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人民網評:城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求

發布時間: 2024-08-05 17:29:00 來源: 人民網-觀點頻道

  寬闊的柏油路上車流不息,家家戶戶修建起新村舍,現代農(nong) 業(ye) 科技示範園大棚內(nei) 種滿各式各樣的水果……走進四川德陽什邡市雍城街道城東(dong) 村,村容村貌煥然一新、基礎設施不斷完善、特色產(chan) 業(ye) 發展正旺。宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村新圖景,成為(wei) 我國推進城鄉(xiang) 融合發展的生動縮影。

  城鄉(xiang) 融合發展是中國式現代化的必然要求。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》(以下簡稱《決(jue) 定》),圍繞完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製作出重大部署,提出“必須統籌新型工業(ye) 化、新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ,全麵提高城鄉(xiang) 規劃、建設、治理融合水平,促進城鄉(xiang) 要素平等交換、雙向流動,縮小城鄉(xiang) 差別,促進城鄉(xiang) 共同繁榮發展”,既明確了城鄉(xiang) 融合發展在推進中國式現代化建設中的重要地位,更指明了進一步深化農(nong) 村改革的路徑與(yu) 方向。

  城鎮和鄉(xiang) 村是互促互進、共生共存的。能否處理好城鄉(xiang) 關(guan) 係,關(guan) 乎社會(hui) 主義(yi) 現代化建設全局。我國擁有14億(yi) 多人口,其中約5億(yi) 是農(nong) 村人口。即使未來我國城鎮化達到很高水平,也還有幾億(yi) 人在農(nong) 村就業(ye) 生活。城鄉(xiang) 將長期共生並存,這是客觀規律。“我們(men) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家,既要建設繁華的城市,也要建設繁榮的農(nong) 村,推動形成工農(nong) 互促、城鄉(xiang) 互補、協調發展、共同繁榮的新型工農(nong) 城鄉(xiang) 關(guan) 係。”從(cong) 黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出“健全城鄉(xiang) 發展一體(ti) 化體(ti) 製機製”,到黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 強調“完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製”,在全麵深化改革的推動下,我國的城鄉(xiang) 關(guan) 係發生著深刻變化,開創出嶄新局麵。

  推進中國式現代化,必須堅持不懈夯實農(nong) 業(ye) 基礎,推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。而做好鄉(xiang) 村振興(xing) 這篇大文章,必須走城鄉(xiang) 融合發展之路。從(cong) 加快農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化,全麵落實城區常住人口300萬(wan) 以下城市取消落戶限製要求;到深入實施鄉(xiang) 村建設行動,大力改善農(nong) 村水電路氣信等基礎設施和公共服務;再到推動承包地“三權分置”改革、農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革……黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展,堅持城鄉(xiang) 融合發展,我國在統籌城鄉(xiang) 發展、推進新型城鎮化方麵取得了顯著進展,城鄉(xiang) 麵貌發生了翻天覆地的變化。我國常住人口城鎮化率從(cong) 2012年的53.10%提高至2023年的66.16%,城鄉(xiang) 統一的戶口登記製度全麵建立,1.5億(yi) 農(nong) 業(ye) 轉移人口進城落戶,城鄉(xiang) 基礎設施逐步走向互聯互通、共建共享,城市與(yu) 鄉(xiang) 村的聯係日益緊密,鄉(xiang) 村公共服務水平不斷提升。

  全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家,大頭重頭在“三農(nong) ”,基礎和潛力也在“三農(nong) ”。盡管我們(men) 城鄉(xiang) 融合發展取得了顯著成就,但農(nong) 業(ye) 基礎還不穩固,城鄉(xiang) 區域發展和居民收入差距仍然較大,城鄉(xiang) 發展不平衡、農(nong) 村發展不充分仍是社會(hui) 主要矛盾的集中體(ti) 現。全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nong) 村。從(cong) 另一個(ge) 角度而言,幾億(yi) 農(nong) 民同步邁向現代化,能夠釋放出巨量的消費和投資需求。在擴大內(nei) 需上,農(nong) 村有巨大空間,可以大有作為(wei) 。完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製,暢通城鄉(xiang) 經濟循環,有利於(yu) 確保國內(nei) 國際雙循環比例關(guan) 係健康,服務構建新發展格局,助力應對世界大變局、把握發展主動權。

  走城鄉(xiang) 融合發展之路,要用好深化改革這個(ge) 法寶,激活鄉(xiang) 村振興(xing) 內(nei) 生活力。當前,我國正處在破除城鄉(xiang) 二元結構、健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製的窗口期。“健全推進新型城鎮化體(ti) 製機製”“鞏固和完善農(nong) 村基本經營製度”“完善強農(nong) 惠農(nong) 富農(nong) 支持製度”“深化土地製度改革”……以釘釘子精神抓好改革落實,把《決(jue) 定》中的這些重要部署落到實處,才能推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiang) 間雙向流動和平等交換,有力有效推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ,以加快城鄉(xiang) 融合發展更好推進中國式現代化建設。

  農(nong) 業(ye) 強不強、農(nong) 村美不美、農(nong) 民富不富,決(jue) 定著社會(hui) 主義(yi) 現代化的質量。向改革要動力,加快建立健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製和政策體(ti) 係,以城帶鄉(xiang) 、以工促農(nong) ,就一定能加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化步伐,開啟城鄉(xiang) 融合發展和現代化建設新局麵,共譜城鄉(xiang) 融合發展“協奏曲”。

(責編: 劉莉 )

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