信用賦能，促進外貿質升量穩

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我們(men) 將同更多國家商簽高標準自由貿易協定”“加快推廣‘經認證的經營者’國際互認合作”。

　　5月8日至10日，由世界海關(guan) 組織主辦、海關(guan) 總署和深圳市人民政府聯合承辦的第六屆全球AEO（經認證的經營者）大會(hui) 在深圳舉(ju) 辦，這是該會(hui) 議首次在中國舉(ju) 辦。大會(hui) 主題為(wei) “發揮AEO製度優(you) 勢，促進包容和可持續的全球貿易”，來自100多個(ge) 國家和地區的世界海關(guan) 組織成員海關(guan) 、國際組織、企業(ye) 等共1200餘(yu) 名代表深入探討，為(wei) 推動AEO國際互認、促進貿易增長凝聚共識。

　　大會(hui) 期間，中國海關(guan) 總署分別與(yu) 布隆迪共和國稅務局、冰島稅務與(yu) 海關(guan) 署簽署AEO互認安排。至此，中國已經與(yu) 新加坡、歐盟、韓國等28個(ge) 經濟體(ti) 簽署AEO互認協議，覆蓋54個(ge) 國家（地區），互認協議簽署數量和互認國家（地區）數量居全球“雙第一”。

　　信用監管，提升貿易便利化

　　作為(wei) 世界海關(guan) 組織《全球貿易安全與(yu) 便利標準框架》中的核心製度，AEO製度是由海關(guan) 對企業(ye) 的信用狀況、守法程度和安全水平進行認證。截至今年4月底，全國AEO企業(ye) 共5882家，AEO企業(ye) 進出口額占全國進出口總額的36.30%。

　　開拓市場“更有信心”。“對企業(ye) 來說，AEO高級認證不僅(jin) 意味著通關(guan) 便利，更是一張名片。”順豐(feng) 國際供應鏈關(guan) 務經理孫運頌介紹，在深圳海關(guan) 所屬前海海關(guan) 助力下，企業(ye) 終於(yu) 拿到了AEO高級認證證書(shu) 。通過認證的企業(ye) 等同於(yu) 獲得海關(guan) 最高信用等級，可享受快速通關(guan) 、低查驗率、國際互認等便利措施，AEO也被譽為(wei) 國際貿易中的“綠色通行證”“金字招牌”。

　　通關(guan) 速度“更快一步”。在昆明海關(guan) 指導下，玉溪沃森生物技術有限公司於(yu) 2023年11月通過AEO認證。“貨物被查驗的頻次顯著降低，整體(ti) 出口時間也從(cong) 接近一個(ge) 月壓縮到了3天左右，企業(ye) 國際市場競爭(zheng) 力大幅提升。”公司國際合作部負責人殷國慶說。

　　貿易成本“更低一籌”。5月6日，在蘇州工業(ye) 園區海關(guan) 監管下，友達光電（蘇州）有限公司順利將一批液晶顯示板通過空運方式運往埃及。“作為(wei) 一家AEO企業(ye) ，我們(men) 享受到了高級認證企業(ye) 全工序外發的擔保惠企政策，減輕了年均約650萬(wan) 元的資金壓力。”該公司關(guan) 務經理殷明君說。

　　近年來，中國海關(guan) 高質量實施AEO便利措施，促進監管和服務效能提升，讓誠信守法企業(ye) 暢通無阻、降本增效。海關(guan) 總署副署長王令浚在本次大會(hui) 開幕式上介紹，海關(guan) 穩步增加AEO企業(ye) 享惠措施，形成降低檢查比例、減少監管頻次、優(you) 先辦理手續等5大類28項措施目錄。近兩(liang) 年，AEO企業(ye) 平均查驗率僅(jin) 為(wei) 0.33%，為(wei) 常規管理企業(ye) 的1/5，幫助AEO企業(ye) 完成優(you) 先辦理類服務153萬(wan) 次。

　　聯合激勵，穩住外貿基本盤

　　近日，在山東(dong) 威達機械股份有限公司的辦公室內(nei) ，公司負責人宋戰友收到了500多萬(wan) 元退稅款到賬的好消息，“這種信用共認共享共用的‘新路子’，為(wei) 我們(men) 生產(chan) 經營帶來了極大便利。”

