每周時評 | 從“三個更加注重”中“找準星”

　　進一步用好改革這個(ge) 關(guan) 鍵一招，要加強改革係統集成、協同高效，鞏固和深化解決(jue) 體(ti) 製性障礙、機製性梗阻、創新性政策方麵的改革成果，在重要領域和關(guan) 鍵環節取得新突破

　　4月30日召開的中央政治局會(hui) 議指出，“全黨(dang) 必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革”。“擺在更加突出位置”強調了改革之於(yu) 中國式現代化的重要性和緊迫性，而“緊緊圍繞”則明確了新時代全麵深化改革的重要指向。中央政治局會(hui) 議強調，進一步全麵深化改革要“更加注重係統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chan) 關(guan) 係和生產(chan) 力、上層建築和經濟基礎、國家治理和社會(hui) 發展更好相適應”。“三個(ge) 更加注重”，既是對全麵深化改革實踐及其方法論的係統總結，也是進一步全麵深化改革在方法論上的鮮明特征。“三個(ge) 更加注重”體(ti) 現了“上”與(yu) “下”的呼應，“點”與(yu) “麵”的協調，“變”與(yu) “穩”的平衡，“實”與(yu) “時”的統籌。

　　當前，世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革突飛猛進，推進中國式現代化，必然會(hui) 遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪。麵對複雜嚴(yan) 峻形勢，找準改革的“準星”，明確改革的“方向”，至為(wei) 關(guan) 鍵。唯有緊緊圍繞推進中國式現代化，聚焦“三個(ge) 更加注重”，才能提高改革的精準度、精細度，讓好鋼用在刀刃上、把資源用到緊要處，不斷拓展改革的廣度、深度，不斷塑造發展的新動能新優(you) 勢，不斷把改革推向前進。

　　改革開放是當代中國最顯著的特征、最壯麗(li) 的氣象，是決(jue) 定中國式現代化成敗的關(guan) 鍵一招。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 開啟了改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設曆史新時期，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 開啟了全麵深化改革、係統整體(ti) 設計推進改革的新時代，開創了我國改革開放的全新局麵。實現新時代新征程的目標任務，要把全麵深化改革作為(wei) 推進中國式現代化的根本動力，作為(wei) 穩大局、應變局、開新局的重要抓手。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以偉(wei) 大的曆史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，在新的曆史起點上把新時代改革開放推向新境界，許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體(ti) 性重構，為(wei) 強國建設、民族複興(xing) 注入不竭動力。新時代，改革實現由局部探索、破冰突圍到係統集成、全麵深化的轉變。中國開放的大門越開越大，全方位、多層次、寬領域的全麵開放新格局加速形成，中國的發展成為(wei) 世界的機遇。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟定型，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平明顯提高，黨(dang) 和國家事業(ye) 煥發出新的生機活力，中國式現代化展現出光明前景。進一步用好改革這個(ge) 關(guan) 鍵一招，要加強改革係統集成、協同高效，鞏固和深化解決(jue) 體(ti) 製性障礙、機製性梗阻、創新性政策方麵的改革成果，在重要領域和關(guan) 鍵環節取得新突破。

　　更加注重係統集成。進一步全麵深化改革是關(guan) 係黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局的重大戰略部署，不是某個(ge) 領域某個(ge) 方麵的單項改革。推進中國式現代化是一項複雜的係統工程，落到改革上，必然是全麵而深刻的，零敲碎打地調整不行，碎片化修補也不行，必須是全麵的係統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成。實踐證明，改革進入深水區後，“不能東(dong) 一榔頭西一棒子”，要像 “集成電路”整合成一個(ge) 整體(ti) 一樣，讓治理體(ti) 係子係統之間有機協調。中國式現代化愈往前推進，改革涵蓋的領域就愈廣泛、觸及的矛盾問題就愈尖銳、涉及的體(ti) 製機製障礙就愈艱巨，就越要在“全麵深化”上下功夫，更加注重係統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，增強係統性、整體(ti) 性、協同性。

　　更加注重突出重點。進一步全麵深化改革要求全麵梳理並攻克各方麵體(ti) 製機製及其各個(ge) 環節存在的弊端，但這並不意味著“撒芝麻鹽”，並不意味著每一個(ge) 環節都要麵麵俱到。進一步全麵深化改革要抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵，進一步突出重點問題、重點領域、重點任務，實現更多的改革突破。進一步全麵深化改革不等於(yu) 平均用力，而是要結合實際、找準著力點，在根本性問題、關(guan) 鍵性問題上取得突破。建設高標準市場體(ti) 係還存在哪些體(ti) 製機製障礙、深入推進區域一體(ti) 化還存在什麽(me) 阻礙、怎樣加快構建更高水平開放型經濟新體(ti) 製、新一輪財稅改革怎樣發力……一係列重大問題涉及改革開放的重點、社會(hui) 關(guan) 注的難點、群眾(zhong) 關(guan) 心的焦點，決(jue) 定改革的前途，也影響黨(dang) 和國家的未來，無不需要在深入調查研究的基礎上，把握形勢與(yu) 條件，作出準確科學的回答。點與(yu) 麵有機結合，才能保證在精準找到問題的基礎上，更有針對性地“開方抓藥”。

　　更加注重改革實效。高質量發展是檢驗改革成效的“試金石”，深化改革是推進高質量發展的“總鑰匙”。進一步全麵深化改革要加強對改革的實效評估，梳理存在的突出短板和弱項，有針對性地一項一項推動解決(jue) 。拓展有效的改革路徑和改革方法。堅持摸著石頭過河和加強頂層設計相結合，充分尊重人民首創精神，鼓勵地方和基層大膽探索、勇於(yu) 開拓，創造和推廣一批能夠產(chan) 生改革實效的改革措施和改革方案。“天下之事，慮之貴詳，行之貴力”。提升改革精準性、針對性，歸根結底是為(wei) 了提升改革的實效性，實實在在解決(jue) 實際問題。隻有真正做到明晰責任、明確分工，獎勵盡責者，問責失職者，才能確保政令暢通、激勵改革創新，防止消極懈怠貽誤改革時機。

　　大道如砥，大勢如潮。我們(men) 要深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的重要論述，深化改革不停頓、擴大開放不止步，站在中國式現代化這一戰略高度，時時依照中國式現代化藍圖把改革推向前進，聚焦“三個(ge) 更加注重”，切中發展的關(guan) 鍵，明晰前行的路徑，讓推進中國式現代化的動力更加澎湃，讓強國建設、民族複興(xing) 的樂(le) 章更加壯麗(li) 。

　　（作者張連起係全國政協常委，中國企業(ye) 財務管理協會(hui) 會(hui) 長、中國稅務學會(hui) 副會(hui) 長）