堅定不移高舉改革開放旗幟、緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革——中共中央舉行新聞發布會解讀黨的二十屆三中全會精神

　　新華社北京7月19日電　題：堅定不移高舉(ju) 改革開放旗幟、緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革——中共中央舉(ju) 行新聞發布會(hui) 解讀黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神

　　新華社記者施雨岑、馮(feng) 家順、徐壯

　　7月15日至18日，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 在北京召開。此次全會(hui) 是在新時代新征程上，中國共產(chan) 黨(dang) 堅定不移高舉(ju) 改革開放旗幟、緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革召開的一次十分重要的會(hui) 議。

　　7月19日，中共中央舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，介紹和解讀黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神。

　　7月19日，中共中央舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，介紹和解讀黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神。新華社記者 金立旺 攝

　　全會(hui) 最重要的成果是審議通過了《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》

　　中央政策研究室副主任唐方裕介紹說，全會(hui) 最重要的成果，就是審議通過了《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》。全會(hui) 《決(jue) 定》的起草，是在黨(dang) 中央領導下進行的。習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自擔任文件起草組組長，全程擘畫、組織調研、精心指導、把脈定向，發揮了決(jue) 定性作用。

　　“把進一步全麵深化改革、推進中國式現代化作為(wei) 全會(hui) 主題，抓住了事業(ye) 發展的核心和關(guan) 鍵，意義(yi) 十分重大。”唐方裕說。

　　“黨(dang) 中央確定以此為(wei) 全會(hui) 主題，是經過深思熟慮的。”唐方裕表示，一方麵，推進中國式現代化麵臨(lin) 許多複雜矛盾和問題，必須克服種種困難和阻力，需要通過進一步全麵深化改革，推動生產(chan) 關(guan) 係和生產(chan) 力、上層建築和經濟基礎、國家治理和社會(hui) 發展更好相適應，為(wei) 中國式現代化提供強大動力和製度保障。另一方麵，中國式現代化作為(wei) 新時代新征程黨(dang) 的中心任務，包括進一步全麵深化改革在內(nei) 的黨(dang) 和國家一切重大戰略部署，都必須緊緊圍繞推進中國式現代化來謀劃和展開。

　　“全會(hui) 召開期間，與(yu) 會(hui) 同誌對《決(jue) 定》稿討論熱烈，給予高度評價(jia) 。普遍認為(wei) ，《決(jue) 定》既是黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來全麵深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇，是我們(men) 黨(dang) 曆史上又一重要綱領性文獻。”他說。

　　7月19日，中共中央舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，介紹和解讀黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神。新華社記者 金立旺 攝

　　黨(dang) 中央總結新時代以來全麵深化改革重大成就作出重要判斷

　　全國政協副主席、中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹介紹說，《決(jue) 定》開篇指出，黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 是劃時代的，開啟了改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 也是劃時代的，開啟了新時代全麵深化改革、係統整體(ti) 設計推進改革新征程，開創了我國改革開放全新局麵。

　　“這是黨(dang) 中央總結新時代以來全麵深化改革重大成就作出的重要判斷。”他表示，這些曆史性成就的取得，根本在於(yu) 以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央領航掌舵，在於(yu) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想科學指引。

　　穆虹說，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自領導、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動全麵深化改革，以思想理論創新引領改革實踐創新，在改革使命、改革方向、改革目標、改革策略、改革動力、改革方法等方麵作出係統闡述，提出一係列關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的新思想、新觀點、新論斷，科學回答了在新時代舉(ju) 什麽(me) 旗、走什麽(me) 路，為(wei) 什麽(me) 要全麵深化改革、怎樣全麵深化改革等重大理論和實踐問題，在指導新實踐、引領新變革中展現出強大的真理魅力和實踐偉(wei) 力，也為(wei) 進一步全麵深化改革提供了強有力思想武器。

　　《決(jue) 定》提出，進一步全麵深化改革，必須貫徹好堅持黨(dang) 的全麵領導、堅持以人民為(wei) 中心、堅持守正創新、堅持以製度建設為(wei) 主線、堅持全麵依法治國、堅持係統觀念等重大原則。

　　“這六條原則集中體(ti) 現了習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革重要論述的核心要義(yi) ，是對改革開放以來特別是新時代全麵深化改革寶貴經驗的科學總結，我們(men) 必須在進一步全麵深化改革中嚴(yan) 格遵循、長期堅持。”穆虹說。

