沙利文來中國的50多個小時

　　8月29日晚，美國總統國家安全事務助理沙利文結束自己的訪華行程，離開北京。

　　從(cong) 8月27日下午2點抵達北京，到8月29日晚離開北京，這50多個(ge) 小時裏，譚主一直觀察著中美的對話交流，並與(yu) 沙利文當麵進行了交流。

　　這次訪問，中美交流得如何？下一步，中美關(guan) 係將呈現出怎樣的態勢？

　　回答這些問題，可以從(cong) 幾個(ge) 關(guan) 鍵詞講起。

　　關(guan) 鍵詞01

　　戰略認知第一位

　　這場訪問行程中，最受外界關(guan) 注的，莫過於(yu) 8月29日下午，國家主席習(xi) 近平在北京人民大會(hui) 堂會(hui) 見沙利文。

　　會(hui) 見中，習(xi) 近平主席開門見山地指出了中方理解中美關(guan) 係的站位與(yu) 高度：

　　麵對變亂(luan) 交織的國際形勢，各國需要團結協作，而不是分裂對抗；人民希望開放進步，而不是封閉倒退。中美作為(wei) 兩(liang) 個(ge) 大國，應該對曆史、對人民、對世界負責，成為(wei) 世界和平的穩定源和共同發展的推進器。

　　當前，全球地緣政治風險加劇，通脹、供應鏈穩定等問題讓世界經濟複蘇舉(ju) 步維艱。這樣的情形下，世界期待中美兩(liang) 國的作為(wei) 。

　　正是基於(yu) 這樣的站位，習(xi) 近平主席多次與(yu) 拜登總統進行溝通，元首外交，也在中美關(guan) 係中始終發揮著戰略引領作用。

　　會(hui) 見中，習(xi) 近平主席也給出了中美如何打交道的指引：

　　中美兩(liang) 個(ge) 大國打交道，第一位的是樹立正確的戰略認知。

　　認知的基礎，是了解。譚主注意到，沙利文此次訪華，幾乎所有隨行人員都會(hui) 說中文。

　　事實上，“說中文”代表的不單是溝通，更是了解的意願。

　　譚主了解到，這次會(hui) 談過程中，美方表現出一種更願意傾(qing) 聽中國的姿態，這和拜登政府剛上台時有了一定的轉變。

　　雖然這種轉變未必會(hui) 一下子扭轉美國對華戰略，但能反映出一定的問題，也就是說，美國這幾年的對華打壓並沒有取得理想的效果。

　　無獨有偶，前不久，譚主跟一些最近去美國訪問過的專(zhuan) 家學者進行了交流，他們(men) 表示，美國戰略界特別是研究中國的專(zhuan) 家，同樣也在思考。

　　上海國際問題研究院學術委員會(hui) 主任嚴(yan) 安林給譚主分享了一個(ge) 自己的觀察：

　　今年，感覺美國學者明顯更願意聽中國學者是怎麽(me) 說的。如果說以前是美國學者說60%，中國學者說40%，今年，這個(ge) 比例有些倒過來了。

　　這種細節背後，反映出此前無論是美國戰略界還是學界，對於(yu) 中國預設的一些結論，並不符合現實。正因如此，他們(men) 其中的一部分人開始希望能夠重新認識中國，能夠準確地認識中國。

　　盡管這些人並不代表整個(ge) 美國戰略界、整個(ge) 學界，但這些思考與(yu) 研究對於(yu) 中美關(guan) 係還是有積極意義(yi) 的。

　　中國的對外政策公開透明，戰略意圖光明磊落，想要理解這些，需要美國先從(cong) 了解中國做起。

　　無論是會(hui) 說中文，還是這些學者的思考，都是一些好的跡象。

　　會(hui) 談中，沙利文表示，拜登總統期待不久能有機會(hui) 再次同習(xi) 近平主席溝通。

　　對此，習(xi) 近平主席也做了回應：

　　習(xi) 近平請沙利文轉達對拜登總統的問候，表示願同拜登總統繼續保持溝通，為(wei) 中美關(guan) 係掌舵領航。

　　而沙利文此行訪華，中美開展的新一輪戰略溝通，就是根據兩(liang) 國元首共識建立起來的，主要任務是保障和服務元首外交，跟進落實兩(liang) 國元首達成的重要共識。

　　關(guan) 鍵詞02

　　戰略對話地點雁棲湖

　　沙利文此訪中的一項安排，是為(wei) 了與(yu) 中方開展新一輪的戰略溝通。譚主了解到，沙利文下飛機後，直奔北京郊區的雁棲湖。

　　雁棲湖位於(yu) 北京懷柔，之前的兩(liang) 屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會(hui) 都在北京雁棲湖國際會(hui) 議中心舉(ju) 辦。

