阿根廷學者：“全球南方”積極尋找國際治理替代方案

　　導讀

　　近期APEC和G20峰會(hui) 先後在秘魯和巴西舉(ju) 行。隨著以中國為(wei) 代表的發展中國家崛起，為(wei) 了解決(jue) 美西方主導的全球秩序失靈等問題，“全球南方”充分利用相關(guan) 峰會(hui) 積極參與(yu) 全球治理，並在南南合作框架下自主組建了新型合作機製，對既有國際秩序提出改革，以更好地反映發展中國家的利益訴求。中國的成功經驗為(wei) “全球南方”國家提供了有力參考，為(wei) 世界多邊主義(yi) 發展注入動力。

　　本文為(wei) 中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

　　第二次世界大戰後，戰勝國建立了一種新的製度體(ti) 係，希望它能夠從(cong) 那時起一直到今天，都能主宰世界的命運。這套新製度體(ti) 係，包括國際貨幣基金組織、世界銀行和聯合國等機構，反映了少數發達經濟體(ti) 的利益和價(jia) 值觀，但沒有包含發展中國家的理想、價(jia) 值觀和利益，因為(wei) 當時一些發展中國家已開始自主決(jue) 定其未來發展道路。如今，這套國際體(ti) 係正受到質疑，因為(wei) 當年的二戰戰勝國為(wei) 世界運行所建立的標準、規範和模式，已不再像以前那樣有效。許多經濟體(ti) 如今地位非常重要，但它們(men) 的利益或價(jia) 值觀卻沒有在這套國際體(ti) 係中有所體(ti) 現。還有許多國家的聲音理應被世界聽到，但在這套國際體(ti) 係中卻沒有它們(men) 的一席之地。

　　許多發展中經濟體(ti) 已經有了足夠的話語權和影響力來討論建立另一種國際秩序，這種秩序將它們(men) 自身的利益考慮在內(nei) ，從(cong) 而對現有體(ti) 製進行改革。當然，這個(ge) 目標不可能很快實現，因此，金磚國家、上海合作組織和亞(ya) 洲基礎設施投資銀行等新型機製應運而生。這些機製由發展中國家中最大的政治實體(ti) 推動，其中最主要的就是中國。

　　“全球南方”國家基於(yu) 共同的利益聯合在一起，它們(men) 的共同需求已成為(wei) 一股重要力量，對改變後布雷頓森林體(ti) 係時代的既有秩序具有結構性影響。“全球南方”國家走到一起來，追求的是真正的共同利益，其中一些經濟體(ti) 可以形成優(you) 勢互補。傳(chuan) 統上，西方國家已經用自己的規則給這個(ge) 世界下了定義(yi) ，固化了發展中國家對它們(men) 的依賴，使“全球南方”經濟體(ti) 很難打破“經濟債(zhai) 務——技術壁壘——政治依賴——主權從(cong) 屬”的惡性循環。而在新型合作機製下，“全球南方”國家可以遠離西方國家的幹擾，它們(men) 圍繞共同利益進行協調的空間越來越大，這意味著它們(men) 在獨立自主地塑造自身經濟和政治未來方麵，正在邁出一大步。

　　不久前在秘魯召開的亞(ya) 太經合組織領導人非正式會(hui) 議和巴西召開的二十國集團峰會(hui) 上，“全球南方”的聲音兩(liang) 次被世界聽到。多國領導人在這兩(liang) 次活動中舉(ju) 行了會(hui) 晤，這是將拉美國家利益納入多邊議程的好機會(hui) ，因為(wei) 這兩(liang) 個(ge) 東(dong) 道國均是拉美國家，它們(men) 根據自身利益編製了具體(ti) 的議程議題。許多“全球南方”國家——包括一些最具活力的經濟體(ti) ——參加了這兩(liang) 次會(hui) 議。

　　中國堅定不移推動和平與(yu) 穩定的立場理應得到傾(qing) 聽和支持，特別是中國在巴以問題上的外交努力越來越受到關(guan) 注。自2002年以來，中國設立了中東(dong) 問題特使，並與(yu) 該地區主要各方保持了非常積極的關(guan) 係。這些政治立場和姿態已經被許多“全球南方”國家納入自己的外交政策中，這就是為(wei) 什麽(me) 中國的立場受到高度關(guan) 注，其行動獲得如此廣泛支持的原因。

　　然而，隨著中國將更多的經濟體(ti) 聚集在自己周圍，激勵“全球南方”國家共同進步，它也麵臨(lin) 著來自美國越來越大的壓力，中美兩(liang) 國之間的緊張局勢和競爭(zheng) 加劇。中國不尋求取代現有的國際秩序，但中國探索現代化道路的經驗，對中東(dong) 、非洲等地的其他發展中國家具有借鑒意義(yi) 。中國的行為(wei) 在功能上與(yu) 美國不同。從(cong) 美國的角度來看，中國的經濟、政治和對外援助行為(wei) 是在同西方國家——特別是同美國競爭(zheng) 。中國倡導真正的多邊主義(yi) ，與(yu) “全球南方”夥(huo) 伴共同尋求政治和經濟替代方案。“中國威脅論”是誇大其詞。

　　中國提出的替代方案強調通過各種機製開展南南合作，以經濟和政治合作為(wei) 重點，以發展為(wei) 優(you) 先，加強各國、各地區和次區域之間的互聯互通。在此背景下，中國建立了中阿合作論壇、中非合作論壇、上海合作組織等合作機製。自由貿易協定也是南南合作的亮點之一。

圖片來源：中國日報

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　　本文原文發表在中國日報國際版，原標題為(wei) "For the common good"

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　　責編：宋平 欒瑞英

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