堅持黨的領導為全麵深化改革提供根本政治保證
——新時代全麵深化改革的實踐與啟示述評之二

　　“全麵深化改革必須加強和改善黨(dang) 的領導，充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用”。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央引領實行全方位、深層次、根本性的改革，取得了曆史性、革命性、開創性的成就。

　　改革開放，我們(men) 黨(dang) 最鮮明的旗幟。黨(dang) 的領導，改革開放取得成功的根本保證。

　　波瀾壯闊的偉(wei) 大征程，正因堅強有力的掌舵領航，確保了新時代全麵深化改革的航船劈波斬浪、行穩致遠。

　　“堅持黨(dang) 的領導，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，是改革開放取得成功的關(guan) 鍵和根本”——新時代全麵深化改革的偉(wei) 大成就根本在於(yu) 以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導，根本在於(yu) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的科學指引

　　珠江入海口，是為(wei) 伶仃洋。一座名為(wei) 南頭的半島直插其中，猶如巨錨入水，又似揚起的風帆。

　　數十年前，半島東(dong) 岸，蛇口工業(ye) 區建設的“開山第一炮”猶如驚蟄春雷，“春天的故事”恢弘起筆。如今，半島西岸，“特區中的特區”前海一年一個(ge) 樣，“荒灘塗”正變為(wei) “聚寶盆”。

　　2012年12月7日，黨(dang) 的十八大閉幕不到一個(ge) 月，習(xi) 近平總書(shu) 記來到改革開放“得風氣之先”的廣東(dong) ，第一站就來到這裏。

　　這次考察中，習(xi) 近平總書(shu) 記發出“改革不停頓、開放不止步”的號召，更高舉(ju) 起新時代改革開放的旗幟。

　　強烈的曆史擔當，源自清醒的曆史自覺。

　　40多年前，在“向何處去”的十字路口，中國共產(chan) 黨(dang) 作出改革開放的曆史性抉擇。這是我們(men) 黨(dang) 的一次偉(wei) 大覺醒，古老民族踏上了邁向現代化的新的征程。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“改革開放是我們(men) 黨(dang) 在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉(wei) 大革命，是當代中國最鮮明的特色，也是我們(men) 黨(dang) 最鮮明的旗幟。”

　　曆史翻開新的一頁，改革譜寫(xie) 新的篇章。

　　黨(dang) 的十八大以來，麵對國內(nei) 外環境發生的廣泛而深刻的變化，麵對一係列新矛盾、新挑戰，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央將改革開放作為(wei) 決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵一招，決(jue) 定實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵一招，堅定不移將改革開放繼續推向前進。

　　位於(yu) 北京西長安街延長線的京西賓館，見證了中國共產(chan) 黨(dang) 兩(liang) 次“劃時代”的三中全會(hui) 。

　　1978年12月，黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 在這裏召開，改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設曆史新時期由此開啟。

　　30多年後，2013年11月，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 在這裏召開，吹響了全麵深化改革的號角，開啟了全麵深化改革、係統整體(ti) 設計推進改革的新時代。

　　從(cong) 創造性提出全麵深化改革總目標，到係統部署60項具體(ti) 任務、336項改革舉(ju) 措……全麵深化改革的戰略重點、優(you) 先順序、主攻方向、工作機製、推進方式和時間表、路線圖布局宏闊、清晰醒目。

　　以黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 為(wei) 新起點，我國改革開放事業(ye) 實現由局部探索、破冰突圍到係統集成、全麵深化的轉變。

　　曆史的重任賦予改革者，時代的課題呼喚領航人。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自掛帥出征，議大事、抓大事、謀全局，以非凡的政治勇氣、卓越的政治智慧、強烈的使命擔當，帶領全黨(dang) 奮力突破、攻堅克難，為(wei) 全麵深化改革提供了最堅強有力的領導。

