國際觀察丨韓國總統彈劾進入“法鬥”階段

　　在韓國國會(hui) 通過針對總統尹錫悅的彈劾動議案後，韓國憲法法院16日迅速就彈劾案舉(ju) 行首次會(hui) 議，討論審理時間表和證據調查程序，並決(jue) 定本月27日舉(ju) 行首場聽證會(hui) 。

　　韓國媒體(ti) 和分析人士認為(wei) ，彈劾案已導致韓國執政黨(dang) 國民力量黨(dang) 內(nei) 部出現明顯分裂，而鑒於(yu) 目前憲法法院法官席位空缺及法官政治立場分化等因素，彈劾案的裁決(jue) 結果尚存變數。涉嫌內(nei) 亂(luan) 罪的尹錫悅將如何應對，執政黨(dang) 何去何從(cong) ，韓國政局迷霧還將持續。

　　12月14日，在韓國首都首爾，韓國國會(hui) 議員參加彈劾動議案投票。新華社記者 姚琪琳 攝

　　裁決(jue) 尚需時日

　　按照相關(guan) 規定，韓國國會(hui) 14日通過針對尹錫悅的彈劾動議案後，憲法法院須在180天內(nei) 作出裁決(jue) ，最終決(jue) 定尹錫悅的去留。憲法法院的法官構成和每名法官的立場備受關(guan) 注。

　　按相關(guan) 規定，彈劾案提交到憲法法院後，需要9名法官中至少7人出席、6人讚成才能確認彈劾、罷免總統。

　　憲法法院由9名法官組成，其中3名由總統推薦，3名由國會(hui) 推薦，3名由大法院院長推薦，但目前3個(ge) 由國會(hui) 推薦的席位是空缺狀態。韓國《中央日報》報道，憲法法院已暫時將審理案件的最少出席人數降為(wei) 6人。“6人體(ti) 製”理論上具備審理可行性，但隻要有一人反對，彈劾案就會(hui) 被駁回，尹錫悅將複職。韓國法律界普遍認為(wei) ，目前憲法法院中，4名法官持中立或保守立場，2名法官持進步立場，能否6票通過彈劾案是未知數。

　　在野黨(dang) 此前表示，將在年內(nei) 盡快補齊空缺法官席位。據報道，國會(hui) 近期已向憲法法院提名3名法官，其中在野黨(dang) 推薦2人，執政黨(dang) 推薦1人。如果這3名法官順利獲得任命，持中立或保守立場的法官將有5人，審判結果仍並非板上釘釘。韓國媒體(ti) 說，尹錫悅已物色律師團隊，全力應對司法程序。

　　12月14日，在韓國首都首爾，人們(men) 在國會(hui) 外參加要求彈劾總統尹錫悅的集會(hui) 。新華社記者 姚琪琳 攝

　　不過，在彈劾案審理過程中民心所向是不可忽視的因素。韓國民調機構“蓋洛普韓國”13日發布的一項民調結果顯示，75%的受訪者支持彈劾尹錫悅。憲法法院審理案件時，無法對民眾(zhong) 傾(qing) 向視而不見。

　　韓國西江大學法學教授林智奉認為(wei) ，如果案件審理能速戰速決(jue) ，裁決(jue) 結果或在兩(liang) 三個(ge) 月後就能揭曉。如果尹錫悅被罷免，韓國須在60日內(nei) 舉(ju) 行新一屆總統選舉(ju) 。

　　調查雙軌並進

　　除深陷彈劾危機外，尹錫悅還被指控命令戒嚴(yan) 部隊進入國會(hui) 並試圖逮捕政治人士，涉嫌內(nei) 亂(luan) 罪的尹錫悅正接受來自檢察機關(guan) 和“共同調查本部”的調查。

