中國發展新能源產業惠及全球（人民要論）

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　　在經濟全球化的大背景下，看待產(chan) 能問題應當秉持市場經濟原則和價(jia) 值規律。簡單將中國新能源產(chan) 品出口與(yu) “產(chan) 能過剩”畫等號，不符合經濟規律和比較優(you) 勢原則，以“產(chan) 能過剩”之名行貿易保護之實更不可取。

　　產(chan) 能問題是市場經濟中不可避免的問題。在供求變化的動態平衡中，產(chan) 能利用率是不斷變化的。在市場經濟條件下，供給適度大於(yu) 需求是市場競爭(zheng) 機製發揮作用的前提，有利於(yu) 調節供需，促進技術進步與(yu) 管理創新。在經濟全球化的大背景下，看待產(chan) 能問題應當秉持市場經濟原則和價(jia) 值規律。

　　中國發展新能源產(chan) 業(ye) 符合全球綠色低碳轉型的大方向，中國新能源產(chan) 品出口是在經濟全球化大潮中開放競爭(zheng) 的結果，為(wei) 全球應對氣候變化和綠色低碳轉型作出了巨大貢獻。簡單將中國新能源產(chan) 品出口與(yu) “產(chan) 能過剩”畫等號，不符合經濟規律和比較優(you) 勢原則，以“產(chan) 能過剩”之名行貿易保護之實更不可取。隨著經濟全球化深入發展，我們(men) 要尊重國際產(chan) 業(ye) 分工的客觀規律和實際，加強國際交流合作，推進投資貿易自由化便利化，擴大全球有效需求，形成優(you) 勢互補、互利共贏的產(chan) 業(ye) 分工格局，更好滿足國際市場需求。

　　從(cong) 經濟規律和價(jia) 值規律認識產(chan) 能問題

　　在市場經濟條件下，生產(chan) 者通常會(hui) 根據市場需求進行生產(chan) 。市場經濟“快魚吃慢魚”的競爭(zheng) 法則，會(hui) 激勵企業(ye) 通過不斷提高生產(chan) 效率來降低產(chan) 品成本和價(jia) 格，通過擴大生產(chan) 規模來滿足潛在市場需求並獲取更高利潤，並在這一過程中淘汰生產(chan) 效率低的產(chan) 能。這是經濟規律和價(jia) 值規律發揮作用的必經過程和必然結果。

　　市場的供給和需求是動態平衡的過程。市場經濟中的供給和需求，一般會(hui) 經曆“過剩—平衡—再過剩—再平衡”的過程。在市場充分競爭(zheng) 的條件下，由於(yu) 存在信息不對稱和企業(ye) 發展戰略等方麵的原因，產(chan) 能調整和需求變化往往並不同步。供需均衡是相對的，不均衡是普遍的，局部的供需問題與(yu) 整體(ti) 的動態平衡並不矛盾。從(cong) 產(chan) 業(ye) 發展規律看，發展速度較快、市場預期較好的新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，在完成技術積累和市場培育的初期階段後，會(hui) 出現投資“潮湧”、產(chan) 能擴張的現象。在這一過程中，會(hui) 存在先進產(chan) 能供給不足與(yu) 落後產(chan) 能過剩並存的情況，但這不能說明整個(ge) 行業(ye) 是產(chan) 能過剩的。此外，一些具有明顯季節性的產(chan) 業(ye) ，如部分農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) ，產(chan) 能利用率一般不會(hui) 太高。實際上，適度的產(chan) 能大於(yu) 需求意味著市場中存在良性競爭(zheng) ，將會(hui) 刺激企業(ye) 通過加大研發投入、提高產(chan) 品質量、降低成本、加強管理、完善服務等措施，生產(chan) 適銷對路的商品並不斷增強競爭(zheng) 優(you) 勢，促進行業(ye) 轉型升級和高質量發展。