　　宋戰友口中的“新路子”，是指青島海關(guan) 與(yu) 當地稅務、銀行三方聯動，實現信用共認共享共用。通過聯合激勵，該企業(ye) 被輔導成為(wei) 出口退稅一類企業(ye) 後，出口退稅即報即審、即審即退。“500多萬(wan) 元的退稅款，以往需要十幾天的審核，現在1天即可到賬。”宋戰友說。

　　如何更好發揮AEO製度效能？

　　一方麵，海關(guan) 總署高標準建設AEO製度體(ti) 係，將AEO國際規則與(yu) 國內(nei) 信用體(ti) 係建設工作相結合，優(you) 化形成“通用標準+單項標準”的認證體(ti) 係，建立覆蓋內(nei) 部控製、守法狀況、財務規範和貿易安全等四個(ge) 維度的94項認證標準，全方位多角度衡量企業(ye) 信用狀況。

　　另一方麵，加強跨部門聯合激勵，海關(guan) 總署與(yu) 市場監管、稅務等30多個(ge) 部門單位簽署了AEO企業(ye) 聯合激勵合作備忘錄，高級認證企業(ye) 可享受多部門提供的“綠色通道”、貸款利率折扣、簡化手續等40多項激勵措施，為(wei) 誠信守法企業(ye) 提供全生命周期便利服務。

　　為(wei) 了讓更多外貿企業(ye) 享受AEO製度優(you) 惠，2019年10月31日，全國首家AEO實訓基地在深圳海關(guan) 正式掛牌啟用。2024年4月，該基地以中國海關(guan) AEO實訓基地（深圳）全新亮相，升級後的基地占地3000平方米，預計每年培育50家外貿企業(ye) 獲取海關(guan) AEO資質。

　　深圳海關(guan) 依托該基地成功培育AEO企業(ye) 超200家，並參與(yu) 與(yu) 塞爾維亞(ya) 、巴西等國家和地區的AEO國際互認合作。

　　開放合作，培育競爭(zheng) 新優(you) 勢

　　AEO製度是海關(guan) 探索信用監管的重要舉(ju) 措，而推動AEO國際互認則是製度型開放的應有之義(yi) 。簽訂AEO互認協議後，一方認定的AEO企業(ye) 可以同等享受互認方通關(guan) 便利化待遇，大大降低了貿易合作壁壘，促進國際貿易增長。

　　第六屆全球AEO大會(hui) 期間，我國與(yu) 布隆迪、冰島簽署AEO互認安排。根據協議，中布兩(liang) 國、中冰兩(liang) 國AEO企業(ye) 將享受更低的進口貨物查驗率、優(you) 先查驗、指定海關(guan) 聯絡員服務、國際貿易中斷並恢複後優(you) 先通關(guan) 等4項便利措施。

　　布隆迪海關(guan) 署署長弗雷德裏克·馬尼拉姆博納表示，這項協議表明了兩(liang) 國加強聯係、促進通關(guan) 安全和貿易便利化合作的共同願望，雙方將共同為(wei) AEO企業(ye) 創造一個(ge) 更加安全、高效和可預見的營商環境。

　　中國是冰島在亞(ya) 洲的最大貿易夥(huo) 伴，中冰AEO互認安排的簽署標誌中冰海關(guan) 合作邁上新台階。冰島稅務與(yu) 海關(guan) 署署長斯諾裏·奧爾森表示，兩(liang) 國地理距離雖相隔萬(wan) 裏，但不能阻擋友誼關(guan) 係的發展。

　　在獲得中國海關(guan) AEO資質後，榮耀終端有限公司的查驗比例降低80%，通關(guan) 時效提升85%，2023年海外市場更是增長了160%。“我們(men) 在全球化運作的過程中享受了AEO製度為(wei) 企業(ye) 帶來的效率提升和便利政策，是AEO製度的受益者和見證者。”榮耀供應鏈總裁宋亦文在會(hui) 上表示，希望各國海關(guan) 擴大AEO國際互認，持續提升貿易便利化，打造更加開放協作的AEO製度，為(wei) 世界貿易的各個(ge) 參與(yu) 方帶來收益，達成共贏。

　　海關(guan) 總署企業(ye) 管理和稽查司司長林建田表示，希望世界海關(guan) 組織各成員海關(guan) 推動AEO製度在更大範圍、更多國家（地區）予以實施，推動AEO企業(ye) 在更多國家（地區）之間得到互認，為(wei) 企業(ye) 提供更多的政策紅利。