　　複旦大學美國研究中心主任吳心伯告訴譚主：

　　沙利文是來進行戰略溝通的。戰略溝通區別於(yu) 此前布林肯等人的工作訪問，工作訪問除了會(hui) 談外，還會(hui) 有一些公開的活動，而戰略溝通不強調公開性。選擇雁棲湖作為(wei) 會(hui) 晤地點，就是考慮保持低調，讓雙方的溝通不被其他事務打擾，這也是中美戰略對話的一貫風格。

　　美國官員在接受外媒采訪時也曾表示，前幾次戰略溝通中，雙方大部分時間都會(hui) 在酒店內(nei) 舉(ju) 行會(hui) 談，以保持會(hui) 談的“秘密性”。

　　不被其他事務打擾，中美雙方能真正坐下來談一些事情，這正是戰略對話的最大特點。

　　正因如此，無論是此前在維也納、馬耳他和曼穀的三輪戰略溝通，還是這次在北京的新一輪戰略溝通，發布的新聞稿中，都出現了“實質性”與(yu) “建設性”。

　　如何理解這兩(liang) 個(ge) 詞？

　　在沙利文訪華前一天，英國《金融時報》發表了一篇披露此前幾次戰略溝通細節的報道。報道中提到，中美雙方都會(hui) 在會(hui) 談中提出一份他們(men) 希望詳細討論的戰略問題清單。

　　這樣的方式，直接且高效。

　　其實，這樣的方式也藏在中方的表述當中。

　　在雙方握手拍照後，王毅主任先提到，落實好兩(liang) 國元首的舊金山共識是我們(men) 的重要職責，也是沙利文助理此次訪華和這次北京磋商的主要的任務。

　　這句話，就是先給美方劃定了方向——不管美方要怎麽(me) 聊，都得在兩(liang) 國元首共識的框架下聊。這是“沙利文助理的主要任務”，也是在提示美方，別跑題。

　　而在會(hui) 談過程中，中方也給美方劃定了紅線。

　　外交部美大司司長楊濤在向媒體(ti) 吹風時表示，台灣、民主人權、道路製度、發展權利是中方在中美關(guan) 係中劃出的四條紅線。中方重點就這些問題表達嚴(yan) 重關(guan) 切、闡明嚴(yan) 正立場、提出嚴(yan) 肅要求。

　　大的方向定了，紅線與(yu) 底線也定了，在這個(ge) 範圍內(nei) ，中美雙方可以深入、廣泛地討論。

　　此次戰略溝通，中美雙方談了6輪，11個(ge) 多小時。

　　也正是這種坐下來好好談的方式，讓會(hui) 談能夠取得一些進展。

　　關(guan) 鍵詞03

　　罕見會(hui) 見軍(jun) 事

　　在結束了新一輪的中美戰略溝通後，8月29日，中央軍(jun) 委副主席張又俠(xia) 在北京會(hui) 見沙利文。

　　這是中央軍(jun) 委副主席與(yu) 美國總統國家安全事務助理時隔八年的再一次溝通，不少外媒也提到，這是“拜登政府官員與(yu) 中國人民解放軍(jun) 之間展開的最高級別公開交流”。

　　軍(jun) 事專(zhuan) 家張軍(jun) 社告訴譚主：

　　美國國家安全委員會(hui) 是美國政府討論和研究重大戰略決(jue) 策的核心組織，為(wei) 總統國家安全事務方麵的決(jue) 策提供參考。而沙利文負責召集國家安全委員會(hui) ，所以從(cong) 這個(ge) 角度來說，“軍(jun) 事”屬於(yu) 沙利文的“工作範疇”。

　　就在訪華前，美方就通過知情人士吹風的方式表示，沙利文此訪希望恢複中美戰區領導溝通。

　　張軍(jun) 社表示：

　　2022年，時任美國眾(zhong) 議長佩洛西竄台後，中方宣布了八項反製措施，其中包括取消安排中美兩(liang) 軍(jun) 戰區領導通話、取消中美國防部工作會(hui) 晤、取消中美海上軍(jun) 事安全磋商機製會(hui) 議。目前，還有中美兩(liang) 軍(jun) 戰區領導通話還未恢複，美方一再強調想要恢複這一溝通，是想表明自己無意和中國發生衝(chong) 突的態度，防止一線部隊發生衝(chong) 突。

　　美方之所以如此著急，是因為(wei) 最近，美國在中國周邊，扮演著並不光彩的角色。

　　在中央軍(jun) 委副主席張又俠(xia) 與(yu) 沙利文的會(hui) 見結束後，當天下午，國防部召開例行記者會(hui) 。會(hui) 上，國防部發言人就表示，美方是攪動南海局勢的最大黑手，也是南海和平穩定的最大破壞者。正是美方的慫恿支持、站台背書(shu) ，才使得菲方有恃無恐，在南海問題上一再挑釁。