　　在經濟全球化背景下看待產(chan) 能問題，要對標世界市場需求。在開放的市場經濟條件下，各國根據比較優(you) 勢參與(yu) 國際分工，形成各自不同的產(chan) 業(ye) 結構和產(chan) 能規模，並通過“買(mai) 全球賣全球”的國際貿易共享專(zhuan) 業(ye) 化分工帶來的收益。這不僅(jin) 提高了全球資源配置效率，也增進了各國人民福祉，是國際分工不斷深化和全球市場公平競爭(zheng) 的結果。比如，有的國家向世界提供高端芯片、關(guan) 鍵零部件等產(chan) 品，有的國家提供原材料，有的國家提供能源和資源，彼此互通有無、合作共贏。在這種情況下，一國的產(chan) 能超出了國內(nei) 市場需求，是經濟全球化中根據比較優(you) 勢進行國際分工的自然現象，是市場機製發揮作用的表現之一，並不是所謂“產(chan) 能過剩”。如果各國僅(jin) 以本國市場布置產(chan) 能，國際貿易就無從(cong) 談起。這不僅(jin) 違背了經濟規律和國際分工的基本邏輯，也將給全球經濟發展和各國人民福祉帶來巨大損失。

　　中國新能源產(chan) 業(ye) 代表的是先進產(chan) 能

　　中國是負責任的發展中大國。為(wei) 了有效應對人類共同麵臨(lin) 的氣候變化挑戰，中國積極把握全球綠色低碳轉型的大方向，實施一係列應對氣候變化戰略、措施和行動，參與(yu) 全球氣候治理，致力於(yu) 永續發展，讓人與(yu) 自然和諧共生。

　　中國發展新能源產(chan) 業(ye) 有利於(yu) 推動全球綠色低碳轉型。經過多年的發展，中國已經成為(wei) 全球最大的新能源裝備和新能源利用大國。根據國際能源署公布的數據，2023年，全球可再生能源新增裝機5.1億(yi) 千瓦，中國貢獻超一半。目前，中國的光伏、風電產(chan) 品已出口到世界200多個(ge) 國家和地區，為(wei) 各國民眾(zhong) 提供了高質量的綠色產(chan) 品。2022年，中國的可再生能源發電量與(yu) 出口的風電、光伏產(chan) 品，合計貢獻減排量超過28億(yi) 噸二氧化碳當量，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。從(cong) 發展前景看，綠色低碳是世界發展的大勢所趨。國際能源署測算數據顯示，要實現碳中和目標，2030年全球對新能源汽車的需求將達到4500萬(wan) 輛，是2023年全球銷量的3倍左右、中國產(chan) 量的5倍左右；2030年全球對動力電池的需求將達到3500吉瓦時（GWh），是2023年全球出貨量的4倍多、中國產(chan) 量的5倍多。中國的綠色技術、綠色產(chan) 品具有明顯的正外部性，是全球能源轉型和綠色發展需要的先進產(chan) 能，將為(wei) 全球應對氣候變化和實現可持續發展目標作出更大貢獻。

　　中國新能源產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 優(you) 勢是市場化競爭(zheng) 的結果。中國新能源產(chan) 品在國際市場上具有競爭(zheng) 力，主要得益於(yu) 完整的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈、持續的研發投入、優(you) 化的流程管理、顯著的規模效應和充分的市場競爭(zheng) ，是經濟學比較優(you) 勢理論的體(ti) 現，是全球分工和市場競爭(zheng) 的結果。自2000年以來，中國研發投入平均每年增長14.2%，推動產(chan) 業(ye) 不斷向高端化、智能化、綠色化方向發展。2023年，中國量產(chan) 先進光伏電池轉換效率達到25.5%。兆瓦級風電整機已形成達到國際先進水平的多條成熟技術路線。新能源車用動力電池在電池能量密度、壽命和安全性等技術指標上位居世界前列。特別是中國有效發揮國內(nei) 超大規模市場優(you) 勢，使得中國新能源產(chan) 業(ye) 在經曆國內(nei) 市場充分競爭(zheng) 後大幅提升技術經濟水平和產(chan) 品性價(jia) 比，最終形成在國際市場中的明顯競爭(zheng) 優(you) 勢，贏得了不同國家、不同層次消費者的廣泛讚譽和認可。

