金觀平：宏觀政策要靠前發力

　　今年以來，我國經濟運行總體(ti) 穩定、回升向好，充分體(ti) 現出宏觀政策靠前發力、加快落地顯效的重要作用。近期召開的中央政治局會(hui) 議要求，要靠前發力有效落實已經確定的宏觀政策，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。這為(wei) 做好下一階段經濟工作指明了方向。

　　當前，我國經濟運行中積極因素增多，社會(hui) 預期改善，高質量發展紮實推進，為(wei) 實現全年目標打下了堅實基礎。與(yu) 此同時，經濟持續回升向好仍麵臨(lin) 諸多挑戰，主要是有效需求仍然不足，企業(ye) 經營壓力較大，重點領域風險隱患較多，國內(nei) 大循環不夠順暢，外部環境複雜性、嚴(yan) 峻性、不確定性明顯上升。勢要起而不可落。二季度是全年經濟運行的重要窗口期，切實鞏固和增強經濟回升向好態勢，要堅持乘勢而上，避免前緊後鬆，著力提升宏觀政策支持高質量發展的效果。

　　靠前發力，就是要進一步增強宏觀政策的前瞻性、科學性，在政策儲(chu) 備上打好提前量、留出冗餘(yu) 度，根據國內(nei) 外環境變化和形勢發展需要，做好重大政策的預研謀劃，加強經濟監測預測預警，為(wei) 應對各種衝(chong) 擊影響備足管用有效的政策工具。有效落實，就是要進一步增強宏觀政策的針對性、有效性，抓住主要矛盾、突破瓶頸製約，更高效率推動各項既定政策部署落到實處，提升宏觀政策向微觀傳(chuan) 導落地實效，增強獲得感。

　　積極的財政政策要適度加力、提質增效。落實超長期特別國債(zhai) 支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，加快中央預算內(nei) 投資下達和地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券發行使用進度。保持必要的財政支出強度，確保基層“三保”按時足額支出。穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，靈活運用利率和存款準備金率等政策工具，加大對實體(ti) 經濟支持力度，降低社會(hui) 綜合融資成本。在政策實施上，要強化協同聯動、放大組合效應。加強財政、貨幣、就業(ye) 、產(chan) 業(ye) 、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保各項政策同向發力、形成合力。

　　針對經濟運行中存在的突出問題，宏觀調控的一項重要任務是保持總需求與(yu) 總供給大體(ti) 平衡。要緊扣有效需求不足這個(ge) 突出矛盾，積極擴大國內(nei) 需求。加快推進消費品以舊換新，擴大汽車、家電、手機等商品消費和文旅等服務消費，加大力度培育打造消費新場景新業(ye) 態等新增長點；深入推進以人為(wei) 本的新型城鎮化，把農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化擺在更加突出位置，釋放新型城鎮化中的巨大內(nei) 需潛力；實施好政府和社會(hui) 資本合作新機製，充分激發民間投資活力。要抓住科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新這個(ge) 關(guan) 鍵，因地製宜發展新質生產(chan) 力。培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，超前布局建設未來產(chan) 業(ye) ，運用先進技術賦能傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　我國經濟基礎穩、優(you) 勢多、韌性強、潛能大，隻要堅定信心、真抓實幹，隨著宏觀政策持續發力顯效，我國經濟回升向好態勢必將進一步鞏固增強。