寬闊的柏油路上車流不息,家家戶戶修建起新村舍,現代農(nong) 業(ye) 科技示範園大棚內(nei) 種滿各式各樣的水果……走進四川德陽什邡市雍城街道城東(dong) 村,村容村貌煥然一新、基礎設施不斷完善、特色產(chan) 業(ye) 發展正旺。宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村新圖景,成為(wei) 我國推進城鄉(xiang) 融合發展的生動縮影。
城鄉(xiang) 融合發展是中國式現代化的必然要求。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》(以下簡稱《決(jue) 定》),圍繞完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製作出重大部署,提出“必須統籌新型工業(ye) 化、新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ,全麵提高城鄉(xiang) 規劃、建設、治理融合水平,促進城鄉(xiang) 要素平等交換、雙向流動,縮小城鄉(xiang) 差別,促進城鄉(xiang) 共同繁榮發展”,既明確了城鄉(xiang) 融合發展在推進中國式現代化建設中的重要地位,更指明了進一步深化農(nong) 村改革的路徑與(yu) 方向。
城鎮和鄉(xiang) 村是互促互進、共生共存的。能否處理好城鄉(xiang) 關(guan) 係,關(guan) 乎社會(hui) 主義(yi) 現代化建設全局。我國擁有14億(yi) 多人口,其中約5億(yi) 是農(nong) 村人口。即使未來我國城鎮化達到很高水平,也還有幾億(yi) 人在農(nong) 村就業(ye) 生活。城鄉(xiang) 將長期共生並存,這是客觀規律。“我們(men) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家,既要建設繁華的城市,也要建設繁榮的農(nong) 村,推動形成工農(nong) 互促、城鄉(xiang) 互補、協調發展、共同繁榮的新型工農(nong) 城鄉(xiang) 關(guan) 係。”從(cong) 黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出“健全城鄉(xiang) 發展一體(ti) 化體(ti) 製機製”,到黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 強調“完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製”,在全麵深化改革的推動下,我國的城鄉(xiang) 關(guan) 係發生著深刻變化,開創出嶄新局麵。
推進中國式現代化,必須堅持不懈夯實農(nong) 業(ye) 基礎,推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。而做好鄉(xiang) 村振興(xing) 這篇大文章,必須走城鄉(xiang) 融合發展之路。從(cong) 加快農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化,全麵落實城區常住人口300萬(wan) 以下城市取消落戶限製要求;到深入實施鄉(xiang) 村建設行動,大力改善農(nong) 村水電路氣信等基礎設施和公共服務;再到推動承包地“三權分置”改革、農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革……黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展,堅持城鄉(xiang) 融合發展,我國在統籌城鄉(xiang) 發展、推進新型城鎮化方麵取得了顯著進展,城鄉(xiang) 麵貌發生了翻天覆地的變化。我國常住人口城鎮化率從(cong) 2012年的53.10%提高至2023年的66.16%,城鄉(xiang) 統一的戶口登記製度全麵建立,1.5億(yi) 農(nong) 業(ye) 轉移人口進城落戶,城鄉(xiang) 基礎設施逐步走向互聯互通、共建共享,城市與(yu) 鄉(xiang) 村的聯係日益緊密,鄉(xiang) 村公共服務水平不斷提升。
全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家,大頭重頭在“三農(nong) ”,基礎和潛力也在“三農(nong) ”。盡管我們(men) 城鄉(xiang) 融合發展取得了顯著成就,但農(nong) 業(ye) 基礎還不穩固,城鄉(xiang) 區域發展和居民收入差距仍然較大,城鄉(xiang) 發展不平衡、農(nong) 村發展不充分仍是社會(hui) 主要矛盾的集中體(ti) 現。全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nong) 村。從(cong) 另一個(ge) 角度而言,幾億(yi) 農(nong) 民同步邁向現代化,能夠釋放出巨量的消費和投資需求。在擴大內(nei) 需上,農(nong) 村有巨大空間,可以大有作為(wei) 。完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製,暢通城鄉(xiang) 經濟循環,有利於(yu) 確保國內(nei) 國際雙循環比例關(guan) 係健康,服務構建新發展格局,助力應對世界大變局、把握發展主動權。
走城鄉(xiang) 融合發展之路,要用好深化改革這個(ge) 法寶,激活鄉(xiang) 村振興(xing) 內(nei) 生活力。當前,我國正處在破除城鄉(xiang) 二元結構、健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製的窗口期。“健全推進新型城鎮化體(ti) 製機製”“鞏固和完善農(nong) 村基本經營製度”“完善強農(nong) 惠農(nong) 富農(nong) 支持製度”“深化土地製度改革”……以釘釘子精神抓好改革落實,把《決(jue) 定》中的這些重要部署落到實處,才能推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiang) 間雙向流動和平等交換,有力有效推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ,以加快城鄉(xiang) 融合發展更好推進中國式現代化建設。
農(nong) 業(ye) 強不強、農(nong) 村美不美、農(nong) 民富不富,決(jue) 定著社會(hui) 主義(yi) 現代化的質量。向改革要動力,加快建立健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製和政策體(ti) 係,以城帶鄉(xiang) 、以工促農(nong) ,就一定能加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化步伐,開啟城鄉(xiang) 融合發展和現代化建設新局麵,共譜城鄉(xiang) 融合發展“協奏曲”。
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