新聞分析｜港口罷工前景凸顯美國供應鏈脆弱

　　新華社北京9月26日電　　　

　　新華社記者卜曉明

　　在英偉(wei) 達、波音等公司代表的美國先進製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈麵臨(lin) 裁員、罷工等麻煩之際，一場迫近的港口大規模罷工可能重創美國供應鏈。媒體(ti) 報道，美國國際碼頭工人聯合會(hui) 如無法在9月底與(yu) 資方達成協議，美國東(dong) 海岸和墨西哥灣沿岸重要港口數萬(wan) 碼頭工人將自10月1日起罷工。這將是東(dong) 海岸和墨西哥灣港口碼頭工人自1977年以來首次大規模罷工。

　　國際觀察人士認為(wei) ，此次罷工威脅成為(wei) 現實的概率較大，正將美國供應鏈脆弱一麵全景式呈現在世界麵前。

　　首先，罷工範圍和波及麵廣。美國全國製造商協會(hui) 的數據顯示，運往美國的集裝箱貨運量約有五分之三通過東(dong) 海岸和墨西哥灣海岸運輸。一些業(ye) 內(nei) 人士擔心，如果此次罷工時間較長，美國供應鏈運轉將比新冠疫情期間更糟。

　　貨運代理和物流公司美國飛協博公司創始人兼首席執行官瑞安·彼得森說：“如果罷工持續數天或超過一周，你將看到貨物堆積如山……這可是全球大約15%的集裝箱船停運。”

　　他表示，疫情期間供應鏈中斷緣於(yu) 對商品的需求激增，而“現在的情況是供應減少，從(cong) 對經濟影響的維度看糟糕得多”。

　　其次，罷工威脅凸顯美國提升供應鏈效率麵臨(lin) 的巨大阻力。作為(wei) 核心訴求之一，工會(hui) 方麵要求禁止30多個(ge) 港口裝卸貨所用機械設備自動化。

　　事實上，隸屬於(yu) 另一工會(hui) 的美國西海岸碼頭工人已同意港口碼頭運營商使用自動化技術，以應對貨運量增長挑戰。《紐約時報》獲得的數據顯示，西海岸的長灘港擁有無人駕駛車輛等設備，被認為(wei) 是美國自動化程度最高的港口碼頭，近年來吞吐量增長也遠超其他碼頭。

　　問題在於(yu) ，機械設備自動化在東(dong) 海岸港口成為(wei) “禁區”，由此對將來港口效率提升帶來長期製約。而一旦發生罷工，西海岸港口雖可分擔一部分轉自東(dong) 海岸港口的海運貨物，但無論西海岸還是美國鐵路係統都無法承運所有貨物。

　　長灘港與(yu) 洛杉磯港近期透露，兩(liang) 個(ge) 港口現在處理的集裝箱量至少與(yu) 2021年至2022年疫情期間一樣多。

　　最後，美國國內(nei) 化解罷工威脅、保障供應鏈安全的政治意願並不強烈。

　　上周，數十個(ge) 貿易組織致信美國總統拜登，希望他促成勞資雙方達成協議。紐約和新澤西港總監貝斯·魯尼還表示，總統有權動用1947年出台的《塔夫脫－哈特利勞資關(guan) 係法》，是談判方式以外化解當下僵局的最佳方法。

　　白宮官員表示，拜登不打算動用上述法案強迫工人返回工作崗位。白宮發言人羅賓·帕特森說：“我們(men) 正在監控和評估可能方式，以化解港口運營相關(guan) 因素對美國供應鏈的影響，我們(men) 鼓勵各方繼續談判以達成協議。”