激活需求、穩定供給 房地產發展新模式加快構建

　　打好商品住房項目保交房攻堅戰、全力推動落實城市房地產(chan) 融資協調機製、支持房地產(chan) 金融舉(ju) 措“四連發”……5月17日，房地產(chan) 重磅政策齊發，引發市場關(guan) 注。

　　商品住房項目保交房攻堅戰的意義(yi) 是什麽(me) ？將發揮哪些作用？中國城市和小城鎮改革發展中心政策研究部副研究員徐勤賢在接受人民網記者采訪時表示，從(cong) 保交房的配套政策角度來看，一方麵確保了購房者的合法權益得到保護，另一方麵滿足了不同所有製房地產(chan) 企業(ye) 和項目的合理融資需求。

　　具體(ti) 來說，從(cong) 需求端來看，“保交付”政策加強了購房者對預售商品房的信心與(yu) 信任。這不僅(jin) 意味著購房人可以按時收到自己購買(mai) 的全新商品住宅，還包括了生活必需的水電燃氣等設施的完備接入，確保住宅功能齊全，可立即入住或進行裝修後入住，實現了購房者對未來生活規劃的期望。通過這種信心的穩固，能夠有效地激活一部分潛在住房需求。

　　從(cong) 供給端來看，相應政策起到了激活的作用。一是配套政策增強了房地產(chan) 企業(ye) 的交付力，幫助部分中小房企渡過難關(guan) 。二是有助於(yu) 避免爛尾樓，有效穩定了住房供給，促進行業(ye) 穩健發展。

　　如何看待此次房地產(chan) 政策“組合拳”？徐勤賢表示，從(cong) 全國範圍來看，鑒於(yu) 政策的廣泛影響和城市情況的複雜，其效果的顯現需要時間來評估和觀察。

　　她進一步闡釋，一方麵，在一係列政策的支持下，購房需求有望得到釋放。然而，由於(yu) 多數消費者受到“買(mai) 漲不買(mai) 跌”心理或對未來預期不強的影響，他們(men) 可能會(hui) 保持理性的觀望態度。另一方麵，部分熱點城市的住房銷售增長可能會(hui) 顯現成效，例如杭州的二手房成交量就顯示出了回升的趨勢。

　　存量商品房“去庫存”同樣備受關(guan) 注。

　　今年4月30日，中央政治局會(hui) 議再次為(wei) 樓市定調，防範化解房地產(chan) 風險仍是重點，同時會(hui) 議首次提出“要結合房地產(chan) 市場供求關(guan) 係的新變化、人民群眾(zhong) 對優(you) 質住房的新期待，統籌研究消化存量房產(chan) 和優(you) 化增量住房的政策措施”。

　　記者梳理發現，4月底以來，北京、上海、天津等多地樓市優(you) 化政策密集“上新”，包括放鬆限購、“以舊換新”、上調公積金貸款最高額度等。其中，消化存量房產(chan) 和優(you) 化增量住房的政策措施成為(wei) 新一輪房地產(chan) 政策調整思路。

　　“當前，不少城市廣義(yi) 庫存去化周期較長，人才也是各個(ge) 城市爭(zheng) 相吸引的關(guan) 鍵資源。”徐勤賢認為(wei) ，在此背景下，圍繞供給端和需求端，相關(guan) 政策從(cong) 降門檻、降成本兩(liang) 方麵入手，改善需求端預期，最終離不開兩(liang) 個(ge) 最主要的方麵，一是去庫存，二是吸引人。

　　另一值得關(guan) 注的亮點是，17日上午，30年期超長期特別國債(zhai) 正式發行，發行麵值金額400億(yi) 元。這是今年1萬(wan) 億(yi) 元超長期特別國債(zhai) 的首次發行。

　　在徐勤賢看來，這是落實新發展理念，實現高質量發展的重要內(nei) 容，超長期特別國債(zhai) 要重點投向的領域，在吸引民間投資上往往較弱。通過財政政策，促進兩(liang) 重領域的投資增長，引導經濟結構轉型升級，助力中國經濟的回暖。

　　5月16日，國家發展改革委黨(dang) 組在《求是》雜誌撰文中指出，加強經濟安全能力保障。健全房地產(chan) 企業(ye) 主體(ti) 監管製度，推進保障性住房建設，加快構建房地產(chan) 發展新模式，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。統籌好地方債(zhai) 務風險化解和穩定發展，建立防範化解地方債(zhai) 務風險長效機製，建立同高質量發展相適應的政府債(zhai) 務管理機製。

　　徐勤賢認為(wei) ，上述表述闡明了中央在房地產(chan) 市場發展中的政策定位將保持不變，即促進房地產(chan) 市場平穩健康發展是主要方向。因此，相關(guan) 政策也將因地製宜，根據不同情況分類施策。

　　她還表示，未來中國房地產(chan) 發展的依據可能會(hui) 更多地考慮人口吸引力、經濟發展基礎等因素。人口流入量大、產(chan) 業(ye) 基礎堅實、經濟活力旺盛、公共服務完善的地區，有較強的需求支撐，房地產(chan) 市場也將更為(wei) 穩定。