高水平對外開放持續推進 透視中國經濟向“新”力

　　【觀點摘要】

　　●以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。

　　●世界好，中國才會(hui) 好；中國好，世界能夠更好。

　　●通過擴大高水平對外開放來加快發展新質生產(chan) 力，將讓更多外商企業(ye) 投資中國、深耕中國、贏在中國。

　　當前，從(cong) 科研院所到產(chan) 業(ye) 一線，全國各地都在培育和發展新質生產(chan) 力，向“新”求“質”。不久前，一季度經濟數據發布，亮眼的數據增長彰顯著中國經濟發展的“新”意：一季度，規模以上高技術製造業(ye) 增加值同比增長7.5%，高技術服務業(ye) 繼續保持較快增長態勢，信息傳(chuan) 輸、軟件和信息技術服務業(ye) 增加值增長13.7%。

　　一季度數據“新”意滿滿，如何進一步激發中國經濟向“新”力？“以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。”日前，國家發展改革委對外經濟研究所室主任、研究員金瑞庭做客《中國經濟微觀察·專(zhuan) 家談》時表示，通過擴大高水平對外開放加快發展新質生產(chan) 力，將讓更多外商企業(ye) 投資中國、深耕中國、贏在中國。

　　高水平對外開放護航新質生產(chan) 力發展

　　開放是創新的土壤，高水平對外開放在加快形成新質生產(chan) 力的過程中扮演著重要角色。金瑞庭表示，新形勢下，通過擴大高水平對外開放，加快發展新質生產(chan) 力，具有三方麵重大現實意義(yi) 。

　　一是通過國際科技合作，為(wei) 新質生產(chan) 力匯聚強大動能。科技創新能夠催生新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能，是發展新質生產(chan) 力的核心要素。國際科技合作是大趨勢，通過國際科技合作，可以實現科技交流和知識分享，從(cong) 而達到優(you) 化創新環境、集聚創新資源的目的。新形勢下，我國以更加開放的姿態融入並接軌全球科技創新網絡，將為(wei) 新質生產(chan) 力培育和發展注入不竭動能。

　　二是通過人員交流合作，為(wei) 新質生產(chan) 力營造良好生態。當前，人才的戰略價(jia) 值受到各國重視，以全球化的思維配置和引進人才，通過完善政府間創新對話機製、大力推進民間科技合作等重大舉(ju) 措，深度參與(yu) 全球科技治理，聚天下英才而用之，充分激發科研人員積極性、主動性、創造性，將為(wei) 新質生產(chan) 力培育和發展營造良好環境。

　　三是通過投資經貿合作，為(wei) 新質生產(chan) 力提供重要保障。生產(chan) 關(guan) 係必須與(yu) 生產(chan) 力發展要求相適應。發展新質生產(chan) 力，必須深化經濟體(ti) 製、科技體(ti) 製等改革，著力打通束縛新質生產(chan) 力發展的堵點卡點。其中，主動對接高標準國際經貿規則，穩步擴大製度型開放是應有之義(yi) ，也能夠為(wei) 新質生產(chan) 力培育和發展提供製度保障。

　　三方麵合作賦能中國向“新”力

　　一季度，新質生產(chan) 力的發展在部分產(chan) 業(ye) 、經營活動、產(chan) 品上顯現亮眼新成效。國家統計局數據顯示，新能源汽車產(chan) 量在前幾年高速增長的基礎上，今年一季度增長29.2%。一季度，充電樁、3D打印設備、電子元件產(chan) 品產(chan) 量同比分別增長41.7%、40.6%、39.5%。總的來看，新產(chan) 業(ye) 較快發展，新產(chan) 品加快培育，保持較快增長速度。

　　下一步，在擴大高水平對外開放進程中，我國還將在哪些領域重點發力，推動新質生產(chan) 力加快發展？金瑞庭表示，我國將重點推進國際科技、人員交流、投資經貿三方麵合作，為(wei) 新質生產(chan) 力加速賦能。

