二十屆三中全會決定解讀｜健全因地製宜發展新質生產力體製機製

　　21日發布的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》明確提出，“健全因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製”。

　　發展新質生產(chan) 力是推動高質量發展的內(nei) 在要求和重要著力點。發展新質生產(chan) 力，要通過深化改革，加快形成同新質生產(chan) 力更相適應的生產(chan) 關(guan) 係。

　　“新質生產(chan) 力的顯著特點是創新，體(ti) 製機製創新很關(guan) 鍵。”中國電子信息產(chan) 業(ye) 發展研究院院長張立認為(wei) ，這釋放了進一步強化發展新質生產(chan) 力製度保障的信號，旨在通過改革促進生產(chan) 要素創新性配置，打通各種堵點卡點，加快塑造發展新動能、新優(you) 勢。

　　決(jue) 定提出“加強新領域新賽道製度供給”“建立未來產(chan) 業(ye) 投入增長機製”“以國家標準提升引領傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級”等一係列部署。

　　“新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、未來產(chan) 業(ye) 、傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 各自特點不同，相應的體(ti) 製機製也各有側(ce) 重。”清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜說，比如，加快形成新賽道，需要完善以科技創新引領產(chan) 業(ye) 創新的機製、鼓勵和包容產(chan) 業(ye) 發展的機製等；未來產(chan) 業(ye) 孵化培育需要可持續的投入，要建立投入增長機製；傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 則側(ce) 重在如何通過製度建設更好支持轉型升級上，標準引領很關(guan) 鍵。

　　此外，專(zhuan) 家認為(wei) ，完善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產(chan) 業(ye) 發展政策和治理體(ti) 係，既體(ti) 現了鼓勵產(chan) 業(ye) 發展的導向，也是堅持因地製宜、分類指導的要求。

　　決(jue) 定明確，“促進各類先進生產(chan) 要素向發展新質生產(chan) 力集聚，大幅提升全要素生產(chan) 率。”

　　“健全因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製包含一整套框架體(ti) 係，關(guan) 鍵是要素的優(you) 化配置和全要素生產(chan) 率的提升。”董煜認為(wei) ，通過深層次改革，建設和完善體(ti) 製機製，打通堵點卡點，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，可以讓各類先進優(you) 質生產(chan) 要素向發展新質生產(chan) 力順暢流動，不斷增強高質量發展的內(nei) 生動力。