　　明確進一步全麵深化改革的總目標　共提出300多項重要改革舉(ju) 措

　　穆虹介紹說，《決(jue) 定》站在新的曆史起點上，明確了進一步全麵深化改革的總目標：繼續完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。到二〇三五年，全麵建成高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加完善，基本實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化，為(wei) 到本世紀中葉全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國奠定堅實基礎。

　　穆虹表示，這一總目標既同黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出的全麵深化改革總目標一脈相承，又同黨(dang) 的二十大作出的戰略部署相銜接，為(wei) 進一步全麵深化改革明確了目標導向。

　　《決(jue) 定》共15個(ge) 部分、60條，分三大板塊。第一板塊是總論，主要闡述進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的重大意義(yi) 和總體(ti) 要求。第二板塊是分論，以經濟體(ti) 製改革為(wei) 牽引，全麵部署各領域各方麵的改革。第三板塊主要講加強黨(dang) 對改革的領導、深化黨(dang) 的建設製度改革。

　　據唐方裕介紹，《決(jue) 定》共提出300多項重要改革舉(ju) 措，都是涉及體(ti) 製、機製、製度層麵的內(nei) 容，其中有的是對過去改革舉(ju) 措的完善和提升，有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉(ju) 措。

　　堅持把高質量發展作為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務

　　中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nong) 辦主任韓文秀說：“黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 通過的《決(jue) 定》，堅持把高質量發展作為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，對經濟和民生領域改革作出全麵部署，分量很重。”

　　他從(cong) 7個(ge) 方麵對此進行介紹：構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，健全推動高質量發展體(ti) 製機製，健全宏觀經濟治理體(ti) 係，完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製，推進高水平對外開放，健全保障和改善民生製度體(ti) 係，深化生態文明體(ti) 製改革。

　　對深化教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革作出重要部署

　　科技是第一生產(chan) 力，人才是第一資源，創新是第一動力。科技創新靠人才，人才培養(yang) 靠教育。

　　“世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，圍繞高素質人才和科技製高點的國際競爭(zheng) 空前激烈。”教育部黨(dang) 組書(shu) 記、部長懷進鵬說，“這就迫切要求我們(men) 走好人才自主培養(yang) 之路，實現高水平科技自立自強。為(wei) 此，全會(hui) 《決(jue) 定》對深化教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革作出了重要部署。”

　　一是深化教育綜合改革。從(cong) 教育大國到教育強國是一個(ge) 係統性躍升和質變，《決(jue) 定》強調加快建設高質量教育體(ti) 係，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體(ti) 製、保障機製改革。

　　二是深化科技體(ti) 製改革。堅持“四個(ge) 麵向”的戰略導向，著力激發科技創新創造活力，《決(jue) 定》強調要優(you) 化重大科技創新組織機製，加強國家戰略科技力量建設，統籌強化關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 。

　　三是深化人才發展體(ti) 製機製改革。著眼加快形成人才培養(yang) 、使用、評價(jia) 、服務、支持、激勵的有效機製，《決(jue) 定》強調實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yang) 機製。

　　在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化

　　改革和法治如同鳥之兩(liang) 翼、車之兩(liang) 輪。

　　全國人大常委會(hui) 法工委主任沈春耀介紹說，全會(hui) 強調法治是中國式現代化的重要保障，必須堅持依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革於(yu) 法有據、及時把改革成果上升為(wei) 法律製度。

　　他說，全會(hui) 重點圍繞深化立法領域改革、深入推進依法行政、健全公正執法司法體(ti) 製機製、完善推進法治社會(hui) 建設機製、加強涉外法治建設等方麵，提出了法治領域改革任務要求。

　　“我們(men) 要全麵貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，積極適應新形勢新要求，著力處理好改革和法治的關(guan) 係。”在回答記者提問時，沈春耀表示，《決(jue) 定》部署的重要舉(ju) 措和任務要求，許多涉及法律的製定、修改、廢止、解釋、編纂以及相關(guan) 授權、批準等工作，對立法工作提出了許多新課題新要求，需要通過深化立法領域改革作出新的回答。《決(jue) 定》在相關(guan) 部分明確提出了一些重要立法修法任務，包括製定民營經濟促進法、金融法、民族團結進步促進法、反跨境腐敗法，修改監督法、監察法，編纂生態環境法典。

