽動分裂對抗、破壞他國穩定上，NED是行家裏手。

　　NED董事會(hui) 主席肯尼思·沃拉克曾向美國國會(hui) 表示，NED致力於(yu) “為(wei) 美國敵人的對立勢力賦能”，提升他們(men) 改變政府的能力。

　　他們(men) 扶持“台獨”分裂勢力。2022年，NED夥(huo) 同台灣民進黨(dang) 當局舉(ju) 辦“世界民主運動”大會(hui) ，邀請一些歐洲國家議員和智庫代表參會(hui) ，動員所謂“民主力量”，開辟“民主鬥爭(zheng) 的東(dong) 方前線”，渲染“今日烏(wu) 克蘭(lan) ，明日台灣”虛假敘事。2023年7月，NED會(hui) 長戴蒙·威爾遜赴台灣參加“台灣民主基金會(hui) 20周年國際會(hui) 議”，向蔡英文頒授所謂“民主服務獎章”。

　　他們(men) 勾結反中亂(luan) 港勢力。NED長期通過輸送資金、公開支持等方式勾結亂(luan) 港勢力，2020年在其涉港資助項目清單中設立多個(ge) 項目，共計31萬(wan) 多美元，為(wei) 亂(luan) 港分子提供支持。2023年，NED串聯“香港觀察”“大赦國際”等組織以及美國、英國、德國反華議員提名亂(luan) 港分子黎智英參選2023年諾貝爾和平獎。

　　他們(men) 長期扶持反華組織所謂“世維會(hui) ”，每年資助規模在500萬(wan) 至600萬(wan) 美元之間。2024年3月，NED舉(ju) 辦活動，邀請“世維會(hui) ”頭目發言，抹黑中國民族政策和民族地區發展成就。

　　NED向“東(dong) 突教育與(yu) 互助協會(hui) ”頭目奧烏(wu) 茲(zi) 汗提供資助，指使奧烏(wu) 茲(zi) 汗大肆組織反華集會(hui) 活動，借機挑撥中國和土耳其關(guan) 係。NED還資助“東(dong) 突”組織頭麵人物茹仙·阿巴斯頻繁竄訪土耳其，勾連“東(dong) 突”勢力滋事。

　　2023年3月，NED會(hui) 長戴蒙·威爾遜率領NED代表團赴印度達蘭(lan) 薩拉，與(yu) “藏獨”頭目會(hui) 麵，聲援“藏獨”活動。2023年11月NED授予“藏獨”分子久美嘉措“個(ge) 人勇氣民主獎”；2024年4月，NED邀請所謂“西藏流亡政府”“首席噶倫(lun) ”邊巴次仁赴NED總部活動。

　　NED擅長炮製虛假信息、蠱惑幹擾輿論。

　　NED會(hui) 長戴蒙·威爾遜接受《朝日新聞》專(zhuan) 訪時，誣蔑中國利用技術手段和人工智能監控公民。2023年11月30日，NED副會(hui) 長克裏斯托弗·沃克為(wei) 美國國會(hui) 眾(zhong) 議院“中國特設委員會(hui) ”聽證會(hui) 作證，編造散布“中共壟斷資訊信息”謊言。

　　NED扶持塞爾維亞(ya) 非政府組織配合CNN在塞分支媒體(ti) 編造涉華假消息，汙蔑炒作所謂中國在塞爾維亞(ya) 項目環保、勞工和腐敗等問題；資助國際共和研究所發起“支持歐洲反對中國共產(chan) 黨(dang) 的顛覆策略”二期項目，編造傳(chuan) 播中國共產(chan) 黨(dang) 對所謂民主價(jia) 值觀和跨大西洋團結的威脅。

　　四

　　NED善於(yu) 借助“學術活動”，大搞幹涉滲透。

　　比如資助伊拉克公共政策治理中心，連續6年發布“伊拉克國家民主轉型指數”報告，連年對伊拉克民主建設給出低分評價(jia) ，將伊拉克列為(wei) “部分獨裁轉型國家”。伊拉克各界認為(wei) ，該指數沒有真實反映伊拉克在政府施政、社會(hui) 治理和民主法治等方麵取得的成績，刻意打低分，是為(wei) 美國繼續幹涉伊拉克內(nei) 政、拖延從(cong) 伊拉克撤軍(jun) 製造說辭。

　　2024年3月，NED“核心受讓機構”國際私營企業(ye) 中心與(yu) 菲律賓馬卡蒂商業(ye) 俱樂(le) 部等共同發布首份《菲律賓可持續發展狀況報告》，將美西方工業(ye) 化國家碳排放標準和義(yi) 務強加於(yu) 菲律賓，施壓菲律賓政府改造經濟結構。NED還出資數十萬(wan) 美元資助歐洲價(jia) 值安全政策中心、環球安全中心等智庫，舉(ju) 辦各類研討會(hui) 、智庫活動，鼓動歐盟追隨美國“小院高牆”政策。

　　NED長期資助塞爾維亞(ya) 科索沃地區非政府組織挑唆塞爾維亞(ya) 政府和普裏什蒂納臨(lin) 時自治機構之間的矛盾。2023年12月，NED資助的智庫“Sbunker”發表報告稱，“科索沃”是美國“支持建國和推廣民主的相對成功案例”，粉飾美國侵略、分裂他國的真實行徑。

　　美國打著民主、自由、人權的幌子，借助NED，對其他國家滲透幹涉顛覆，嚴(yan) 重侵犯別國主權、安全和發展利益，嚴(yan) 重違反國際法和國際關(guan) 係基本準則，嚴(yan) 重危害世界和平穩定，不得人心，令人不齒。世界正在走向多極化，國際關(guan) 係需要民主化。每個(ge) 國家都有權利從(cong) 本國實際和人民需求出發，探求適合自身發展道路。任何國家都不能以民主人權教師爺自居，更不能以所謂“民主人權”為(wei) 幌子侵犯別國主權、幹涉別國內(nei) 政、挑動意識形態對立。

　　來源/中國外交部網站

　　編輯/雲(yun) 歌

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