　　從(cong) 黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 推動全麵深化改革在法治軌道上持續穩步推進，到黨(dang) 的十九屆三中全會(hui) 部署改革開放以來最大規模的機構改革，從(cong) 黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 係統描繪中國特色社會(hui) 主義(yi) 的製度圖譜，到黨(dang) 的二十屆二中全會(hui) 對繼續深化黨(dang) 和國家機構改革作出重要部署……

　　十多年來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央引領下，我們(men) 黨(dang) 提出的一係列創新理論、采取的一係列重大舉(ju) 措、取得的一係列重大突破，都是革命性的。

　　一自高丘傳(chuan) 號角，千紅萬(wan) 紫進軍(jun) 來。

　　如今，2000多個(ge) 改革方案落地，覆蓋經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明、黨(dang) 的建設、國防和軍(jun) 隊等各個(ge) 領域。

　　全麵深化改革從(cong) 夯基壘台、立柱架梁到全麵推進、積厚成勢，再到係統集成、協同高效，許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體(ti) 性重構。

　　環顧世界，沒有哪個(ge) 國家和政黨(dang) ，能在這麽(me) 短時間內(nei) 推動這麽(me) 大範圍、這麽(me) 大規模、這麽(me) 大力度的改革。

　　為(wei) 何中華大地能凝聚起如此蓬勃的改革力量？

　　“堅持黨(dang) 的領導，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，是改革開放取得成功的關(guan) 鍵和根本。”習(xi) 近平總書(shu) 記道出我國改革開放風景獨好的奧秘，更揭示了未來怎樣繼續推進全麵深化改革的法寶。

　　“切實把黨(dang) 的領導落實到改革發展穩定、內(nei) 政外交國防、治黨(dang) 治國治軍(jun) 等各領域各方麵各環節”——堅持和加強黨(dang) 的全麵領導確保改革順利推進和各項改革任務落實，全麵深化改革也進一步完善了黨(dang) 的全麵領導製度體(ti) 係

　　2024年6月11日下午，北京中南海。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開二十屆中央全麵深化改革委員會(hui) 第五次會(hui) 議，審議通過了《關(guan) 於(yu) 完善中國特色現代企業(ye) 製度的意見》等文件。

　　十多年來，這樣的會(hui) 議，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開了72次。

　　2013年12月，我們(men) 黨(dang) 曆史上首次在黨(dang) 中央層麵設置專(zhuan) 司改革工作的領導機構——中央全麵深化改革領導小組，負責改革的總體(ti) 設計、統籌協調、整體(ti) 推進、督促落實，下設6個(ge) 專(zhuan) 項小組，統籌協調處理全局性、長遠性、跨地區跨部門的重大改革問題。黨(dang) 的十九屆三中全會(hui) 後，中央全麵深化改革領導小組改為(wei) 中央全麵深化改革委員會(hui) 。

　　“中央全麵深化改革領導小組的責任，就是要把黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出的各項改革舉(ju) 措落實到位。”習(xi) 近平總書(shu) 記指出。

　　緊鑼密鼓，篤行不怠。十多年來，一個(ge) 強有力的領導“中樞”，以釘釘子精神抓好各領域重大改革舉(ju) 措落實。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。在國家製度和國家治理體(ti) 係中，黨(dang) 是決(jue) 定整個(ge) 係統運行的關(guan) 鍵。

　　黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 將黨(dang) 的領導製度明確為(wei) 我國根本領導製度，進一步從(cong) 製度層麵上確保發揮黨(dang) 的領導這個(ge) 最大優(you) 勢。

　　始終將黨(dang) 的領導貫穿改革全過程，成為(wei) 全麵深化改革順利進行並取得成功的根本保證。

　　2020年6月30日，十九屆中央深改委第十四次會(hui) 議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，發出進一步深化國企改革的動員令。

　　央企集團“黨(dang) 建入章”，推動“雙向進入、交叉任職”，黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記、董事長“一肩挑”，黨(dang) 委（黨(dang) 組）前置研究討論重大經營管理事項清單……新時代國企改革，堅持落實“堅持黨(dang) 對國有企業(ye) 的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(ye) 製度是國有企業(ye) 改革的方向，也必須一以貫之”的要求，成為(wei) 堅持和加強黨(dang) 的領導在各領域全覆蓋的一個(ge) 縮影。