　　沈春耀表示，全會(hui) 強調發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求，對“健全全過程人民民主製度體(ti) 係”作出重要部署，對加強人民當家作主製度建設、健全協商民主機製、健全基層民主製度、完善大統戰工作格局等提出了改革任務。

　　中國繼續深化改革、擴大開放的堅定決(jue) 心和信心不受影響

　　“當前，世界百年未有之大變局正在加速演進，外部不確定性增加，但不會(hui) 影響中國繼續深化改革、擴大開放的堅定決(jue) 心和信心。”穆虹在回答記者提問時表示。

　　他說，堅持對外開放是中國的基本國策。改革和開放相輔相成，以開放促改革、促發展是中國改革發展的成功實踐。這次全會(hui) 《決(jue) 定》就對外開放作了專(zhuan) 門部署，涉及擴大製度型開放、外貿體(ti) 製改革、外商投資和對外投資管理、優(you) 化區域開放布局、完善推進高質量共建“一帶一路”機製等，釋放了擴大高水平對外開放的明確信號。

　　回答記者提問時，韓文秀表示：“外資企業(ye) 是中國經濟發展的重要參與(yu) 者、積極貢獻者。受國際環境變化等因素影響，當前我國實際利用外資出現下降。這是暫時的現象。隨著營商環境持續改善、市場機遇持續增多，我國利用外資還將持續擴大。”

　　堅持老百姓關(guan) 心什麽(me) 、期盼什麽(me) ，改革就抓住什麽(me) 、推進什麽(me)

　　韓文秀介紹說，《決(jue) 定》堅持老百姓關(guan) 心什麽(me) 、期盼什麽(me) ，改革就抓住什麽(me) 、推進什麽(me) 。強調要健全高質量充分就業(ye) 促進機製，健全靈活就業(ye) 人員、農(nong) 民工、新就業(ye) 形態人員社保製度，促進優(you) 質醫療資源擴容下沉，推動建設生育友好型社會(hui) ，完善發展養(yang) 老事業(ye) 和養(yang) 老產(chan) 業(ye) 政策機製。

　　“這些舉(ju) 措的落實見效，必將進一步增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。”他說。

　　在回答記者提問時，韓文秀表示，要加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，完善勞動者工資決(jue) 定、合理增長、支付保障機製，多渠道增加居民財產(chan) 性收入，有效增加低收入群體(ti) 收入，穩步擴大中等收入群體(ti) 規模，增強居民消費能力和意願。完善擴大消費長效機製。健全高質量充分就業(ye) 促進機製，支持和規範發展新就業(ye) 形態。

　　當前，群眾(zhong) 對“上好學”的需要越來越高。

　　在資源配置上，突出擴優(you) 提質，加大優(you) 質教育資源供給；在教育教學上，突出學生為(wei) 本，加強素質教育，促進全體(ti) 學生全麵發展；在保障機製上，突出尊師重教，建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化教師隊伍；在新路徑開辟上，突出數字賦能，發揮智慧教育新優(you) 勢……懷進鵬在回答記者提問時說：“我們(men) 將把高質量發展作為(wei) 各級各類教育的生命線，把促進公平融入到深化教育綜合改革的各方麵各環節，推動實現從(cong) ‘有學上’到‘上好學’的根本性轉變。”

　　專(zhuan) 門用一個(ge) 部分部署黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設製度改革

　　辦好中國的事情關(guan) 鍵在黨(dang) 。唐方裕表示，正是基於(yu) 黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設的極端重要性，全會(hui) 《決(jue) 定》在總結經驗、闡述意義(yi) 、提出原則、部署舉(ju) 措中，都把黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設作為(wei) 重要內(nei) 容。

　　他介紹說，《決(jue) 定》專(zhuan) 門用一個(ge) 部分來部署黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設製度改革，主要有堅持黨(dang) 中央對進一步全麵深化改革的集中統一領導、深化黨(dang) 的建設製度改革、深入推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 3個(ge) 方麵。

　　這些部署，“充分體(ti) 現了持之以恒推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的堅定和清醒。我們(men) 堅信，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，進一步全麵深化改革一定能蹄疾步穩，中國式現代化一定能闊步向前。”唐方裕說。