“群眾(zhong) 的事，商量著辦，工作才能推進得更順利更圓滿。”回顧居民區換電梯經曆，上海普陀區中遠兩(liang) 灣城第三居民區黨(dang) 總支書(shu) 記惲梅更加深刻地理解了黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》提出的“健全全過程人民民主製度體(ti) 係”。
“年初啟動，兩(liang) 部電梯，一部已經換好，一部正在更換。”換電梯，是家住中遠兩(liang) 灣城小區241號樓33層的楊蓓瑾近期最關(guan) 注的事。
中遠兩(liang) 灣城小區建於(yu) 本世紀初，多是高層住宅，有1.1萬(wan) 餘(yu) 戶居民，是上海內(nei) 環線以內(nei) 最大的純商品房住宅小區之一。20多年過去，電梯老化，故障頻出，影響居民出行。
電梯常停運，楊蓓瑾和鄰居們(men) 坐不住了。但擺在麵前的問題又讓大家望而卻步：換電梯是居民自治事項，需要表決(jue) ，怎麽(me) 啟動？使用維修資金需要從(cong) 業(ye) 委會(hui) 賬戶支出，單獨一棟樓怎麽(me) 動用這筆錢？有人不同意怎麽(me) 辦？
帶著問題，楊蓓瑾和鄰居們(men) 找到惲梅求助。
“換電梯，屬於(yu) 居民樓公共設施更新，應由居民自主發起、自主運作。”惲梅說，241號樓有132戶居民，發揚民主、形成共識是推進的前提。
改革為(wei) 了人民，改革依靠人民。居民區黨(dang) 總支發揮黨(dang) 建引領作用，牽頭組織居民代表與(yu) 居委會(hui) 、業(ye) 委會(hui) 、物業(ye) 公司聯合召開“電梯問題專(zhuan) 題業(ye) 主會(hui) ”，共商解決(jue) 辦法。2023年底，一份更換電梯意願征詢表發放到241號樓居民手中，由居民自己勾選“同意”或“不同意”。表格收上來，同意的占了絕大多數。
中遠兩(liang) 灣城小區所在的宜川路街道，也派來城運中心工作人員徐晶，與(yu) 惲梅一起為(wei) 換梯出謀劃策。
電梯安全評估產(chan) 生的費用誰出，投票表決(jue) ；維修資金能否以樓棟為(wei) 單位支取，居民與(yu) 業(ye) 委會(hui) 協商；換梯小組怎麽(me) 建立，投票選出；不同品牌報價(jia) 、效果不一，投票確定……
經過一係列公開透明的流程，電梯更新方案出爐。換梯小組成員挨家挨戶送表決(jue) 票，發放132張，其中123張同意。
“整個(ge) 流程合法合規，體(ti) 現了整棟樓居民的共識，避免了施工過程中可能出現的矛盾糾紛。”徐晶說。
順利換梯，得益於(yu) 惲梅和同事們(men) 總結出的“樓事樓議——小型業(ye) 主會(hui) ”工作法：通過收集需求、共同研判、投票表決(jue) 等議事協商方式規範流程、形成共識。
“換梯工作中，我們(men) 始終踐行全過程人民民主理念，黨(dang) 組織引領搭台，匯民情、集民智，以‘樓事樓議’順民意、得民心。”宜川路街道黨(dang) 工委書(shu) 記盧禮卿表示。
目前，中遠兩(liang) 灣城小區的206部老舊電梯，有188部應居民要求啟動更換，已有142部完成更換，46部正在更換中。
改革成果由人民共享。今年6月，普陀區委依法治區辦、普陀區司法局總結推廣中遠兩(liang) 灣城成片換梯成功經驗，推出“普陀區既有住宅更換電梯軟法指引”。廣泛聽取意見、形成初步意向、成立換梯小組、形成換梯方案……11個(ge) 節點覆蓋整個(ge) 小區換梯全流程。隨著這一基層治理經驗在全區推廣，越來越多居民感受到身邊改革的溫暖。
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