人民財評：構建全國統一大市場

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 提出“高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製是中國式現代化的重要保障”，明確要“構建全國統一大市場”。

　　市場是最稀缺的資源。我國擁有14億(yi) 多人口、全球最大的中等收入群體(ti) 、超1.8億(yi) 戶經營主體(ti) ，建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網和世界級港口群……是世界上最有潛力的超大規模市場。構建全國統一大市場，有利於(yu) 新形勢下進一步深化改革開放，更好利用發揮、鞏固增強我國市場資源的巨大優(you) 勢。

　　與(yu) 此同時，也要看到，雖然我國國內(nei) 市場規模已位居世界前列，但仍存在市場分割和地方保護、市場競爭(zheng) 不充分、要素市場發展滯後、市場運行效率不高、監管方式有待創新等問題。構建全國統一大市場，是培育形成強大國內(nei) 市場的內(nei) 在要求，是構建新發展格局的基礎支撐，也是建設高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的必然選擇。

　　全國統一大市場是市場基礎製度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通的大市場。公平競爭(zheng) 是市場經濟的基本原則，也是建設全國統一大市場的客觀要求。在這樣的背景下，我國必須持續破除阻礙市場公平競爭(zheng) 的各種門檻。比如，一些地方要求企業(ye) 獲得政府扶持資金後不得遷離，項目招投標優(you) 先選擇本地企業(ye) ，政府采購優(you) 先使用本地產(chan) 品和服務……堅決(jue) 破除這些地方保護主義(yi) ，各地區就要正確處理局部和全局的關(guan) 係，讓“小局”服從(cong) 於(yu) “大局”和“全局”。

　　市場的強大，不僅(jin) 體(ti) 現在規模上，也體(ti) 現在政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性等方麵。《公平競爭(zheng) 審查條例》將於(yu) 今年8月1日起施行，相關(guan) 部門正研究製定全國統一大市場建設標準指引，加快推動社會(hui) 信用建設法出台，優(you) 化標準供給結構、強化政府製定標準管理……一係列有利於(yu) 全國統一大市場建設的製度規則正在加快建立，將進一步推動我國市場實現由大到強的轉變。

　　全國統一大市場是生產(chan) 要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放的大市場。構建全國統一大市場，必須暢通經濟循環的“血管”，通過完善要素市場製度和規則，促進要素資源在更大範圍內(nei) 暢通流動。回顧過去，我國在統一的要素和資源市場建設方麵已取得重要進展：全國土地二級市場線上交易服務平台已經正式開通運行，統一失業(ye) 保險轉移辦理流程工作提前完成，銀行間債(zhai) 券市場與(yu) 交易所債(zhai) 券市場硬件係統已經實現互聯互通。展望未來，構建城鄉(xiang) 統一的建設用地市場，完善促進資本市場規範發展基礎製度，培育全國一體(ti) 化技術和數據市場，完善主要由市場供求關(guan) 係決(jue) 定要素價(jia) 格機製……物盡其流、人盡其才、資盡其用、數據共享，一個(ge) 要素資源在更大範圍內(nei) 暢通流動的高標準市場體(ti) 係，將成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性的生動體(ti) 現。

　　全國統一大市場是流通體(ti) 製完善、內(nei) 需體(ti) 係完整的大市場。全國統一大市場不是簡單的全國範圍交易場所，而是一個(ge) 包含各類生產(chan) 要素和商品，涵蓋生產(chan) 、分配、流通、消費等各領域的有機統一的複雜循環係統。基於(yu) 此，加快發展物聯網，健全一體(ti) 銜接的流通規則和標準，降低全社會(hui) 物流成本，深化能源管理體(ti) 製改革，建設全國統一電力市場，優(you) 化油氣管網運行調度機製，協同發力，才能有效推進完善流通體(ti) 製。同時，加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係，讓政府投資有效帶動社會(hui) 投資，完善擴大消費長效機製，讓公共消費更好帶動居民消費。暢通國內(nei) 大循環、激發市場活力、降低交易成本、釋放內(nei) 需潛力都將進一步發揮我國超大規模市場優(you) 勢。

　　全國統一大市場也是麵向全球、充分開放的大市場。我國構建全國統一大市場必將惠及國內(nei) 外經營主體(ti) 和全球消費者，為(wei) 世界經濟複蘇和增長提供更強大動能。著力破除各種形式的阻力和分割，努力建設好全國統一大市場，將為(wei) 構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製提供底層支撐，增添助力。