　　中國新能源產(chan) 品出口不存在所謂“傾(qing) 銷”。傾(qing) 銷是指把產(chan) 品以低於(yu) 成本價(jia) 向國外出口的做法，但中國新能源產(chan) 品出口不存在低價(jia) “傾(qing) 銷”。從(cong) 價(jia) 格來看，中國新能源產(chan) 品性價(jia) 比高，比較優(you) 勢明顯，出口的新能源汽車價(jia) 格低於(yu) 當地同類車型，但仍高於(yu) 其在國內(nei) 售價(jia) ，總體(ti) 是盈利的。從(cong) 比重來看，2023年，中國新能源汽車出口數量占產(chan) 量的比重僅(jin) 為(wei) 12.5%，明顯低於(yu) 德國、日本和韓國等國家。

　　總的來看，中國新能源產(chan) 業(ye) 在開放競爭(zheng) 中練就了真本事，代表的是先進產(chan) 能，不僅(jin) 豐(feng) 富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為(wei) 全球應對氣候變化和綠色轉型作出巨大貢獻。不論是從(cong) 比較優(you) 勢還是從(cong) 全球市場需求角度看，都不存在所謂“產(chan) 能過剩”問題。

　　促進世界經濟發展需要全球合作

　　炒作“產(chan) 能過剩”本質是以美國為(wei) 代表的少數國家以“產(chan) 能過剩”之名行貿易保護之實，為(wei) 本國謀求更有利的競爭(zheng) 地位和市場優(you) 勢，遏製打壓他國新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展勢頭。

　　當今世界是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體(ti) ，開放包容、合作共贏是唯一正確選擇，搞以鄰為(wei) 壑、零和遊戲無助於(yu) 世界經濟發展。當前，全球麵臨(lin) 的主要問題不是“產(chan) 能過剩”，而是有效需求不足、增長放緩。世界銀行最新發布的《全球經濟展望》預測，2024年全球經濟增速將進一步放緩；國際貨幣基金組織（IMF）預測今年世界經濟將增長3.2%，明顯低於(yu) 2000—2019年平均3.8%的水平。逆全球化和貿易保護主義(yi) 給世界經濟大循環帶來了梗阻和障礙，造成需求側(ce) 萎縮、供給側(ce) 重複建設和產(chan) 能利用率下降，影響全球經濟運行效率和持續健康發展。

　　當前，全球產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈呈現多元化布局、區域化合作、綠色化轉型、數字化加速的態勢，這是由經濟發展規律決(jue) 定的，是曆史大趨勢，不以人的意誌為(wei) 轉移。隻有更加積極地參與(yu) 國際分工，更加有效地融入全球產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈、價(jia) 值鏈，更加主動地擴大對外交流合作，才能共享經濟全球化紅利。

　　放眼未來，經濟全球化的大勢不會(hui) 改變，世界人民對美好生活的向往和對物美價(jia) 廉產(chan) 品的需求不會(hui) 改變。隻有自由貿易、充分競爭(zheng) ，才能形成全球產(chan) 能格局的最優(you) 解。各國應加強溝通和對話，深化合作，建立戰略對接、政策協調和信息共享等機製。要堅持經濟全球化的正確方向，堅定不移推進貿易和投資自由化便利化，充分尊重經濟規律和產(chan) 業(ye) 國際分工的客觀規律，發揮各國比較優(you) 勢，推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈深度合作，做大共同利益“蛋糕”，為(wei) 世界經濟恢複增長和應對氣候變化注入穩定力量。

　　（執筆：黃漢權、盛朝迅、榮晨、吳迪）