　　黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央把全麵深化改革納入“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和“四個(ge) 全麵”戰略布局，建立健全了落實黨(dang) 的全麵領導的一係列重要製度、具體(ti) 製度。

　　黨(dang) 中央層麵，中央全麵深化改革委員會(hui) 負責把方向、謀大局、定政策、促改革；在黨(dang) 的地方組織，各地全麵深化改革機構確保黨(dang) 中央決(jue) 策部署在本地區貫徹執行，有令即行、有禁即止。

　　黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 後，省市縣等各地全麵深化改革機構逐一亮相，中央到地方全麵深化改革新格局形成。

　　從(cong) 健全高等學校實行黨(dang) 委領導下的校長負責製，到在公立中小學、醫院、科研院所逐步實行黨(dang) 組織領導下的校(院、所)長負責製，基層黨(dang) 組織在改革發展中地位作用不斷增強。

　　橫向到邊、縱向到底，堅持黨(dang) 的全麵領導製度體(ti) 係更加成熟、更加定型，為(wei) 推進全麵深化改革提供堅強保證。

　　辦好中國的事情，關(guan) 鍵在黨(dang) ，關(guan) 鍵在人，關(guan) 鍵在各級領導班子和黨(dang) 員幹部。

　　雄安新區，新時代改革開放的新地標。

　　設立雄安新區企事業(ye) 和兩(liang) 新組織綜合黨(dang) 委，支部建在重點區域、重大項目上……

　　雄安新區，沐浴著陽光，這座“未來之城”的高標準規劃藍圖，正化為(wei) 高質量發展的現實畫卷。設立以來，雄安新區改革、建設到哪裏，黨(dang) 的組織就覆蓋到哪裏。各級黨(dang) 組織充分調動起黨(dang) 員幹部的力量與(yu) 活力，助力新區建設跑出“加速度”。

　　一個(ge) 支部就是一個(ge) 堡壘，一名黨(dang) 員就是一麵旗幟。

　　在全麵深化改革的春潮中，黨(dang) 中央高瞻遠矚、係統部署，各級黨(dang) 組織積極主動、擔當作為(wei) ，形成了集中統一的改革領導體(ti) 製、務實高效的改革決(jue) 策機製、上下聯動的統籌協調機製、有力有序的督辦督察機製，打通各項改革舉(ju) 措落地見效的“最後一公裏”。

　　“確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行”——把堅持和加強黨(dang) 的全麵領導作為(wei) 進一步全麵深化改革的政治引領和政治保障，不斷譜寫(xie) 新時代新征程改革開放新篇章

　　當下的中國，在更高起點上繼續把全麵深化改革推向深入，信念比金子還重要。

　　環顧國內(nei) ，經濟持續回升向好仍麵臨(lin) 諸多挑戰，周期性和結構性矛盾疊加，改革發展穩定依然有不少深層次矛盾；

　　放眼全球，世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開，世界進入新的動蕩變革期；

　　檢視自身，黨(dang) 的建設還麵臨(lin) 不少頑固性、多發性問題，黨(dang) 麵臨(lin) 的“四大考驗”“四種危險”將長期存在……

　　推進中國式現代化的偉(wei) 大事業(ye) ，在攻堅克難中奮力突破，在披荊斬棘中堅定前行，在重大曆史關(guan) 頭、重大考驗麵前，黨(dang) 中央的領導力、判斷力、決(jue) 策力、行動力有著決(jue) 定性作用。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，改革開放任務越繁重，越要加強和改善黨(dang) 的領導，越要確保黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。

　　新征程上，進一步推進全麵深化改革，必須更加深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，更加堅定做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，才能克服前進道路上的重重困難，才能凝聚起上下一心、攻堅克難的強大合力。