　　具體(ti) 而言，在國際科技合作方麵，將深入實施新形勢下國際科技合作計劃，支持在中國境內(nei) 設立的外商投資企業(ye) 、外資研發機構等國家科技計劃項目。還將繼續實施“一帶一路”科技創新行動計劃，強化創新夥(huo) 伴關(guan) 係，促進創新成果更多惠及各國人民，推進共建“一帶一路”高質量發展。

　　在人員交流合作方麵，將重點優(you) 化簽證通關(guan) 等政策，持續優(you) 化支付服務，提升境外來華人員支付便捷性。不久前印發的《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化支付服務提升支付便利性的意見》表明，將聚焦銀行卡受理、現金使用等重點領域、重點環節，精準施策、靶向發力，更好滿足外籍來華人員等群體(ti) 多樣化的支付服務需求，此舉(ju) 對於(yu) 解決(jue) 外商後顧之憂具有重要意義(yi) 。

　　在投資經貿合作方麵，我國將加快出台2024年版外商投資準入負麵清單，全麵取消製造業(ye) 領域外資準入限製措施，放寬電信、醫療等服務業(ye) 市場準入。同時，鼓勵和引導外商投資特定行業(ye) 、領域、地區，統籌推進標誌性重大外資項目建設，加強各類要素保障，大力推動數據開發開放和流通使用。

　　中國為(wei) 世界經濟增長注入穩定動力

　　當前，世界經濟複蘇乏力，國際形勢變亂(luan) 交織。在此背景下，中國如何培育和發展新質生產(chan) 力、將為(wei) 世界經濟帶來哪些利好等問題備受海內(nei) 外關(guan) 注。

　　“中國成為(wei) 世界經濟增長的主要穩定器和動力源，積極培育和發展新質生產(chan) 力，不僅(jin) 惠及自身，而且將為(wei) 世界經濟複蘇和增長注入更多更強動力。”金瑞庭表示，中國以擴大高水平對外開放加快發展新質生產(chan) 力，將主要對全球經濟發展產(chan) 生三方麵影響。

　　一是將為(wei) 全球提供海量需求。中國是全球少有的超大規模內(nei) 需市場，中國工業(ye) 化、城鎮化進程也遠未結束。因此，無論是新型工業(ye) 化、城鎮化進程，還是大規模設備更新和消費品以舊換新行動，或是能耗雙控向碳排放雙控的全麵轉型，都將釋放巨大的市場需求，給中外企業(ye) 創造出巨大的紅利。

　　二是將穩定全球供需體(ti) 係。中國是全球唯一擁有聯合國產(chan) 業(ye) 分類中所列全部工業(ye) 門類的國家，500多種主要工業(ye) 產(chan) 品中的200多種產(chan) 品產(chan) 量位居世界第一。因此，無論是產(chan) 業(ye) 鏈上遊、中遊還是下遊，或是勞動密集型、技術密集型、資本密集型行業(ye) ，又或是傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、未來產(chan) 業(ye) ，都能在中國找到最佳的合作夥(huo) 伴。

　　三是將創造巨大商機。據國際貨幣基金組織測算分析，中國經濟增速每提高1個(ge) 百分點，將帶動與(yu) 中國相關(guan) 聯的國家和地區經濟增速提高約0.3個(ge) 百分點。2024年到2028年，中國貨物貿易、服務貿易進出口額有望累計超過32萬(wan) 億(yi) 美元、5萬(wan) 億(yi) 美元。中國市場是世界的市場、共享的市場，更是大家的市場。

　　“世界好，中國才會(hui) 好；中國好，世界能夠更好。”金瑞庭表示，中國通過擴大高水平對外開放加快發展新質生產(chan) 力，將給全球經濟複蘇和發展注入更大穩定性。（實習(xi) 生張藝弛對本文亦有貢獻）