新華解碼·二十屆三中全會決定丨做好金融五篇大文章有哪些著力點？

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》對深化金融體(ti) 製改革作出部署，提出“積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yang) 老金融、數字金融”。

　　這五大金融領域，正是去年10月舉(ju) 行的中央金融工作會(hui) 議所提出的五篇大文章。

　　“做好五篇大文章是服務中國式現代化的現實需要，也是走好中國特色金融發展之路的內(nei) 在要求。”國家金融監督管理總局政策研究司有關(guan) 負責人表示，五篇大文章對應的領域既是金融需求十分迫切的領域，也是金融發展相對薄弱的領域。做好五篇大文章，體(ti) 現了堅持金融服務實體(ti) 經濟的根本宗旨和以人民為(wei) 中心的價(jia) 值取向。

　　近年來，圍繞五篇大文章等重點領域，我國持續加大金融資源投入，金融機構製度、產(chan) 品和服務體(ti) 係持續優(you) 化，融資可得性明顯提升。

　　截至今年6月末，全國高新技術企業(ye) 貸款餘(yu) 額、21家主要銀行綠色信貸餘(yu) 額、普惠型小微企業(ye) 貸款餘(yu) 額分別同比增長19.5%、25.9%、17.09%；2023年，深市IPO和再融資募集資金超六成流向戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ；開板5年多的科創板目前已擁有570多家上市公司；個(ge) 人養(yang) 老金開戶人數已超6000萬(wan) ……

　　但同時應當看到，當前金融服務實體(ti) 經濟的質效有待進一步提升，間接融資和直接融資尚不平衡不協調，金融支持科技創新、綠色轉型、中小微企業(ye) 不夠充分有力。

　　健全金融服務實體(ti) 經濟的激勵約束機製，是深化金融體(ti) 製改革的重大任務之一。聚焦五篇大文章，業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示，要為(wei) 科技型企業(ye) 提供全鏈條、全生命周期金融服務；完善綠色金融政策、標準和產(chan) 品體(ti) 係；持續完善金融支持中小微企業(ye) 和民營企業(ye) 的政策體(ti) 係，進一步緩解融資難、融資貴等問題；有針對性地豐(feng) 富養(yang) 老金融產(chan) 品供給，積極發展第三支柱養(yang) 老保險；加快金融機構數字化轉型。

　　做好五篇大文章，離不開統籌規劃和政策落地。《關(guan) 於(yu) 紮實做好科技金融大文章的工作方案》《關(guan) 於(yu) 進一步強化金融支持綠色低碳發展的指導意見》《關(guan) 於(yu) 普惠信貸盡職免責工作的通知》《關(guan) 於(yu) 開展學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗 加強金融支持鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 專(zhuan) 項行動的通知》……我國持續出台政策文件，提供相關(guan) 製度保障。

　　同時，貨幣政策持續發力，結構性貨幣政策工具不斷豐(feng) 富。今年以來，中國人民銀行下調支農(nong) 再貸款、支小再貸款和再貼現利率各0.25個(ge) 百分點，設立5000億(yi) 元科技創新和技術改造再貸款。

　　中國人民銀行表示，將加快出台五篇大文章配套政策文件，持續落實好支持科技、綠色和民營經濟等已出台政策。同時，繼續用好用足結構性貨幣政策工具，激勵引導金融機構優(you) 化信貸結構。

　　立足資本市場發展，中國證監會(hui) 表示，要進一步增強資本市場對科技創新的包容性、適配性，培育壯大耐心資本，引導更多資源要素向新質生產(chan) 力集聚。

　　業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，健全完善五篇大文章等重點領域的統計口徑和考核評價(jia) 製度，也會(hui) 是下一階段的重點工作之一。通過發揮好考核評價(jia) “指揮棒”作用，引導金融更好服務實體(ti) 經濟。

　　做好五篇大文章，還需統籌發展與(yu) 安全。金融監管總局表示，將推動銀行業(ye) 保險業(ye) 全麵做好五篇大文章相關(guan) 工作，切實提高金融服務實體(ti) 經濟質效，同時要求銀行保險機構嚴(yan) 格按照風險可控、商業(ye) 可持續原則開展業(ye) 務，加強對相關(guan) 產(chan) 品業(ye) 務的合規性審查，確保金融資源合理高效配置。