　　2024年5月23日下午，泉城濟南，南郊賓館草木蓊鬱。一場關(guan) 於(yu) 改革的企業(ye) 和專(zhuan) 家座談會(hui) 在這裏召開。

　　會(hui) 場中，既有來自國有企業(ye) 、民營企業(ye) 、外資企業(ye) 、港澳台資企業(ye) 、專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶的代表，也有來自經濟領域的專(zhuan) 家學者，還有來自有關(guan) 部門和地方的負責同誌。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記說：“黨(dang) 中央作出重大決(jue) 策、製定重要文件，都深入調研，廣泛聽取各方麵意見，這是我們(men) 黨(dang) 的一貫做法和優(you) 良傳(chuan) 統。”

　　正是通過一次次問計於(yu) 民、廣集民智，改革找到破題的關(guan) 鍵，凝聚起奮進的共識。

　　新征程上，進一步推進全麵深化改革，必須始終堅持科學執政、民主執政、依法執政，完善黨(dang) 的領導方式和執政方式，提高黨(dang) 的執政能力和領導水平，不斷提高黨(dang) 把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行。

　　2024年3月，全國兩(liang) 會(hui) 結束不到一周，習(xi) 近平總書(shu) 記來到湖南考察。此行，總書(shu) 記專(zhuan) 門考察了農(nong) 村基層減負情況。

　　牌子變少了、基層承擔的事務減少了，村幹部們(men) 有了更多時間和精力為(wei) 老百姓服務……在常德市鼎城區謝家鋪鎮港中坪村黨(dang) 群服務中心的院子裏，深入了解基層減負情況，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，黨(dang) 中央明確要求為(wei) 基層減負，要堅決(jue) 整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題，精兵簡政，持之以恒把這項工作抓下去。

　　從(cong) 在天津考察時指出“持續整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負，引導廣大黨(dang) 員幹部真抓實幹、開拓進取”，到在參加全國兩(liang) 會(hui) 江蘇代表團審議時強調“堅決(jue) 糾治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，切實為(wei) 基層減負，激發全黨(dang) 全社會(hui) 創造活力，提振黨(dang) 員幹部幹事創業(ye) 的精氣神”，再到在重慶考察時要求“持續深化整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負，為(wei) 基層幹部幹事創業(ye) 創造良好條件”……“減負”二字，成為(wei) 近段時間來習(xi) 近平總書(shu) 記強調的“高頻詞”。

　　麵對艱巨繁重的改革發展穩定任務，黨(dang) 員幹部飽滿的精神狀態、過硬的工作作風，是攻堅克難的堅強保障。

　　新征程上，進一步推進全麵深化改革，必須最大限度地調動和激發幹部隊伍的積極性、主動性、創造性，完善幹部擔當作為(wei) 激勵和保護機製，保護和支持改革創新，讓各方麵優(you) 秀幹部投身新一輪改革大潮，形成人才輩出、人盡其才生動局麵。

　　2024年6月27日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中共中央政治局會(hui) 議，研究進一步全麵深化改革、推進中國式現代化問題。

　　會(hui) 議提出進一步全麵深化改革應貫徹的原則，第一條即是：“堅持黨(dang) 的全麵領導，堅定維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨(dang) 的領導貫穿改革各方麵全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進”。

　　當天下午，中共中央政治局就健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係進行第十五次集體(ti) 學習(xi) 。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在主持學習(xi) 時強調，全黨(dang) 必須永葆“趕考”的清醒和堅定，以健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係為(wei) 有效途徑，不斷把新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程推向前進。

　　新征程上，必須堅持黨(dang) 中央對進一步全麵深化改革的集中統一領導，保持以黨(dang) 的自我革命引領社會(hui) 革命的高度自覺，堅持用改革精神管黨(dang) 治黨(dang) ，以釘釘子精神抓好改革落實，把進一步全麵深化改革的戰略部署轉化為(wei) 推進中國式現代化的強大力量。

　　上下同心啟新局，擊鼓催征又出發。

　　在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，毫不動搖堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，億(yi) 萬(wan) 人民團結一心、踔厲奮發，新時代改革開放一定能續寫(xie) 新的壯麗(li) 篇章、創造新的更大奇跡。