把握好改革的破與立（思想縱橫）

　　破與(yu) 立是事物發展變革中的一對重要概念，體(ti) 現對立統一的矛盾規律。正是在破與(yu) 立的循環往複中，事物不斷向前發展。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chan) 生負作用。”進一步全麵深化改革，要始終以清醒頭腦把握好破與(yu) 立的辯證法，對於(yu) 破什麽(me) 、立什麽(me) ，如何破、如何立等都要做到心中有數，破立並舉(ju) 、先立後破，確保改革因“得其法”而事半功倍。

　　改革是社會(hui) 主義(yi) 製度的自我完善和發展，是有方向、有立場、有原則的。進一步全麵深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。破不是改弦易張，立也不是另起爐灶，破和立都要圍繞進一步全麵深化改革的總目標來推進。改革無論怎麽(me) 改，堅持黨(dang) 的全麵領導、堅持馬克思主義(yi) 、堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路、堅持人民民主專(zhuan) 政等根本的東(dong) 西絕對不能動搖，要始終牢牢立住。“萬(wan) 物得其本者生，百事得其道者成。”在根本的東(dong) 西上必須守得住、有定力，是改革開放40多年實踐給予我們(men) 的寶貴啟示。

　　改革由問題倒逼產(chan) 生，又在不斷解決(jue) 問題中深化。發展出題目，改革做文章。破和立的對象，不能盲目衝(chong) 動地“隨手拿來”，也不能為(wei) 了標新立異而刻意選擇，而要圍繞推進中國式現代化進程中的突出矛盾問題去思考、去謀劃。破市場壁壘、地方保護之弊，立全國統一大市場之製；破城鄉(xiang) 二元結構之弊，立城鄉(xiang) 融合發展之製；破影響司法公正、製約司法能力之弊，立公正高效權威的社會(hui) 主義(yi) 司法之製……隻有聚焦構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點、發展環境和民生領域的痛點難點、有悖社會(hui) 公平正義(yi) 的焦點熱點，才能破得準、立得穩，推動全麵深化改革不斷闖關(guan) 奪隘、縱深推進。

　　如何破、如何立，要運用好係統思維。全麵深化改革是一項係統工程，每一項改革都會(hui) 對其他改革產(chan) 生影響，牽一發而動全身；每一項改革又都需要其他改革協同配合，如果單兵突進極有可能顧此失彼。處理破與(yu) 立的關(guan) 係，要注重不同領域改革以及同一領域改革不同方麵的關(guan) 聯性和耦合性，掌握節奏步驟，搞好統籌協調。改革的破與(yu) 立，要分清主次，抓住主要矛盾，把握好當前和長遠、全局和局部、宏觀和微觀的關(guan) 係，使不同舉(ju) 措同向發力、形成合力。改革的破與(yu) 立，要注意先立後破，堅持以製度建設為(wei) 主線。如果舊的體(ti) 製破除了，新的體(ti) 製還沒建立起來，就會(hui) 出現製度真空，影響人民群眾(zhong) 生產(chan) 生活和改革成效。改革的破與(yu) 立，要做到“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nei) 外而施之”。

　　改革推進到今天，各種利益的平衡、各種關(guan) 係的協調更難，多的是“硬骨頭”和“急流險灘”，無論破還是立，都更考驗改革者的智慧、勇氣和擔當。但辦法總比困難多，近年來不少地方在實踐中大膽探索，勇於(yu) 推進製度創新。堅持守正創新，把該改的、能改的改好、改到位，在解決(jue) 實踐問題中深化理論創新、推進製度創新，就能釋放改革的動能和活力。新征程上，我們(men) 要以“犯其至難而圖其至遠”的膽識勇氣，以事不避難、義(yi) 不逃責的責任擔當，以看準了就堅定不移抓的堅定執著，把全麵深化改革一步步向前推進，以破與(yu) 立的變革之力推動中國式現代化披荊斬棘、行穩致遠。

　　《 人民日報 》（ 2024年07月03日 09 版）