　　前不久，美國印太司令部司令塞繆爾·帕帕羅就聲稱，美國艦艇“可以護送在南海執行補給任務的菲律賓艦艇”。

　　作為(wei) 印太司令部司令，帕帕羅手裏掌握著美國海軍(jun) 太平洋艦隊，它下轄美國第三艦隊和第七艦隊，有包括“卡爾·文森”號、“尼米茲(zi) ”號等多艘航母，這也是帕帕羅大放厥詞的“底氣”。

　　但就在沙利文訪華這幾天，不少外媒都報道稱，眼下，美國在整個(ge) 太平洋地區，連一艘可用的航母都沒有了。

　　近年來，由於(yu) 艦體(ti) 老化、維修不利等原因，加上為(wei) 了在世界各地搞事，美國航母還出現超期執行任務的情況，這導致美國在航母部署上捉襟見肘。

　　手上沒牌，美方也隻能在口頭上“搞事”，或是慫恿菲律賓當“馬前卒”。

　　但這次戰略溝通中，中方連用兩(liang) 個(ge) “不得”，正告了美方：

　　美國不得以雙邊條約為(wei) 借口損害中國的主權和領土完整，不得支持縱容菲律賓采取侵權行為(wei) 。

　　根據分析，美方想要恢複的戰區領導溝通，正是在美國印太司令部司令與(yu) 中國海軍(jun) 上將之間舉(ju) 行。

　　美方如果真的想要恢複和中國的溝通，真的無意與(yu) 中國發生衝(chong) 突，那在下次兩(liang) 軍(jun) 戰區領導通話前，就該把中方的要求，落到實處。

　　關(guan) 鍵詞04

　　第二次第二輪

　　兩(liang) 場會(hui) 見結束後，8月29日晚，沙利文乘機離開北京。

　　譚主注意到，很多人都在關(guan) 注沙利文的訪華行程，其中一部分人提出了質疑——拜登政府執政周期馬上進入尾聲，這次談成的事項，三個(ge) 月後，還管用嗎？

　　要回答這個(ge) 問題，可以關(guan) 注這樣幾個(ge) 細節。

　　就在沙利文離開北京前幾個(ge) 小時，商務部召開例行新聞發布會(hui) 。會(hui) 上，商務部新聞發言人先通報了一條消息：

　　經雙方商定，中美兩(liang) 國商務部擬於(yu) 9月7日在天津舉(ju) 行中美商貿工作組第二次副部長級會(hui) 議。

　　在前一天傍晚發布的新聞稿中，裏邊有句這樣的表述：

　　雙方同意適時舉(ju) 行第二輪中美人工智能政府間對話。

　　就在這輪中美戰略溝通結束後，有外媒稱美國總統國際氣候政策高級顧問波德斯塔將於(yu) 9月的第一周訪華，如若成行，他將是拜登政府任內(nei) 第二位訪華的總統氣候顧問。

　　三個(ge) “第二”，就是對輿論場疑問的回答——盡管會(hui) 有波折，但第一步，已經邁出去了。

　　就拿中美人工智能政府間對話來說，這項機製可以追溯到上一次沙利文與(yu) 中方的戰略溝通。當時，雙方達成共識，於(yu) 今年春天舉(ju) 行中美人工智能政府間對話機製首次會(hui) 議。

　　在第一次的會(hui) 議中，美方代表團是由白宮國安會(hui) 牽頭，並且美國國務院也參與(yu) 了進來，使得這個(ge) 團隊覆蓋了白宮技術與(yu) 國安領域最高級別的專(zhuan) 業(ye) 官員。

　　值得注意的是，在開會(hui) 的前幾天，美國國會(hui) 提出了一項新的法案，意圖打壓中國在人工智能領域的發展。

　　而在會(hui) 談後，美國官員的最新表態是，願意繼續和中國對話，並且提出，兩(liang) 國政府應該在人工智能發展，尤其是風險治理上展開交流與(yu) 合作。

　　這種轉變背後，離不開中方對中美關(guan) 係的牽引。

　　之所以是中方牽引，是因為(wei) ，中方對美政策保持著高度連貫性。正如習(xi) 近平主席在會(hui) 見沙利文時所說：

　　盡管中美兩(liang) 國各自情況和中美關(guan) 係都發生了很大變化，但是中方致力於(yu) 中美關(guan) 係穩定、健康、可持續發展的目標沒有變，按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關(guan) 係的原則沒有變，堅定維護自身主權、安全、發展利益的立場沒有變，賡續中美人民傳(chuan) 統友誼的努力沒有變。

　　這種不變，也讓中方在處理中美關(guan) 係時，始終能保持戰略定力。

　　而這種不變，也有助於(yu) 牽引著中美關(guan) 係，重回健康穩定的發展軌道。