　　根據韓國法律，“若以排除國家權力或擾亂(luan) 憲政秩序為(wei) 目的發動暴動”可構成內(nei) 亂(luan) 罪，主犯可被判處無期徒刑甚至死刑，僅(jin) 參與(yu) 謀劃也會(hui) 麵臨(lin) 最低5年的刑罰。韓國高麗(li) 大學法學教授李準一認為(wei) ，尹錫悅命令戒嚴(yan) 部隊進入國會(hui) 的目的是癱瘓國會(hui) 職能，可視為(wei) 內(nei) 亂(luan) 罪行為(wei) 已付諸實施。

　　目前，韓國檢察機關(guan) 與(yu) “共同調查本部”對尹錫悅緊急戒嚴(yan) 風波雙軌並行調查。“共同調查本部”由韓國警察廳國家調查本部、高級公職人員犯罪調查處和國防部調查本部聯合設立，旨在消除因重複偵(zhen) 查造成的混亂(luan) 和低效。韓媒分析，“共同調查本部”在調查或起訴階段需要依賴檢察機關(guan) ，因此檢方預計將主導現階段調查。

　　韓國法律界人士分析，針對尹錫悅的調查可能出現“投機選擇調查機構”現象，即在調查權界限模糊的情況下，被調查人按其利益配合某一方調查，進而左右案件的調查方向。

　　韓聯社認為(wei) ，檢察官出身的尹錫悅可能會(hui) 選擇配合檢察機關(guan) 調查，但也不排除尹錫悅采取完全不配合調查的極端消極態度。如果尹錫悅拒不接受調查，檢方可能會(hui) 向法院申請逮捕令或對其緊急逮捕。

　　12月12日，在韓國首爾火車站，韓國民眾(zhong) 觀看總統尹錫悅對國民談話的電視直播。新華社記者 姚琪琳 攝

　　執政黨(dang) 陷入危機

　　國會(hui) 通過針對尹錫悅的彈劾動議案後，國民力量黨(dang) 內(nei) 部支持黨(dang) 首韓東(dong) 勳、讚成彈劾尹錫悅的“親(qin) 韓派”與(yu) 支持尹錫悅的“親(qin) 尹派”矛盾升級，執政黨(dang) 深陷內(nei) 訌和分裂。有分析認為(wei) ，2016年韓國國會(hui) 通過針對時任總統樸槿惠的彈劾動議案後，保守陣營遭受重挫，而目前保守陣營不得不麵對與(yu) 8年前類似的政治危機。

　　14日晚舉(ju) 行的國民力量黨(dang) 議員全體(ti) 會(hui) 議上，“親(qin) 尹派”及黨(dang) 內(nei) 核心成員紛紛要求韓東(dong) 勳辭去黨(dang) 首職務，5名最高委員提出集體(ti) 辭職。按該黨(dang) 章程，這意味著黨(dang) 內(nei) 最高委員會(hui) “自動解散”。16日上午，韓東(dong) 勳宣布辭去黨(dang) 首一職。

　　韓國媒體(ti) 分析認為(wei) ，執政黨(dang) 領導層全麵崩潰，韓東(dong) 勳已不具備黨(dang) 內(nei) 領導能力，韓東(dong) 勳辭職意味著國民力量黨(dang) 將轉換為(wei) 緊急對策委員會(hui) 體(ti) 製。預計國民力量黨(dang) 會(hui) 盡快選出緊急對策委員會(hui) 委員長，代行黨(dang) 首職權，阻止黨(dang) 內(nei) 進一步分裂。此外，討論黨(dang) 內(nei) 潛在總統候選人或也將提上日程。

　　韓聯社解讀，國民力量黨(dang) 如果未能迅速處理好黨(dang) 內(nei) 紛爭(zheng) ，在下次總統選舉(ju) 中再次成為(wei) 執政黨(dang) 的可能性將十分渺茫。韓國外國語大學教授李在默說，國民力量黨(dang) 要在下屆大選中爭(zheng) 取中間選民，就必須盡快收拾殘局，平息黨(dang) 內(nei) 紛爭(zheng) ，順應民眾(zhong) 訴求。