新華全媒+｜促進各方麵政策形成組合效應——國家發展改革委回應當前經濟熱點問題

　　如何進一步促進製造業(ye) 恢複發展？宏觀政策怎樣統籌協調、形成合力？如何推進大規模設備更新和消費品以舊換新？國家發展改革委21日舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，回應了當前經濟運行中的熱點問題。

　　製造業(ye) 將保持恢複發展、結構優(you) 化的態勢

　　製造業(ye) PMI是反映製造業(ye) 發展的重要“晴雨表”。3月份和4月份，我國製造業(ye) PMI均位於(yu) 50%以上的擴張區間。

　　國家發展改革委新聞發言人李超分析，這反映出隨著宏觀政策效應持續顯現，工業(ye) 生產(chan) 穩定增長，企業(ye) 效益有所改善，景氣水平和企業(ye) 預期持續向好。

　　“總的看，我國製造業(ye) 將繼續保持恢複發展、結構優(you) 化的態勢。”李超說，國家發展改革委將加快培育新質生產(chan) 力，切實提高製造業(ye) 發展質效。要擴大汽車、家電、手機等商品消費和文旅等服務消費，加大力度培育打造消費新場景新業(ye) 態等新增長點；深入實施製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力提升行動計劃，引導企業(ye) 應用先進適用技術改造升級，不斷提升製造業(ye) 高端化、智能化、綠色化水平。

　　設備更新和消費品以舊換新需求正持續釋放

　　大規模設備更新和消費品以舊換新政策社會(hui) 廣泛關(guan) 注。

　　李超介紹，國家發展改革委會(hui) 同有關(guan) 部門製定落實相關(guan) 行動方案和政策舉(ju) 措，加大中央投資對設備更新和循環利用項目的支持力度，明確汽車以舊換新補貼政策，設立5000億(yi) 元科技創新和技術改造再貸款。同時，北京等27個(ge) 省市印發落實方案，因地製宜出台製造業(ye) 貸款貼息、以舊換新補貼、消費券等支持政策。在各方共同努力下，設備更新和消費品以舊換新需求正持續釋放。

　　“推動設備更新、消費品以舊換新要堅持市場為(wei) 主、政府引導。”李超分析，不少民營企業(ye) 在研發、生產(chan) 、銷售等方麵具備優(you) 勢，有能力、有條件、也有意願參與(yu) 大規模設備更新和消費品以舊換新。據有關(guan) 方麵不完全統計，部分家電企業(ye) 、汽車企業(ye) 已公布的以舊換新補貼計劃金額超過150億(yi) 元；多家電商平台與(yu) 生產(chan) 企業(ye) 合作投入超過100億(yi) 元開展以舊換新促銷活動。

　　李超表示，國家發展改革委將抓緊建立設備更新和消費品以舊換新工作機製，會(hui) 同有關(guan) 部門持續完善並推動落實“1+N”政策體(ti) 係，充分發揮經營主體(ti) 作用，引導全社會(hui) 共同投入，更加全麵深入參與(yu) 設備更新和消費品以舊換新。

　　推動增發國債(zhai) 項目6月底前全部開工

　　去年我國增發1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) ，專(zhuan) 項用於(yu) 支持災後恢複重建和提升防災減災能力。

　　李超介紹，相關(guan) 資金已於(yu) 今年2月前全部下達各地方。增發國債(zhai) 項目進展總體(ti) 順利，各地正在抓緊推動項目開工建設。截至目前，在已落地的1.5萬(wan) 個(ge) 項目中，已開工建設的約1.1萬(wan) 個(ge) ，開工率超過70%，特別是災後恢複重建項目總體(ti) 進展較快。

　　她表示，國家發展改革委積極推動增發國債(zhai) 項目於(yu) 今年6月底前全部開工建設，特別是推動加快防汛、水毀等項目建設進度，確保重點恢複重建工程在今年汛期前建成並投入使用。

　　促進各方麵政策形成組合效應

　　開展宏觀政策取向一致性評估，是加強宏觀政策統籌協調的重要手段。李超介紹，按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，國家發展改革委牽頭開展這項工作，對各部門出台有關(guan) 政策文件與(yu) 宏觀政策取向的一致性進行綜合評估，確保各項政策同向發力、形成合力。

　　李超說，針對擬出台的各項政策，根據年度宏觀政策取向，科學精準評估各類政策的直接和間接影響。對受理接受評估的政策，嚴(yan) 格按照評估程序征求意見、研究論證、溝通協調，推動各部門根據評估意見不斷調整完善政策。此外，推動相關(guan) 方麵在政策製定、出台、落實、調整等各個(ge) 階段都要保持與(yu) 宏觀政策取向的一致性，促進政策最終效果符合黨(dang) 中央決(jue) 策意圖。

　　“下一步，我們(men) 將持續提升評估工作的質量效率，創新完善評估方式方法，強化政策協調和工作協同，促進各方麵政策形成組合效應，更好服務經濟高質量發展。”她說。