國際觀察丨總統總理皆遭彈劾 韓國政局混亂加劇

　　在韓國總統尹錫悅遭國會(hui) 彈劾、國務總理韓德洙代行總統職權僅(jin) 13天後，韓國國會(hui) 27日下午以192票讚成通過針對韓德洙的彈劾動議案。

　　分析人士指出，韓德洙被彈劾的直接原因是在野黨(dang) 方麵不滿他暫緩任命憲法法院法官，背後則是朝野政黨(dang) 圍繞尹錫悅彈劾案和下任總統選舉(ju) 的爭(zheng) 鬥。目前，經濟副總理兼企劃財政部長官崔相穆代行總統職權，這將導致韓國政府“主事人”領導力進一步降低，政局恐愈加混亂(luan) ，並對韓國經濟和社會(hui) 造成影響。

　　總理也遭彈劾

　　韓國最大在野黨(dang) 共同民主黨(dang) 26日向國會(hui) 提請彈劾韓德洙，國會(hui) 27日就此進行表決(jue) 。與(yu) 彈劾總統需獲國會(hui) 300名議員中三分之二讚成不同，彈劾總理僅(jin) 需過半數即151名議員讚成即可通過。而在野黨(dang) 陣營在國會(hui) 擁有192個(ge) 議席，執政黨(dang) 隻有108個(ge) 議席。

　　這是12月27日在韓國首爾拍攝的國會(hui) 表決(jue) 彈劾動議案現場。新華社記者 姚琪琳 攝

　　彈劾動議案在國會(hui) 通過後，韓德洙的國務總理職權及代行的總統職權均被暫停。韓德洙表示，尊重國會(hui) 的決(jue) 定，將等待憲法法院的最終裁決(jue) 。韓聯社稱，總統被彈劾後，代行其職權的總理也被彈劾停職，這在韓國憲政史上尚屬首次。

　　但執政黨(dang) 國民力量黨(dang) 認為(wei) ，與(yu) 彈劾國務總理不同，彈劾代行總統職權的國務總理需要按照彈劾總統的標準，因此上述投票結果無效。該黨(dang) 表示將針對此次彈劾提出權限爭(zheng) 議審判及暫停生效申請。

　　12月14日，在韓國首都首爾，代行總統職權的韓國國務總理韓德洙（中）召開臨(lin) 時國務會(hui) 議。新華社/紐西斯通訊社

　　同樣在27日，韓國憲法法院舉(ju) 行了尹錫悅彈劾案首次審前聽證會(hui) ，啟動案件審理程序。尹錫悅方麵及國會(hui) 方麵均派人出席聽證會(hui) 。尹錫悅本人沒有到場，其代理人出麵介紹對彈劾案的立場和舉(ju) 證計劃。

　　此前，憲法法院多次以電子郵件、派專(zhuan) 人遞送、郵寄等方式，向尹錫悅方麵發送彈劾案審理相關(guan) 通知文件，但均被拒收。尹錫悅還兩(liang) 次拒絕“共同調查本部”要求其到案接受調查的傳(chuan) 喚通知。

　　朝野各有盤算

　　共同民主黨(dang) 在對韓德洙的彈劾動議案中列出了5項理由，其中包括韓德洙拒絕任命憲法法院法官。韓德洙26日表示，任命憲法法院法官一事應首先由朝野政黨(dang) 達成一致，否則他將暫緩任命。共同民主黨(dang) 於(yu) 是向國會(hui) 提請彈劾韓德洙。

　　任命憲法法院法官問題之所以成為(wei) 朝野爭(zheng) 鬥的焦點，是因為(wei) 這一問題與(yu) 能否罷免尹錫悅直接相關(guan) 。

　　12月27日，在韓國國會(hui) ，執政黨(dang) 國民力量黨(dang) 議員與(yu) 在野黨(dang) 議員發生肢體(ti) 衝(chong) 突。 新華社記者 姚琪琳 攝

　　針對尹錫悅的彈劾動議案14日在國會(hui) 通過後，其去留將由憲法法院裁決(jue) 。根據相關(guan) 規定，憲法法院由9名法官組成，做出同意彈劾的裁決(jue) 需要至少6名法官讚成。目前憲法法院3個(ge) 由國會(hui) 推薦的法官席位處於(yu) 空缺狀態。雖然現有的6名法官也能做出裁決(jue) ，但隻有6人全部讚成，彈劾才能得到確認。

　　在野黨(dang) 方麵希望“以壓促變”。在其看來，如果把憲法法院法官人數補足，則9名法官中6人讚成即可確認彈劾，罷免尹錫悅的可能性將得到提高。

　　與(yu) 此同時，在野黨(dang) 還需要“與(yu) 時間賽跑”。分析人士認為(wei) ，彈劾案審理拖得越久，民眾(zhong) 對其關(guan) 注度就會(hui) 越低，支持彈劾的民意也可能會(hui) 不斷下降。而且在野黨(dang) 陣營中最有實力競爭(zheng) 下任總統的共同民主黨(dang) 黨(dang) 首李在明也是官司纏身，如果不能很快罷免尹錫悅並舉(ju) 行總統選舉(ju) ，一旦李在明在其所涉案件中獲刑，在野黨(dang) 陣營將缺乏角逐下任總統的有力候選人。

　　這是12月27日在韓國憲法法院拍攝的尹錫悅彈劾案首次審前聽證會(hui) 現場。新華社/紐西斯通訊社

　　反之，尹錫悅和執政黨(dang) 都試圖“以拖待變”，前者希望能最終逃過罷免，後者希望避免在最不利的形勢下舉(ju) 行總統選舉(ju) 。有韓國媒體(ti) 認為(wei) ，這是尹錫悅一直拒收憲法法院通知文件和“共同調查本部”傳(chuan) 喚通知的主要原因，也是韓德洙暫緩任命憲法法院法官的重要考量。

　　政局混亂(luan) 加劇

　　根據韓國法律，韓德洙停職後，由經濟副總理兼企劃財政部長官崔相穆代行總統職權。韓國輿論和分析人士對崔相穆能否同時勝任這些職務打上問號，認為(wei) 韓國政局將不可避免地陷入混亂(luan) ，國家經濟也將麵臨(lin) 更大不確定性。

　　韓國《中央日報》發表社論稱，韓德洙遭到彈劾後，韓國很可能麵臨(lin) 史上首次政治領導力真空。當前首要任務是維持國家政治事務的正常運行，然而不同政治勢力間的極端對立正在令政局走向“深淵”。

　　12月14日，在韓國首都首爾，人們(men) 在國會(hui) 外參加要求彈劾總統尹錫悅的集會(hui) 。新華社記者 姚琪琳 攝

　　國內(nei) 政治環境不穩定也對韓國經濟造成影響。近期韓元對美元匯率持續下跌，27日盤中一度跌破1美元兌(dui) 1480韓元關(guan) 口，創下2009年以來新低。

　　韓國政局不穩是影響市場對韓元信心的一個(ge) 重要原因。韓國新韓銀行研究員白錫賢表示，如今的韓國政局似乎比前總統樸槿惠被彈劾時更混亂(luan) ，實際上處於(yu) 一種“無政府狀態”，而當時匯率也沒有出現這麽(me) 大的波動。

　　美國喬(qiao) 治敦大學教授車維德說，韓國政局的動蕩會(hui) 對外來投資造成影響，“那些計劃在韓國投資的人會(hui) 掂量政治不穩定這一因素”。他認為(wei) ，韓國的政治危機遠未結束，持續的政治混亂(luan) 將加劇該國既有的經濟和社會(hui) 問題。